Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А47-14131/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-14131/2020
г. Оренбург
16 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 16 июня 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Долговой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Природа», ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Оренбург

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 314565829600188, ИНН <***>, г.Оренбург

о взыскании 343 руб. 17 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, по доверенности от 01.03.2021

от ответчика: ФИО2, паспорт

Судом, в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв с 03.06.2021 по 08.06.2021.

Общество с ограниченной ответственностью «Природа» обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с исковым заявлением о взыскании задолженности в сумме 343 руб. 17 коп. по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.11.2018 № ТКО/19/283, в том числе 324 руб. 82 коп. основного долга, 18 руб. 35 коп. пени за период с 11.02.2020 по 06.10.2020 (с учетом принятых уточнений).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в письменном отзыве, дополнении к отзыву на исковое заявление возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Истец и ответчик не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.11.2018 № ТКО/19/283.

В соответствии с пунктом 1 указанного договора, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и опубликованной на сайте регионального оператора (http://www.priroda-orenburg.ru).

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к договору (пункт 2 договора).

Согласно пункту 4 договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01 января 2019 г.

В соответствии с разделом II договора стороны согласовали сроки и порядок оплаты по договору, под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 договора).

В силу пункта "в" пункта 10 договора, потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Согласно пункту 15 договора, стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 16, договор считается исполненным со стороны Регионального оператора (услуги считаются оказанными), если в течение 2-х (двух) суток со дня оказания услуг, потребителем не будет заявлено претензий по выполненным услугам. Акт выполненных работ (оказанных услуг) сторонами не составляется.

В пункте 21 стороны установили: что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В пунктах 27, 28 договора стороны согласовали, что договор заключается на срок по 31 декабря 2019 г. включительно, договор считается продленным на каждый последующий год на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Приложением к договору стороны определили объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных услуг, расчет объема стоимости услуг на момент заключения договора, информацию в графическом виде о размещении мест (площадок) твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним.

Дополнительным соглашением к договору от 01.07.2019 стороны согласовали объем и место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, расчет объема стоимости услуг.

Согласно иску, обязанность ответчика по своевременной и полной оплате оказанных услуг в указанный период, надлежащим образом не исполнена.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 13.05.2020 с предложением погасить задолженность, однако претензия оставлена без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в ходе рассмотрения дела, с учетом отзыва ответчика, уточнил исковые требования до суммы 343 руб. 17 коп., в том числе 324 руб. 82 коп. основного долга период с января 2020 г. по апрель 2020г., 18 руб. 35 коп. пени за период с 11.02.2020 по 06.10.2020, согласно расчету.

Ответчик в письменном отзыве, дополнении к отзыву на исковое заявление возражал относительно удовлетворения исковых требований, считая, что истец не доказал факт выполнения им услуг по вывозу ТКО; отчет по посещению геозон не может являться допустимым доказательством в связи с отсутствием документального подтвержденного: названия, номер прибора, который фиксировал геолокацию, поверки (паспорт поверки исправности прибора (которым фиксировалась геолокация), принадлежности прибора к спецтранспорту (техзадание на установку).

Кроме того, ответчик указал, что по адресу: <...> услуга истцом оказывалась еще 4 организациям; путевые листы не отражают факта посещения спорного адреса; помещение № 2 по ул. Новоселов, д.12 принадлежит ответчику, но находится на правах аренды у иных лиц.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 780 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 г № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"), Федеральным законом от 10.01.2002 г № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими нормативно-правовыми актами.

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся в числе прочих отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Между сторонами возникли договорные отношения в силу заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.11.2018 № ТКО/19/283.

Согласно пункту 15 договора, стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" способом: расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 3 Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (ред. от 15.09.2018) «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, с которым он заключил соглашение, касающееся организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, по форме, установленной указанным соглашением, ежемесячно, если иная периодичность представления указанных сведений не предусмотрена данным соглашением.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором. Инициативу в заключении договора могут проявить как потребитель, так и региональный оператор.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенным договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, ответчик, как потребитель, лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Ответчик по виду экономической деятельности относится к категории потребитель.

Истец обратился с иском к ответчику, как потребителю по заключенному договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, о погашении задолженности за оказанные услуги на общую сумму 324 руб. 82 коп. основного долга за период с января 2020г. по апрель 2020г. (с учетом принятых уточнений).

В подтверждении оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в спорный период истцом представлены в материалы дела отчет по посещению геозон за период с 01.01.2020 по 30.04.2020 (из содержания которых усматривается, что истцом оказаны услуги по вывозу ТКО на автомобиле SCANIA <***> по адресу: <...> следующие даты: с 02.01.2020 по 01.02.2020 (ежедневно), с 03.02.2020 по 08.02.2020 (ежедневно), с 10.02.2020 по 14.02.2020 (ежедневно), с 16.02.2020 по 18.02.2020 (ежедневно), 28.02.2020, 05.03.2020, с 10.03.2020 по 14.03.2020 (ежедневно), с 16.03.2020 по 28.03.2020 (ежедневно), с 30.03.2020 по 11.04.2020 (ежедневно), с 14.04.2020 по 16.04.2020 (ежедневно), 18.04.2020, с 21.04.2020 по 26.04.2020 (ежедневно), 28.04.2020, 30.04.2020); схема движения и остановки специализированного автотранспорта ООО «Природа» вблизи д.12 по ул.Новоселов; путевые листы за период с января по апрель 2020г., где имеются указание на адреса пункта погрузки и разгрузки, и указание на маршрут № 5 (вывоз ТКО), указана марка автомобиля SCANIA Р250-LB4*2HSZ регистрационный номерной знак <***>; а также маршрутный график № 5 ОП «Оренбург» (на который имеется ссылка в путевых листах), где в перечне адресов (под номером 170) усматривается адрес: <...> Ф/Л ФИО2

