Решение от 19 сентября 2023 г. по делу № А27-10146/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-10146/2023



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


19 сентября 2023 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 19 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи М. А. Сарафанниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 (после перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании в отсутствие лиц, участвующих в деле,

дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Междуреченск

о взыскании задолженности по договору водопользования в размере 7 704 798 руб. 11 коп. (с учетом ходатайства об изменении исковых требований),

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд Кемеровской области 05.06.2023 поступило заявление Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса к Муниципальному унитарному предприятию «Междуреченский водоканал» о взыскании задолженности по плате за пользование р. Томь во II, III и IV кварталах 2022 года по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 27.06.2019 за №42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-02510/00 в размере 6 280 572 руб. 21 коп.

Определением суда от 13.06.2023 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 02.08.2023.

Протокольным определением суда от 02.08.2023 судебное разбирательство по делу отложено до 06.09.2023, в котором был объявлен перерыв до 12.09.2023.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о начале судебного процесса по делу в порядке статей 1321-123 АПК РФ, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, по представленным доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее - Министерство) и МУП «Междуреченский Водоканал» был заключен договор водопользования, зарегистрированный в государственном водном реестре 27.06.2019 за № 42- 13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-025Ю/00 (далее - договор водопользования), в соответствии с которым Министерство предоставило МУП «Междуреченский Водоканал» водный объект - р. Томь для забора (изъятия) водных ресурсов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 Водного кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ от 03.06.2006 (далее - ВК РФ), одним из существенных условий договора водопользования является размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы.

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена п. 3 ч. 2 ст. 20 ВК РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764, и п. 12 раздела II договора водопользования, в соответствии с которым плата за пользование водным объектом (его частью) вносится каждый календарный квартал, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом.

Таким образом, МУП «Междуреченский Водоканал» было обязано:

1. не позднее 20.07.2022 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9(1) и п. 9(2) договора водопользования, в редакции дополнительного соглашения № 9, зарегистрированного в государственном водном реестре 16.08.2021 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-02510/09, и дополнительного соглашения № 10, зарегистрированного в государственном водном реестре 07.07.2022 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-02510/10, плату за пользование р. Томь во II квартале 2022 года по фактическим объемам забранных (изъятых) водных ресурсов в размере 2 086 217,32 руб.

Плата сложилась из следующего.

МУП «Междуреченский Водоканал» в соответствии с условиями договора водопользования был представлен Отчет о фактических параметрах осуществляемого водопользования, расчет суммы платы за пользование водным объектом за II квартал 2022 года, в котором фактический объем забранных (изъятых) водных ресурсов составил 3 886,702 тыс. м3: из них 1 696,217 тыс. м3 - объем для водоснабжения населения; 2 190,485 тыс. м3 - объем для производственных нужд. При расчете размера платы к вышеуказанным объемам была применена ставка платы, в случае учета объемов воды средствами измерения.

Данные объемы в соответствии с п. 9(1) договора водопользования, в редакции дополнительного соглашения № 9, зарегистрированного в государственном водном реестре 16.08.2021 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2019-02510/09, не были подтверждены документом первичного учета - журналом учета водопотребления, о чем Министерством в адрес МУП «Междуреченский Водоканал» было направлено письмо о несоблюдении условий водопользования во 2 квартале 2022 года от 22.09.2022 № 6194-пд (дата вручения 06.10.2022).

МУП «Междуреченский Водоканал» 28.09.2022 посредством электронной почты были представлены документы, в том числе копии страниц журналов учета водопотребления средствами измерения и журнала учета водопотребления другими средствами измерения.

При проведении Министерством проверки представленных МУП «Междуреченский Водоканал» документов в рамках приказа от 25.04.2022 № 50 «О проведении проверок выполнения условий договоров водопользования в части достоверности отчетов о фактических параметрах водопользования в 1-4 кварталах 2022» установлено, что в период с 18.06.2022 по 30.06.2022 водосчетчик был снят на поверку и учет объема забранных (изъятых) водных ресурсов МУП «Междуреченский Водоканал» осуществлялся другими методами. Объем забранных (изъятых) водных ресурсов, учтенный другими методами, составил 235,444 тыс. м3.

Согласно представленной МУП «Междуреченский Водоканал» информации от 04.10.2022 № 2-3045 (вх. № 10732 от 04.10.2022) объем забранных водных ресурсов для водоснабжения населения за период с 18.06.2022 по 30.06.2022 составил 220,360 тыс. м3.

Таким образом, фактический объем забранных (изъятых) водных ресурсов из р. Томь во II квартале 2022 года составил 3 886,702 тыс. м3, из них:

-объем, учтенный средствами измерения

для производственных нужд - 2 175,401 тыс. м3;

для водоснабжения населения - 1 475,857 тыс. м3;

-объем, учтенный другими методами

для производственных нужд - 15,084 тыс. м3;

для водоснабжения населения - 220,360 тыс. м3.

