Решение от 27 января 2021 г. по делу № А50-28640/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А50-28640/2020
27 января 2021 года
город Пермь



Резолютивная часть решения принята 22 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Катаевой М.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (адрес: 614990, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная группа «Свободный капитал» (614000, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, зарегистрировано 16.04.2012 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Перми)

о взыскании финансовых санкций в размере 5 500 руб. 00 коп.,



УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее – пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная группа «Свободный капитал» (далее – общество, должник) финансовых санкций в сумме 5 500 руб. на основании ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) за несвоевременное представление индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды февраль-август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год.

Стороны о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Пермского края.

От должника поступил отзыв на заявление, против удовлетворения требований возражает в связи с устранением допущенной ошибки до обнаружения ее пенсионным фондом путем направления корректирующих сведений.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М за отчетные периоды февраль-август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год.

По результатам проверки выявлено, что сведения по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «доп» за февраль-август 2019 года представлены 29.02.2020, сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы (кодом) «доп» за 2019 год представлены 03.03.2020.

По результатам проверки составлены Акты №203S18200006241, №203S18200006242, №203S18200006243, №203S18200006244, №203S18200006245, №203S18200006246, №203S18200006248 от 06.03.2020, №203S18200009754 от 07.04.2020.

Начальником управления пенсионного фонда вынесены решения №203S19200009410, №203S19200009411, №203S19200009412, №203S19200009413, №203S19200009414, №203S19200009415, №203S19200009416 от 15.05.2020, №203S19200010289 от 20.05.2020 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде взыскания 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица, что в общей сумме составило 5 500 руб. 00 коп.

В целях уплаты финансовой санкции в добровольном порядке пенсионный фонд направил страхователю требования от 09.06.2020, 15.06.2020.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика санкции в принудительном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, согласно пункту 2 статьи 14 данного закона обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Общество, производя выплаты в пользу физических лиц и являясь страхователем, обязано было представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме СЗВ-СТАЖ – не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

Из приложенных к отзыву на заявление отчетов за спорные периоды и протоколов о направлении отчетов следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «исхд» представлены: за февраль – 14.03.2019; за март – 01.04.2019; за апрель – 14.05.2019; за май – 11.06.2019; за июнь – 01.07.2019; за июль – 11.08.2019, за август – 01.09.2019, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год с типом формы (кодом) «исхд» представлены 20.02.2020, то есть с соблюдением установленного срока.

Материалами дела данные обстоятельства не опровергаются.

Привлекая страхователя к ответственности, пенсионный фонд исходил из того, что страхователем несвоевременно представлены сведения по форме СЗВ-М с типом формы (кодом) «доп» за февраль-август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы (кодом) «доп» за 2019 год.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что 29.02.2020 страхователем представлены «дополняющие» формы СЗВ-М за февраль-август 2019 года, 03.03.2020 – СЗВ-СТАЖ за 2019 год, которые были приняты пенсионным фондом без замечаний. Представив дополнительные сведения, страхователь самостоятельно выявил и устранил допущенные им ошибки.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах", согласно которым в пункте 3 страхователем должен указываться тип представляемой формы: "исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; "доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; "отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Акты о выявлении правонарушений за отчетный период февраль-август 2019 года в отношении общества составлены 06.03.2020, то есть после представления страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-М. Акт о выявлении правонарушения за отчетный период 2019 год в отношении общества составлен 07.04.2020, то есть после представления страхователем дополняющих сведений по форме СЗВ-СТАЖ.

Доказательств направления уведомления об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий, как это предусмотрено абзацем 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, материалы дела не содержат.

Страхователь выявил и устранил допущенную ошибку еще до обнаружения ее пенсионным фондом, представив необходимые сведения за февраль-август 2019 года, 2019 год по формам «дополняющие», которые были приняты пенсионным фондом.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации (определения от 30.10.2018 N 307-КГ18-6769 по делу №А56-73062/2017, от 02.07.2018 №303-КГ18-99 по делу №А73-910/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5700 по делу №А04-5751/2017, от 05.09.2018 №303-КГ18-5702 по делу №А04-5748/2017), самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период, что позволяет не применять к Страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами пенсионного фонда, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

На основании изложенного, суд не усматривает оснований для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды февраль-август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная группа «Свободный капитал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовых санкций в общей сумме 5 500 (пять тысяч пятьсот) руб. 00 коп. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды февраль-август 2019 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год отказать в связи с тем, исходные сведения за указанные отчетные периоды направлены страхователем в установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений устранена страхователем путем направления корректирующих сведений в соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья М.А. Катаева