Решение от 11 июля 2017 г. по делу № А62-1210/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

11.07.2017Дело № А62-1210/2017

Резолютивная часть решения оглашена 04.07.2017

Полный текст решения изготовлен 11.07.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к открытому акционерному обществу "РЖД" (ОГРН <***>; ИНН <***>) (Московская дирекция тяги структурного подразделения Дирекция тяги - филиала ОАО "РЖД"),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ТМХ-Сервис»

о взыскании 95032,00 руб.,

при участии:

от истца: ФИО2, представителя (доверенность № 2 от 10.01.2017);

от ответчика: ФИО3, представителя (доверенность от 20.01.2017);

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее – ответчик) с требованием о взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в декабре 2015 года в размере 95032,00 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что между сторонами заключен договор на прием и очистку сточных вод, в рамках которого в целях осуществления контроля качества сточных вод был осуществлен производственный контроль качества сточных вод, по результатам которого выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ.

На основании протокола ответчику был выставлен счет на оплату за превышение нормативов сброса, который ответчиком до настоящего времени не оплачен, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик в письменном отзыве возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенных в отзыве на исковое заявление. В обоснование своей правовой позиции указывал на то, что отбор проб сточных вод осуществлен с нарушением условий об осуществлении контроля состава сточных вод, которые заключаются в том, что акты отбора проб в нарушение норм действующего законодательства не содержат номера контрольного колодца отбора проб, не указаны идентифицирующие сведения – номера, конкретное расположение (координаты) канализационных колодцев, из которых производился отбор проб.

После исследования в судебном заседании актов отбора проб сточных вод было установлено и ответчиком не оспаривалось, что отбор производился в присутствии представителя ответчика. В связи с чем ответчик не поддержал ранее изложенные в письменном отзыве возражения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ТМХ-Сервис".

Суд проводит заседание в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащего образом.

В материалы дела представлена правовая позиция третьего лица, согласно которой между ОАО «РЖД» и ООО «ТМХ – Сервис» заключен договор на сервисное обслуживание локомотивов, в рамках которого ответчиком обществу предоставлено право на доступ и использование имущества локомотивных депо. Ссылается на то, что в соответствии с условиями договора исполнитель обязуется возместить заказчику платежи за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, между тем ответственность за превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, возникших по причинам, не зависящим от исполнителя, возлагается на заказчика.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ВКХ) и открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (абонент) заключен договор водоотведения № 1880624 от 31.03.2016 (далее-договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре.

Заключенный сторонами договор является договором водоотведения

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты» (далее-Правила №644), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не противоречит существу договора водоотведения.

Таким образом, правовое регулирование указанного договора также определено статьями 779 -781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 12 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимитов на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Приложением № 6 к договору стороны согласовали сведения о нормативах допустимых сбросов и требования к составу и свойствам сточных вод.

Как следует из приложения № 6 к договору, местом отбора проб являются канализационные выпуски № 18б, 22б от здания КНС ТЧЭ – 41, перечень загрязняющих веществ определен согласно Постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (Приложение № 3 к Правилам) – негативное влияние на работу централизованных систем водоотведения, согласно разрешению на сброс загрязняющих веществ в систему канализации г. Вязьма – негативное воздействие на водные объекты.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Как следует из материалов дела, истцом в рамках контроля за соблюдением нормативов сброса в городскую систему канализации сточных вод 16.12.2015 производен отбор проб сточных вод ответчика.

По результатам обора проб сточных вод составлены акты отбора № 8 и № 3845 от 16.12.2015.

По результатам анализов указанных проб, проведенных акционерным обществом «Инженерно-технологический центр «Экология» (аттестат аккредитации № РОСС RU.001.21АЛ21, срок действия до 19.03.2018), составлены соответствующие протоколы - КХА № 3845 от 22.12.2015, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах: взвешенные вещества в 2,21 раза, БПК полн. в 3,08 раза, азот аммонийный в 3,12 раза, нефтепродукты в 12,40 раза, железо общее в 11,53 раза.

На основании данных протоколов путем применения расчетной формулы с учетом Постановления Главы Администрации Смоленской области №304 от 17.05.2000 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Смоленской области" истцом определена плата за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и выставлен в адрес ответчика счет №8 от 20.01.2016, который ответчиком оплачен не был.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Разделом 4 договора стороны согласовали контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 22 договора контроль состава и сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и нормативы допустимых сбросов по составу сточных вод, осуществляются в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 №525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод».

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 №525 « Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод» (п. 23 договора).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 контрольная проба - это проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организаций) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод; контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Разделом IV Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод" (далее - Правила №525), определен порядок отбора проб сточных вод и анализ отобранных проб сточных вод.

Пунктами 22 и 23 Правил №525 предусмотрено, что отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Отбор проб сточных вод при наличии такой возможности осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи. При отсутствии такой возможности отбор пробы сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

В соответствии с приложением №4 к договору, являющемуся его неотъемлемой частью, стороны согласовали месторасположение места отбора проб.

Как следует из представленных в материалы дела актов, местом отбора проб является выпуск сточных вод в городскую канализацию от локомотивного депо (контрольный колодец).

Проанализировав в совокупности акт разграничения ответственности и акты отбора проб, суд считает, что указание в актах отбора проб на место отбора проб – контрольный канализационный колодец позволяет определить канализационный колодец, из которого отобраны контрольные пробы.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 20 Правил контроля, абонент обязан обеспечить возможность проведения отбора проб сточных вод в любое время суток; содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к месту отбора проб сточных вод; обеспечить присутствие абонента при проведении отбора проб сточных вод; обеспечить идентификацию мест отбора проб сточных вод.

Кроме того, в соответствии с пунктом 27 Правил №525 по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении N 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Как следует из представленных актов, отбор проб осуществлялся в присутствии представителя абонента, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается; возражений относительно места отбора проб и порядка отбора в судебном заседании не заявлено.

В соответствии с пунктом 28 Правил №525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.

Представленные истцом в материалы дела акты отбора проб подписаны представителем абонента без замечаний, содержат сведения о времени начала и конца отбора пробы, шифр сосуда, его объем, номер пломбы.

В соответствии с пунктом 29 Правил №525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.

Результаты отбора параллельных и резервной проб сточных вод указываются в акте отбора проб сточных вод, составленном по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 3 экземплярах, которые подписываются организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом в течение 1 рабочего дня со дня отбора проб. Третий экземпляр такого акта хранится вместе с резервной пробой. Абонент при несогласии с содержанием акта отбора пробы сточных вод обязан подписать его с изложением особого мнения не позднее 1 рабочего дня со дня отбора проб (п. 30,35 Правил №525).

Представленные в материалы дела истцом акты не содержат сведений относительно отбора параллельных или резервных проб, суд приходит к выводу, что ответчик указанным правом не воспользовался.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается превышение ответчиком нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период.

Абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии подпунктом «а» пункта 113 Правил от 29.07.2013 N 644 запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

Ответчиком порядок расчета платы за превышение допустимой концентрации загрязняющих веществ не оспаривается, контррасчет не представлен.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, учитывая, что истец представил соответствующие доказательства и документально обосновал размер задолженности, а ответчиком обратного суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании платы за сброс в систему канализации сточных вод в декабре 2015 года с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в размере 95032,00 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Очистные системы" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 95032,00 руб. основного долга, а также 3801,00 руб. в возмещение судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев