Решение от 5 июля 2018 г. по делу № А40-54148/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А40-54148/18-172-400
г. Москва
06 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2018 года    

Полный текст решения изготовлен  06 июля 2018 года           

Арбитражный суд города Москвы в составе:                                        

председательствующего судьи Паньковой Н.М., (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ООО "КУЧУКТЕРМИНАЛ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656049, <...>, дата регистрации 22.07.2015 г.) к МИНПРОМТОРГ РОССИИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109074, <...>, дата регистрации 06.05.2004 г.)

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца – ФИО2 доверенность от 01.02.2018;

от ответчика – ФИО3 доверенность от 14.12.2017;

УСТАНОВИЛ:

ООО "КУЧУКТЕРМИНАЛ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к МИНПРОМТОРГ РОССИИ о взыскании 6 300 000 руб. – сумму субсидии.

Представитель истца в судебном заседании исковое требование поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании дал пояснения по существу рассматриваемого спора.

Рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 16 августа 2017 года, за № 020-11-292 между Обществом с ограниченной ответственностью "Кучуктерминал" и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заключено Соглашение (в соответствии с Правилами предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава (далее - Правила предоставления субсидии), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 г. № 544).

В соответствии со ст. 78 Бюджетным кодексом Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2017 года, за № 544. Правительство Российской Федерации уполномочило Минпромторг России на предоставление субсидии из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на возмещение части затрат, связанных с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава в 2017 году (Далее - Правила предоставления субсидий):

В соответствии с п. 4 Правил о предоставлении субсидий «Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного организацией и Минпромторгом России. Данным пунктом предусмотрено, что субсидия предоставляется при выполнении следующих условий в совокупности:

«Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии). Заключение договора о предоставлении субсидии осуществляется при условии, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его заключение:

а)  у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;

в)  организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

г)  организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не должна получать в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил».

В соответствии с пунктом 12 Правил «Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему следующих документов:

а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии;

б) подписанная руководителем организации справка об отсутствии у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в)  подписанная руководителем организации справка о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

г)  подписанная руководителем организации справка о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) подписанная руководителем организации справка о том, что организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

е)  подписанная руководителем организации справка, содержащая сведения о планируемом количестве приобретаемой техники (с разбивкой по моделям и наименованию завода- изготовителя);

ж) расширенная карточка банковских реквизитов, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации;

з)  заверенная руководителем производителя (или уполномоченным им лицом) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно)».

Согласно пункту 14 Правил «В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию».

Для получения субсидии в соответствии с п. 15 Правил организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5-го числа последнего месяца квартала заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением к нему следующих документов:

а)   расчет размера субсидии по форме согласно приложению № 2;

б)   подписанная руководителем организации справка о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в)  заверенные руководителем организации копии договоров, подтверждающих приобретение техники, содержащих сведения о моделях, технических характеристиках, дате изготовления техники и технологических операциях, выполняемых производителями техники, а также информацию о цене завода-изготовителя;

г)  заверенные руководителем организации копии документов, подтверждающих оплату и получение организацией техники;

д) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

Истец предоставил Ответчику в установленный срок и в полном объеме вышеуказанные документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении субсидии, что подтверждается документами, предъявляемыми для получения субсидии. (Приложение №5 к настоящему заявлению).

21 декабря 2017 года за № 020-11-292/2 между Минпромторгом России и Обществом заключено дополнительное соглашение, согласно которому Министерству как получателю средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, установленные ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в следующем размере: «в 2017 году 7 000 000 рублей по коду БК 020 0412 16 1 02 60803 811». То есть Министерством было принято решение о предоставлении субсидии после осуществления проверки предоставленных документов, тем самым обеспечить перечисление субсидии на счет Получателя, открытый в кредитной организации, не позднее 20 рабочего дня, следующего за днем предоставления Получателем в Министерство документов, указанных в пункте 3.1.2. Соглашения.

До настоящего времени денежные средства в виде субсидии на расчетный счет Истца не перечислены.

В нарушение вышеуказанных норм и условий Соглашения до настоящего времени Ответчиком не исполнена обязанность по перечислению в размере 6 300 000 рублей. Письменного решения об отказе в предоставлении субсидии Ответчиком не принимались.

Истец в целях досудебного урегулирования вопроса о перечислении субсидии обратился в Минпромторг с обращением о принятии соответствующих мер по перечислению субсидии, которое было зарегистрировано Минпромторгом 05.02.2018г. До настоящего времени данная претензия оставлена ответчиком без рассмотрения.

Истец выполнил в полном объеме все действия и мероприятия, предусмотренные законом и Соглашением, необходимые для предоставления субсидии, а Ответчиком было принято решение о предоставлении субсидии.

На основании пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На дату судебного разбирательства судом не установлено оснований наличия у ответчика объективных причин для не выплаты истцу заявленной в иске суммы субсидии.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере.

При этом взыскание субсидии  следует произвести за счет средств федерального бюджета, выделяемых МИНПРОМТОРГ РОССИИ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 №544.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь 65, 66, 67, 71, 110, 123, 156, 167-171, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с МИНПРОМТОРГ РОССИИ в пользу ООО "КУЧУКТЕРМИНАЛ" 6 300 000 руб. – сумму субсидии, 54 500 руб. – государственной пошлины.

Взыскание субсидии произвести за счет средств федерального бюджета, выделяемых МИНПРОМТОРГ РОССИИ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.05.2017 №544.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

Н.М. Панькова