Решение от 12 марта 2020 г. по делу № А75-19242/2019

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19242/2019
12 марта 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Думе города Урай о взыскании убытков,

с участием представителей сторон:

от истца - ФИО2 по доверенности № 4297 от 16.09.20197, диплом рег. № 136 14.06.2001,

от ответчика - не явились,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - управление ПФР, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к Думе города Урай (далее - ответчик, страхователь) о взыскании убытков в размере 175 521 рубля.

В дополнениях к иску от 06.02.2020 управление ПФР указало, что сумма переплаты страховых пенсий, возникшей по вине страхователя, составляет 175 491 рубль 25 копеек.

Определением суда от 11.02.2020 судебное разбирательство было отложено, истцу предложено уточнить требования.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку своих представителей в суд. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Заслушав представителя истца и исследовав материалы дела, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего.

Дума города Урай является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ответчик как страхователь обязан представлять не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, в Пенсионный фонд сведения о работающих застрахованных лицах по установленной форме СЗВ-М, которые включают в себя: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В ноябре, декабре 2017 года и январе 2018 года Дума города Урай представила недостоверные сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М, не указав данные о работающих пенсионерах ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Достоверные сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года были представлены 12.04.2019, за декабрь 2017 года, январь 2018 года - 20.02.2019.

В соответствии с принятыми решениями от 19.01.2018 ФИО3, ФИО4 и ФИО5, как неработающим пенсионерам, были насчитаны и в дальнейшем выплачены суммы индексации размера фиксированной выплаты к страховым пенсиям и корректировки размера страховых пенсий, что привело к переплате пенсий в общей сумме 175 521 рубль 70 копеек.

Полагая, что представление недостоверных сведений по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь, декабрь 2017 года и январь 2018 года о работающих пенсионерах повлекло причинение бюджету Пенсионного фонда ущерба в виде неправомерно выплаченных застрахованным лицам сумм, управление ПФР обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора истец должен доказать, что представление недостоверных сведений в Пенсионный фонд о застрахованных лицах за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года находится в прямой причинной связи с возникшими у управления ПФР убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим у страхователя пенсионерам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 указанного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с данным Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 – 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в период с 2017 года по настоящее время являются работающими пенсионерами в Думе города Урай.

Дума города Урай представила в управление ПФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года, в которых отсутствовала информация о работающих пенсионерах ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Достоверные сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года были представлены 12.04.2019, за декабрь 2017 года, январь 2018 года - 20.02.2019.

В результате ошибки страхователя Пенсионным фондом на законных основаниях 19.01.2018 приняты решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии):

- № 180000000597/В/М в отношении ФИО3, согласно которому сумма доплаты страховой пенсии за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года составила 8 229 рублей 63 копейки (размер пенсии 24 314 рублей 21 копейка, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - 26 727 рублей 57 копеек) (т. 1 л.д. 32-34);

- № 180000000486/В/М в отношении ФИО4, согласно которому сумма доплаты страховой пенсии за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года составила 6 891 рубль 53 копейки (размер пенсии 20 401 рубль 22 копейки, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - 22 421 рубль 70 копеек) (т. 1 л.д. 44-46);

- № 180000000584/В/М в отношении ФИО5, согласно которому сумма доплаты страховой пенсии за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года составила 8 559 рублей 65 копеек (размер пенсии 25 279 рублей 24 копейки, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - 27 789 рублей 50 копеек) (т. 1 л.д. 38-40).

Поскольку 28.02.2018 Дума города Урай представила сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года, где указала данные о работающих пенсионерах ФИО3, ФИО4 и ФИО5, и такую информацию представляла также в последующие месяцы, у истца не имелось оснований для выплат указанным лицам страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с марта 2018 года, поскольку на Пенсионный фонд пунктом 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ возложена обязанность уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика по недостоверному представлению сведений о застрахованных лицах за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года и наступлением вреда, выраженного в виде выплат излишних сумм страховой пенсии, начиная с марта 2018 года материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании убытков подлежат частичному удовлетворению за период с ноября 2017 года по февраль 2018 года в размере 33 473 рубля 49 копеек, в том числе: по ФИО3 - 11 632 рубля 54 копейки; по ФИО4 - 9 742 рубля 10 копеек; по ФИО5 - 12 098 рублей 85 копеек.

Руководствуясь статьями 167-176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковое заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с Думы города Урай в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Урае Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) убытки в размере 33 473 рубля 49 копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Л.С. Истомина