Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А62-8774/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.12.2018Дело № А62-8774/2018

Резолютивная часть решения оглашена 20.12.2018

Полный текст решения изготовлен 27.12.2018


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>); Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН; 6725011642)

о признании права пожизненного наследуемого владения на земельные участки,

при участии:

от истца: ФИО2, паспорт, ФИО3, представителя по устному ходатайству;

от Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области: не явились, извещены надлежаще;

от Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского Смоленской области: ФИО4, Главы муниципального образования, решение №1 от 28.09.2015;

УСТАНОВИЛ:

индивидуался предприниматель ФИО2 (далее-истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского Смоленской области с требованием о признании права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, расположенные в дер. Денисовка Сырокоренкого сельского поселения Рославльского района Смоленской области:

1. имеющий обозначение: ЗУ1 площадью 21 260 кв.м. рыночной стоимостью 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей со следующими координатами:

ЗУ1(1)

н1 х=389717,72; у=1311750,85

н2 х=389764,11; у=1311830,46

н3 х=389545,26; у=1312006,69

н4 х=389598,39; у=1311931,14

н5 х=389669,19; у=1311835,09

н1 х=389717,72;у=1311750,85

ЗУ 1(2)

н6 х=389706,19; у=1311731,04

н7 х=389713,40; у=1311743,43

н8 х=3 89657,41; у-1311826,78

н9 х=389594,67; у=1311910,88

н10 х=389562,15; у=1311962,03

н11х=389539,51; у=1311931,32

н12 х-389651,94; у=1311 761,48

н6 х=389706,19; у-1311731,04

2. имеющий обозначение: ЗУ1 площадью 4 720 кв.м. рыночной стоимостью 121 000 (сто двадцать одна тысяча) рублей со следующими координатами:

н1 х=389740,13; у=1311711,86

н2 х=389743,34; у=1311718,18

н3 х=389756,63; у=1311744,35

н4 х=389777,75; у=1311752,90

н5 х=389783,09; у=1311760,83

н6 х=389807,51; у=1311797,36

н7 х=389764,11; у=1311830,46

н8 х=389717,73; у=1311750,84

н1 х=389740,13; у=1311711,86

с сохранением данным земельным участкам категории земель, имевшей место при предоставлении земельного участка Решением Исполнительного комитета Рославльского городского Совета депутатов №482 от 30.10.1991г. – земли сельскохозяйственного назначения.

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, с учетом уточнений просит признать право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, расположенные в дер. Денисовка Сырокоренкого сельского поселения Рославльского района Смоленской области:

1. имеющий обозначение: ЗУ1 площадью 21 260 кв.м. рыночной стоимостью 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей со следующими координатами:

ЗУ1(1)

н1 х=389717,72; у=1311750,85

н2 х=389764,11; у=1311830,46

н3 х=389545,26; у=1312006,69

н4 х=389598,39; у=1311931,14

н5 х=389669,19; у=1311835,09

н1 х=389717,72;у=1311750,85

ЗУ 1(2)

н6 х=389706,19; у=1311731,04

н7 х=389713,40; у=1311743,43

н8 х=3 89657,41; у-1311826,78

н9 х=389594,67; у=1311910,88

н10 х=389562,15; у=1311962,03

н11х=389539,51; у=1311931,32

н12 х-389651,94; у=1311 761,48

н6 х=389706,19; у-1311731,04

2. имеющий обозначение: ЗУ1 площадью 4 720 кв.м. рыночной стоимостью 121 000 (сто двадцать одна тысяча) рублей со следующими координатами:

н1 х=389740,13; у=1311711,86

н2 х=389743,34; у=1311718,18

н3 х=389756,63; у=1311744,35

н4 х=389777,75; у=1311752,90

н5 х=389783,09; у=1311760,83

н6 х=389807,51; у=1311797,36

н7 х=389764,11; у=1311830,46

н8 х=389717,73; у=1311750,84

н1 х=389740,13; у=1311711,86.