Исходя из вышеуказанного и в соответствии с п. 9(2) раздела II договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре (далее - ГВР) 27.06.2019 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-025Ю/00, в редакции дополнительного соглашения № 09, зарегистрированного в ГВР 16.08.2021 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-025Ю/09, и дополнительного соглашения № 10, зарегистрированного в ГВР 07.07.2022 за № 42-13.01.03.002- Р-ДХИО-С-2019-02510/10, при расчете платы за пользование р. Томь во II квартале 2022 года к фактическим объемам забранных (изъятых) водных ресурсов были применены ставки платы:

-в случае учета объемов воды средствами измерения

для производственных нужд - 791 руб. за 1 тыс. м3;

для водоснабжения населения - 205 руб. за 1 тыс. м3;

-в случае учета объемов воды другими методами

для производственных нужд - 870 руб. за 1 тыс. м3;

для водоснабжения населения - 226 руб. за 1 тыс. м3.

Таким образом, плата за пользование р. Томь во II квартале 2022 года составила:

2 175,401 тыс. м3 х 791 руб./тыс. м3 + 15,084 тыс. м3 х 870 руб./тыс. м3 + 1475,857 тыс. м3 х 205 руб./тыс. м3 + 220,360 тыс. м3 х 226 руб./тыс. м3 = 2 086 217,32 руб. 32 коп.

Сумма задолженности МУП «Междуреченский Водоканал» по плате за пользование р. Томь во II квартале 2022 года составляет 2 086 217,32 руб. 32 коп.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Томь во II квартале 2022 года в адрес МУП «Междуреченский Водоканал» были направлены:

письмо от 25.07.2022 № 4919-пд О задолженности по плате за пользование р. Томь во II квартале 2022 года (дата вручения 10.08.2022);

письмо от 07.10.2022 № 6582-пд О корректировке платы за пользование р. Томь во 2 квартале 2022 года (дата вручения 12.10.2022);

претензия от 26.09.2022 № 6242-пд о взыскании задолженности (недоимки) по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 27.06.2019 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-025Ю/00, во II квартале 2022 года (дата вручения 12.10.2022).

дополнение к претензии от 26.09.2022 № 6242-пд о взыскании задолженности (недоимки) по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 27.06.2019 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-025Ю/00, во II квартале 2022 года от 19.12.2022 № 8207-пд (дата вручения 09.01.2023).

2. не позднее 20.10.2022 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9(1) и п. 9(2) договора водопользования, в редакции дополнительного соглашения № 9, зарегистрированного в государственном водном реестре 16.08.2021 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2019-02510/09, и дополнительного соглашения № 10, зарегистрированного в государственном водном реестре 07.07.2022 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-02510/10, плату за пользование р. Томь в III квартале 2022 года по фактическим объемам забранных (изъятых) водных ресурсов, подтвержденным документами первичного учета и представленным в Отчете о фактических параметрах осуществляемого водопользования, расчете суммы платы за пользование водным объектом за III квартал 2022 года, в размере 2 015 721,99 руб.

Согласно представленным МУП «Междуреченский Водоканал» документам фактический объем забранных (изъятых) водных ресурсов из р. Томь в III квартале 2022 года составил 3 839,670 тыс. м3, из них:

объем, учтенный средствами измерения

для производственных нужд - 2 091,992 тыс. м3;

для водоснабжения населения - 1 619,948 тыс. м3;

объем, учтенный другими методами

для водоснабжения населения - 127,730 тыс. м3.

Таким образом, плата за пользование р. Томь в III квартале 2022 года составила:

1 619,948 тыс. м3 х 205 руб./тыс. м3 + 127,730 тыс. м3 х 226 руб./тыс. м3 + 2 091,992 тыс. м3 х 791 руб./тыс. м3 = 2 015 721,99 руб. 99 коп.

Сумма задолженности МУП «Междуреченский Водоканал» по плате за пользование р. Томь в III квартале 2022 года составляет 2 015 721,99 руб. 99 коп.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Томь в III квартале 2022 года в адрес МУП «Междуреченский Водоканал» были направлены:

письмо от 24.10.2022 № 6987-пд О задолженности по плате за пользование р. Томь в III квартале 2022 года (дата вручения 09.11.2022);

претензия от 27.12.2022 № 8429-пд о взыскании задолженности (недоимки) по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 27.06.2019 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-025Ю/00, в III квартале 2022 года (дата вручения 13.01.2023).

3. не позднее 20.01.2023 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9(1) и п. 9(2) договора водопользования, в редакции дополнительного соглашения № 9, зарегистрированного в государственном водном реестре 16.08.2021 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-02510/09, и дополнительного соглашения № 10, зарегистрированного в t государственном водном реестре 07.07.2022 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С- 2019-02510/10, плату за пользование р. Томь в IV квартале 2022 года по фактическим объемам забранных (изъятых) водных ресурсов, учтенным средствами измерения, подтвержденным документами первичного учета и представленным в Отчете о фактических параметрах осуществляемого водопользования, расчете суммы платы за пользование водным объектом за IV квартал 2022 года, в размере:

1 776,311 тыс. м3 х 205 руб./тыс. м3 + 2 293,918 тыс. м3 х 791 руб./тыс. м3 = 2 178 632,90 руб. 90 коп.

