Решение от 1 февраля 2023 г. по делу № А80-387/2022

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-387/2022
г. Анадырь
01 февраля 2023 года
решение в виде резолютивной части вынесено 20 января 2023 года


Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Руникиной Н.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без ведения протокола судебного заседания и вызова сторон,

дело по исковому заявлению от 17.11.2022 № 01-06/213 общества с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319870900001338, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 41044,15 руб.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» (далее – истец, ООО «АТК») 22.11.2022 обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением от 17.11.2022 № 01-06/213 к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по договору от 14.08.2020 № 85/2020-РО за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января по июнь 2022 года в размере 41044,15 руб.

Определением суда от 28.11.2022 исковое заявление принято, возбуждено дело, в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Установлен срок для предъявления отзыва на исковое заявление до 21.12.2022, дополнительных документов и возражений в срок до 19.01.2023.

О принятии заявления, возбуждении производства по делу стороны извещены судом в порядке, предусмотренном статьями 121, 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Судебные акты размещены в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Доказательства надлежащего извещения сторон имеются в материалах дела.

Конверт с копией определения суда от 28.11.2022, направленный в адрес предпринимателя, указанный в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и соответствующий указанному в договоре, возвращен в суд за истечением семидневного срока хранения судебной корреспонденции. Копия определения суда от 28.11.2022 направлена на адрес электронной почты предпринимателя, указанный в договоре.

Предприниматель отзыв на иск, заявлений, ходатайств не представил.

Решение в виде резолютивной части вынесено судом 20.01.2023, своевременно опубликовано в сервисе «Картотека арбитражных дел».

26.01.2023, в пределах пятидневного срока установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, предпринимателем представлено в суд заявление об изготовлении мотивированного решения.

01.02.2023 судом изготовлено мотивированное решение.


Судом исследованы материалы дела, оценены в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в обоснование исковых требований доказательства, установлены следующие существенные обстоятельства.

ООО «АТК» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании соглашения № 303 от 30.11.2017 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного на десятилетний срок с Департаментом промышлености и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа, лицензия от 19.04.2021 № (049) -870104-ТД.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11.09.2019, ОГРНИП 319870900001338, основной вид деятельности – ОКВЭД 56.10.21 – деятельность предприятий общественного питания с обслуживанием на вынос.

Между ООО «АТК» (Региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.08.2020 № 85/2020-РО (далее - Договор).

По Договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечивать их транспортирование, обезвреживание, захоронение на объекте размещения отходов «Полигон твердых бытовых отходов в г. Анадырь Чукотского АО», зарегистрированном в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) за № 87-00018-3-00294-020818, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 Договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению №1 к настоящему Договору (пункт 3 Договора).

Способ складирования ТКО: в контейнеры объемом 0,75 м. куб., расположенные на контейнерных площадках предназначенные для сбора ТКО.

Складирование крупногабаритных отходов осуществляется: на контейнерных площадках для сбора ТКО (пункт 4 Договора).

Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Постановлением Правления Комитета Государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 19 декабря 2018 года № 28-к/9 единого тарифа на услуги Регионального оператора с календарной разбивкой. Единые тарифы на услуги регионального оператора приведены в Приложении №1 к настоящему договору (пункт 6 Договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании предоставленного региональным оператором счета, акта за расчетный период и с учетом Раздела VI настоящего Договора (пункт 7 Договора).

Потребитель обязан в течение 5 (пять) календарных дней с даты получения от Регионального оператора акта рассмотреть, подписать предоставленный акт и направить 1 (один) экземпляр акта региональному оператору. В случае, если Региональным оператором в течение 10 (десяти) календарных дней с даты направления Потребителю акта за расчетный период, не получен подписанный Потребителем акт за расчетный период, либо составленный в соответствии с разделом VI настоящего Договора акт о нарушении региональным оператором обязательств по Договору, акт считается согласованным (подписанным) обеими Сторонами (пункт 7.1 Договора).

Стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов», Приказа Департамента Промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 31 августа 2017 года № 35 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Чукотского автономного округа» следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов (пункт 13 Договора).

Настоящий договор заключен на срок с 14.08.2020 по 31.12.2023 (пункт 27 Договора).

Дополнительным соглашением от 01.01.2022 сторонами внесены изменения в Договор: в пункт 6 раздела III Договора, и в пункт 6.1. раздела III Договора, в части стоимости услуг; в приложение № 1, являющего неотъемлемой частью Договора.

Приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью Договора сторонами согласовано место сбора и накопления ТБО – <...>, место установления контейнерной площадки согласно решения органа местного самоуправления; утверждены: периодичность вывоза ТКО – 1 раз в неделю (пятница) 4 раза в месяц, единица измерения - контейнер, объем ТКО в месяц - 3,0 куб., применяемый тариф за первое полугодие 2022 года - 6870 руб. в месяц.

Договор и дополнительное соглашение подписаны сторонами, скреплены печатью ООО «АТК», в совокупности с отсылочными нормами Договор содержит существенные условия необходимые для данного вида договора, вследствие чего признается судом заключенным и действующим в период спорных правоотношений.

В соответствии с письмами ООО «АТК» от 18.01.2021 № 05 и Администрации городского округа Анадырь от 19.01.2021 № 02/01-110 согласовано место контейнерной площадки.