Уточненные исковые требования, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом к рассмотрению по существу.

В обоснование поданного искового заявления истец указывает на то, что ему на основании решения Исполнительного комитета Рославльского городского совета народных депутатов от 30.10.1991 № на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок общей площадью 13,06 га для ведения крестьянского хозяйства.

На основании указанного решения в базу ЕГРН были внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Смоленская область, Рославльский район, с кадастровым номером 67:15:0000000:1259 и площадью 104800, кв.м., принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения.

В связи с тем, что на основании указанного Решения № 482 от 30.10.1991 г. для ведения крестьянского хозяйства был предоставлен земельный участок общей площадью 130600 кв.м., а фактически в базу ЕГРН внесены сведения о земельном участке площадью лишь 104800 к.м., 23 апреля 2018 г. в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области истцом было подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке площадью 25800 кв.м.

25 апреля 2018 года Государственным регистратором прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ФИО5 было приято Решение № 67/18-26704 об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в связи с тем, что в базе данных ЕГРН имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Смоленская область, Рославльский район, с кадастровым номером 67:15:0000000:1259, с уточненной площадью 104800 кв.м. (декларированная площадь 130600 кв.м.) со статусом «Ранее учтенный», правообладатель: ФИО2, внесенный в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Исполнительного Комитета Рославльского Городского Совета депутатов трудящихся от 30.10.1991 № 482. Также в данном Решении№ 67/18-26704 указано, что для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 25800 кв.м. не представлен правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ..

Между тем, Решением Исполнительного комитета Рославльского городского Совета народных депутатов № 482 от 30.10.1991 г. мне предоставлен земельный участок общей площадью 13,06 га (или 130600 кв.м.), а в базу ЕГРН внесены сведения лишь о части предоставленного мне земельного участка площадью 104800 кв.м. Другая же часть предоставленного Решением № 482 от 30.10.1991 г. земельного участка, площадью 25800 кв.м., в базу ЕГРН не внесена, и, в ее внесении Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области отказано.

Ссылается на то, что спорные земельные участки используются истцом по назначению, в настоящее время указанные земельные участки имеют категорию земель – земли населенных пунктов, что фактически препятствует регистрации права пожизненного наследуемого владения на указанные земельные участки.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения в суд с настоящим иском.

Представитель Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.

В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление в котором против удовлетворения исковых требований не возражает и просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель Администрации Сырокоренского сельского поселения Рославльского Смоленской области против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд заслушал пояснения сторон, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, индивидуальному предпринимателю ФИО2 Решением Исполнительного комитета Рославльского городского Совета народных депутатов № 482 от 30.10.1991 г. «О дополнительном отводе земель крестьянскому хозяйству гр. ФИО2» предоставлен дополнительный земельный участок общей площадью 13,06 га (пастбищ) для ведения крестьянского хозяйства в пожизненно наследуемое владение.

На основании решения исполнительного комитета истцом земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера 67:15:0000000:1259, площадью 13 060 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Рославльский район, что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом земельного участка №6700/301/2015-65510 от 06.03.2015.

За истцом в установленном законом порядке зарегистрировано право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с кадастровым номера 67:15:0000000:1259, площадью 13 060 кв.м. , категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использований – для ведения крестьянского хозяйства, (№67:15:0000000:1259-67/006/2017-2 от 30.03.2017), что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30.03.2017.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области были уточнены сведения в части площади земельного участка, в результате уточнений указана площадь земельный участок с кадастровым номера 67:15:0000000:1259 в размере 104 800+/-2833 кв.м.

В связи с несоответствием размера площади земельного участка фактически выделенному размеру истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением об осуществлении внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости земельном участке по адресу: Смоленская область, Рославльский район, д. Денисовка .