Таким образом, сумма задолженности МУП «Междуреченский Водоканал» по плате за пользование р. Томь в IV квартале 2022 года составляет 2 178 632,90 руб. 90 коп.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Томь в IV квартале 2022 года в адрес МУП «Междуреченский Водоканал» были направлены:

письмо от 25.01.2023 № 395-пд О задолженности по плате за пользование р. Томь в IV квартале 2022 года (дата вручения 06.02.2023);

претензия от 30.03.2023 № 1877-пд о взыскании задолженности (недоимки) по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 27.06.2019 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-025Ю/00, в IV квартале 2022 года (дата вручения 13.04.2023).

По данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области - Кузбассу задолженность по плате за пользование р. Томь во II квартале 2022 года от МУП «Междуреченский Водоканал» поступила частично 22.08.2023 в размере 500 000 руб.

Таким образом, задолженность по плате за пользование р. Томь (с учетом уточнений 06.09.2023) составила:

во II квартале 2022 года - 1 086 217,32 руб. 32 коп.;

в III квартале 2022 года в размере 2 015 721,99 руб. 99 коп.;

в IV квартале 2022 года в размере 2 178 632,90 руб. 90 коп.

4. В то же время, МУП «Междуреченский Водоканал» было обязано не позднее 20.04.2023 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с п. 9(1) и п. 9(2) договора водопользования, в редакции дополнительного соглашения № 9, зарегистрированного в государственном водном реестре 16.08.2021 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-02510/09, и дополнительного соглашения № 10, зарегистрированного в государственном водном реестре 07.07.2022 за № 42-13.01.03,002-Р-ДХИО-С-2019-02510/10, плату за пользование р. Томь в I квартале 2023 года по фактическим объемам забранных (изъятых) водных ресурсов, представленным в Отчете о фактических параметрах осуществляемого водопользования, расчете суммы платы за пользование водным объектом за I квартал 2023 года, в размере:

1 798,092 тыс. м3 х 226 руб./тыс. м3 + 2 322,045 тыс. м3 х 869 руб./тыс. м3 = 2 424 225,90 руб. 90 коп.

Таким образом, сумма задолженности МУП «Междуреченский Водоканал» по плате за пользование р. Томь в I квартале 2023 года составляет 2 424 225,90 руб. 90 коп.

В целях взыскания задолженности по плате за пользование р. Томь в I квартале 2023 года в адрес МУП «Междуреченский Водоканал» были направлены:

письмо от 24.04.2023 № 2518-пд О задолженности по плате за пользование р. Томь в I квартале 2023 года (дата вручения 05.05.2023);

претензия от 29.06.2023 № 4138-пд о взыскании задолженности (недоимки) по плате за пользование р. Томь по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 27.06.2019 за № 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2019-02510/00, в I квартале 2023 года (дата вручения 07.07.2023).

Таким образом, по состоянию на 04.09.2023 (с учетом уточнений от 06.09.2023 и частично оплаты по данным Управления Федерального Казначейства по Кемеровской области – Кузбассу) размер задолженности составил в общей сумме 7 704 798 руб. 11 коп. из которой:

задолженность по плате за пользование р. Томь во II квартале 2022 года в размере 1 086 217,32 руб. 32 коп;

задолженность по плате за пользование р. Томь в III квартале 2022 года в размере 2 015 721,99 руб. 99 коп;

задолженность по плате за пользование р. Томь в IV квартале 2022 года в размере 2 178 632,90 руб. 90 коп;

задолженность по плате за пользование р. Томь в I квартале 2023 года в размере 2 424 225,90 руб. 90 коп.

В связи с наличием у МУП «Междуреченский Водоканал» непогашенной задолженности по плате за пользование водным объектом за период II квартал 2022 года - I квартал 2023 года, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании с ответчика задолженности (с учетом уточнений).

Согласно части 1 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 указанной статьи).

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 ГК РФ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 12 договора, плата за пользование объектом вносится водопользователем каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, по месту пользования водным объектом путем перечисления на счет.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что у него имеются обязательства по внесению в федеральный бюджет Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 договора водопользования платы за II квартал 2022 года в размере 1 086 217,32 руб. 32 коп; за III квартал 2022 года в размере 2 015 721,99 руб. 99 коп.; за IV квартал 2022 года в размере 2 178 632,90 руб. 90 коп.; за I квартал 2023 года в размере 2 424 225,90 руб. 90 коп.

Письма и претензии, направленные Министерством в адрес общества в целях взыскания вышеуказанной задолженности, оставлены ответчиком без удовлетворения, задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена, доказательства обратного суду не представлены.

Представленный истцом расчет задолженности по плате за водопользование судом проверен, признан правильным. Ответчиком расчет задолженности в установленном порядке не оспорен.

Таким образом, всего взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма задолженности в размере 7 704 798 руб. 11 коп.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение иска относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Междуреченский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Междуреченск в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово 7 704 798 руб. 11 коп. задолженности по плате за пользование рекой Томь за период II квартал 2022 года - I квартал 2023 года.

Взыскать Муниципального унитарного предприятия «Междуреченский водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область-Кузбасс, город Междуреченск в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение спора судом в размере 61 524 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья М. А. Сарафанникова