ООО «АТК» в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 выставлены:

- счета на оплату от 31.01.2022 № 168 за январь 2022 года, от 28.02.2022 № 425 за февраль 2022 года, от 31.03.2022 № 679 за март 2022, от 30.04.2022 № 955 за апрель 2022 года, от 31.05.2022 № 1207 за май 2022 года, от 30.06.2022 № 1486 за июнь 2022 года, каждый на сумму 6870 руб., всего на сумму 41220 руб.;

- акты на оказание услуг от 31.01.2022 № 168 за январь 2022 года, от 28.02.2022 № 424 за февраль 2022 года, от 31.03.2022 № 686 за март 2022, от 30.04.2022 № 962 за апрель 2022 года, от 31.05.2022 № 1219 за май 2022 года, от 30.06.2022 № 1501 за июнь 2022 года, каждый на сумму 6870 руб., всего на сумму 41220 руб.

Материалами дела подтверждается, что счет на оплату и акт за январь 2022 года вручены предпринимателю под роспись, счета и акты за период март-июнь 2022 года направлены предпринимателю заказным письмом с уведомлением, получены предпринимателем 11.11.2022, кроме того направлялись по адресу электронной почты указанной в Договоре.

В соответствии с актом сверки взаимных расчетов, подписанным сторонами без разногласий, у индивидуального предпринимателя ФИО1 по состоянию на 31.12.2021 имелась задолженность перед ООО «АТК» по Договору за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 в размере 14824,15 руб.

03.03.2022 платежным поручением № 6 предпринимателем на счет ООО «АТК» перечислены 15000 руб., с указанием назначения платежа «оплата за сбор и утилизацию ТБО».

По расчету ООО «АТК», задолженность предпринимателя по договору за период с 01.01.2022 по 30.06.2022, с учетом задолженности за предыдущий период и частичной оплатой составляет 41044,15 руб.

В связи с не поступлением оплаты, ООО «АТК» выставлены претензии от 12.08.2022 № 01-06/136, от 26.10.2022 № 01-06/195, направлены в адрес предпринимателя заказными письмами с уведомлением и по адресу электронной почты указанной в Договоре. Претензия от 26.10.2022 № 01-06/195 вручена предпринимателю 11.11.2022.

Претензия ФИО2 оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для предъявления иска в суд.

Спорные отношения регулируются общими нормами об обязательствах, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505),

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно положениям статей 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

По смыслу статей 1, 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 9 раздела I Правил № 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В силу пункта 10 Правил № 1156 в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В силу части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации») обязанность по внесению платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Факт исполнения истцом работ (оказания услуг) подтвержден материалами дела: действующим договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, счетами на оплату, актами оказанных услуг.

Материалами дела подтверждается, что счета и акты за январь, март-июнь 2022 года ответчиком получены. Сведения о фактическом получении ответчиком счета и акта за февраль 2022 года в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем, в силу пункта 3 статьи 1 ГК РФ, при наличии заключенного договора, установившего сроки оплаты за оказанные услуги и их стоимость, не освобождает ответчика от обязанности их оплатить.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 64, статьи 65 и 168 АПК РФ).

Ответчиком факт оказания услуг истцом по Договору, их объем и стоимость не опровергнут, отзыв на исковое заявление, возражения по предъявленной к взысканию сумме не представлен, равно как и доказательств оплаты по спорному Договору задолженности в заявленном истцом размере.

Регулирующие порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО Правила № 505 в пункте 5 содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета:

- исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО;

- исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Первые два способа являются расчетными (подпункт «а» пункта 5 Правил № 505), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подпункт «б» пункта 5 Правил № 505).

Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила № 505 устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО.

Первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками ТКО (пункт 6 Правил № 505), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения ТКО (пункт 9 Правил № 505), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (пункт 7 Правил № 505).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 305-ЭС21-54, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (пункты 5 и 6 Правил № 505).

Стороны в договоре согласовали расчет исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов, установив, что объем одного контейнера составляет 0,75 куб. м., вывоз контейнера осуществляется региональным оператором 4 раза в месяц, что составляет 3 куб. м. ТКО в месяц.

При выставлении счетов истцом обоснованно применены тарифы на 2022 год, утвержденные постановлением Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа в редакции постановления от 17.12.2021 № 29-к/6, на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «АТК» за первое полугодие 2022 года в размере 2290 руб. за куб. м.

Проверив расчет заявленных исковых требований, суд находит его верным.

Учитывая, что истцом представлены суду все необходимые и допустимые доказательства по делу и ответчиком ко дню рассмотрения спора по существу не представлены доказательства, опровергающие сведения, содержащиеся в документах, представленных истцом в обоснование заявленных требований к должнику, свидетельствующие об отсутствии задолженности или об ином ее размере, доказательств ее оплаты не представлено, требования о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО по спорному Договору признаются обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленном размере 41044,15 руб.

Истец при обращении в суд платежным поручением от 17.11.2022 № 1136 уплатил в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 руб., которые в силу части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, <...>, ОГРНИП 319870900001338, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 11.09.2019, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Анадырская транспортная компания» (место нахождения: 689000, Чукотский автономный округ, г. Анадырь, ул. Отке, д. 55, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.04.2010, ИНН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 14.08.2020 № 85/2020-РО за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 41044,15 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб., а всего взыскать 43044,15 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Чукотского автономного округа, в порядке, предусмотренном статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Н.П. Руникина