Расчет произведен истцом с 01.01.2020 по 30.04.2020 по тарифу регионального оператора (Приказ № 320-то от 12.12.2019), а также с учетом дополнительного соглашения от 01.07.2019, в котором расчет объема устанавливается исходя из 2 нормативов накопления.

Расчет долга судом проверен и признан обоснованным, ответчиком контррасчет не представлен.

Оспаривая заявленные требования, ответчик указывает на то обстоятельство, что отчеты по посещению геозон не могут являться допустимыми доказательствами, а также то обстоятельство, что помимо него по спорному адресу находились еще четыре потребителя.

Суд отклоняет данные доводы ответчика, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 16, договор считается исполненным со стороны регионального оператора (услуги считаются оказанными), если в течение 2-х (двух) суток со дня оказания услуг, потребителем не будет заявлено претензий по выполненным услугам. Акт выполненных работ (оказанных услуг) сторонами не составляется.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора, потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 заинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения (абзац 2 п.16 договора).

Претензий со стороны ответчика по выполненным (невыполненным) услугам в спорный период заявлено не было. Акт о нарушении региональным оператором обязательств (предусмотренный абзацем 2 п.16 договора) со стороны ответчика не составлялся.

Следует отметить, что порядок фиксации потребителем нарушений по договору со стороны регионального оператора определен в разделе VI договора. Между тем, документального подтверждения того, что истцом оказано услуг в объеме, меньшем, чем указано в спорном периоде, также как и неоказание услуг в целом, ответчиком не представлено.

Кроме того, использование средств фото- или видеофиксации, в том числе видеорегистраторов, а также данных спутниковой навигации, например GPS/ГЛОНАСС, для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением обязательств и использование полученных данных является правом регионального оператора, (п. «е» п.12 договора), но не обязанностью.

Таким образом, с учетом совокупности всех представленных в материалы дела доказательств, суд считает доказанным факт исполнение обязательств по договору 30.11.2018 № ТКО/19/283 со стороны истца.

Ходатайств о фальсификации указанных документов (ст.161 Арбитражного процессуального кодекса РФ) ответчиком не заявлено.

Доказательств, объективно опровергающих установленные обстоятельства, ответчиком в материалы дела не представлено (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Довод ответчика о том, что помещение № 2 по ул. Новоселов, д.12 принадлежит ответчику, но находится на правах аренды у иных лиц, в связи с чем, он не должен оплачивать услуги по вывозу ТКО, судом отклонено по следующим обстоятельствам.

ИП ФИО2 является собственником спорного нежилого помещения, что подтверждено материалами дела и не оспаривается ответчиком, таким образом, ответчик является собственником ТКО, образующихся при эксплуатации указанного помещения и обязан заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Довод о том, что спорное помещение передано в аренду иным лицам, которые осуществляют в нем свою хозяйственную деятельность, в данном случае не имеет правового значения ввиду следующего.

По смыслу статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник нежилого помещения отвечает по денежным обязательствам перед исполнителем коммунальных услуг при условии отсутствия прямого договора между фактическим пользователем нежилого помещения (арендатором, ссудополучателем) и исполнителем коммунальных услуг. Соответствующие разъяснения приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 г. (ответ на вопрос N 5).

В материалы настоящего дела не представлены доказательства наличия в спорный период прямого договора на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между истцом и арендаторами нежилого помещения, находящегося в собственности ответчика.

Таким образом, требование о взыскании долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами правомерно предъявлены к ИП ФИО2 как собственнику спорного нежилого помещения.

Исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как предусмотрено статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании 324 руб. 82 коп. основного долга.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени 18 руб. 35 коп. за период с 11.02.2020 по 06.10.2020 за нарушение условия по оплате предусмотренных договорных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно пункту 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Таким образом, стороны согласовали размер и условия наступления неблагоприятных последствий в случае ненадлежащего исполнения обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.11.2018 и предусмотрели меру ответственности в данных случаях.

Согласно статьям 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Проверив представленный истцом расчет пени за просрочку внесения договорных платежей суд находит его составленным верно, контррасчет заявленного размера пени со стороны ответчика, в материалы дела не представлен.

Явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям неисполнения обязательств судом не усмотрено.

Учитывая, что ответчик обязательство по оплате услуг в сроки, установленные в договоре, не исполнил, требования о взыскании пени подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 343 руб. 17 коп., в том числе 324 руб. 82 коп. основного долга, 18 руб. 35 коп. пени.

Расходы по уплате государственной пошлины в 2 000 руб., оплаченные платежным поручением № 5167 от 09.10.2020, относятся на ответчика в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167 - 171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Природа» удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Природа» 343 руб. 17 коп., в том числе 324 руб. 82 коп. основного долга, 18 руб. 35 коп. пени, а также 2 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Долгова