Решением от 25.04.2018 №67/18-26704 индивидуальному предпринимателю ФИО2 было отказано в осуществлении внесения сведений, так как в базе данных ЕГРН имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Смоленская область, Рославльский район, с кадастровым номером 67:15:0000000:1259, с уточненной площадью 104800 кв.м. (декларированная площадь 130600 кв.м.) со статусом «Ранее учтенный», правообладатель: ФИО2, внесенный в государственный кадастр недвижимости на основании Решения Исполнительного Комитета Рославльского Городского Совета депутатов трудящихся от 30.10.1991 № 482. Также в данном Решении№ 67/18-26704 указано, что для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 25800 кв.м. не представлен правоустанавливающий или правоудостоверяющий документ.

Ссылаясь на нарушение прав собственника в части земельного участка площадью 25800 кв.м истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом наряду с правом собственности.

В соответствии со статьей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации Право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии со статьей 266 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления спорного земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления спорного земельного участка) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) в редакции, подлежащей применению к правоотношениям сторон, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 69 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон N 137-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Принимая во внимание, что сторонами Решение Исполнительного комитета Рославльского городского Совета народных депутатов № 482 от 30.10.1991 г. «О дополнительном отводе земель крестьянскому хозяйству гр. ФИО2» о предоставлении истцу на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка площадью 13,06 га не оспаривалось в установленном законом порядке, суд признает указанное право истца сохранившимся в полном объеме.

Согласно пункту 3статьи 3 Вводного закона N 137-ФЗ Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Приведенной нормой определено право лица, владеющего правом пожизненного наследуемого владения , на его переоформление.

Обязанности по переоформлению такого права не может рассматриваться как срок, наступление которого влечет утрату права на его переоформление.

В соответствии со статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Документов, подтверждающий отказ истца от права пожизненного наследуемого владения в отношении спорных земельных участков в материалы дела не предсьвлено.

Определенный статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования является исчерпывающим.

Документов, подтверждающих возможность принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения в отношении спорных земельных участков площадью 25 800,00кв.м. суду не представлено.

Напротив, как следует из пояснений сторон, спорные земельные участки используются истцом для ведения крестьянского хозяйства.

Таким образом, суд приходит к выводу, право пожизненного наследуемого владения в отношении спорных земельных участков истцом не прекращено, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в Информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Истец от возмещения судебных расходов с соответчиков в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса отказался, в связи с чем расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРН <***>; ИНН <***>) право пожизненного наследуемого владения на земельные участки, имеющие обозначения:

- ЗУ1 площадью 21 260 кв.м. рыночной стоимостью 160 000 (сто шестьдесят тысяч) рублей со следующими координатами:

ЗУ1(1)

н1 х=389717,72; у=1311750,85

н2 х=389764,11; у=1311830,46

н3 х=389545,26; у=1312006,69

н4 х=389598,39; у=1311931,14

н5 х=389669,19; у=1311835,09

н1 х=389717,72;у=1311750,85

ЗУ 1(2)

н6 х=389706,19; у=1311731,04

н7 х=389713,40; у=1311743,43

н8 х=3 89657,41; у-1311826,78

н9 х=389594,67; у=1311910,88

н10 х=389562,15; у=1311962,03

н11х=389539,51; у=1311931,32

н12 х-389651,94; у=1311 761,48

н6 х=389706,19; у-1311731,04, расположенный по адресу: дер. Денисовка Сырокоренкого сельского поселения Рославльского района Смоленской области;

- ЗУ1 площадью 4 720 кв.м. рыночной стоимостью 121 000 (сто двадцать одна тысяча) рублей со следующими координатами:

н1 х=389740,13; у=1311711,86

н2 х=389743,34; у=1311718,18

н3 х=389756,63; у=1311744,35

н4 х=389777,75; у=1311752,90

н5 х=389783,09; у=1311760,83

н6 х=389807,51; у=1311797,36

н7 х=389764,11; у=1311830,46

н8 х=389717,73; у=1311750,84

н1 х=389740,13; у=1311711,86, расположенный по адресу: дер. Денисовка Сырокоренкого сельского поселения Рославльского района Смоленской области.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова