Решение от 15 апреля 2018 г. по делу № А05-1527/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1527/2018
г. Архангельск
16 апреля 2018 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Организация по техническому обслуживанию недвижимого имущества и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг – «ОТЭК»

о составлении мотивированного решения от 09.04.2018,

поданное в дело по исковому заявлению дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>, 163002, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Организация по техническому обслуживанию недвижимого имущества и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг – «ОТЭК» (ОГРН <***>, 163000, <...>)

о взыскании 18 244 руб. 72 коп., в том числе 18 204 руб. 11 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод, 40 руб. 61 коп. неустойки, а также неустойки по дату фактического исполнения обязательства

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (далее- истец, Предприятие) обратилось  в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью «Организация по техническому обслуживанию недвижимого имущества и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг – «ОТЭК» (далее- ответчик, Общество) с требованиями о взыскании 18 244 руб. 72 коп., в том числе 18 204 руб. 11 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения предельно допустимых концентраций веществ в составе сточных вод по счетам №ВК-ПДК236 от 16.11.2017  и №ВК-ПДК274 от 22.12.2017, 40 руб. 61 коп. неустойки, начисленной за период с 20.01.2018 по 23.01.2018, а также неустойки, начисленной на сумму долга 18 204 руб. 11 коп. исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, начиная с 24.01.2018 по день фактической оплаты.

Определением от 16.02.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество в отзыве  с заявленными требованиями не согласилось, сослалось на то, что не было извещено о времени отбора проб, проведение отбора проб в отсутствие абонента лишило последнего возможности произвести параллельный отбор проб.

Общество ходатайствовало о рассмотрении дела в порядке общеискового производства.

Предприятием представлены дополнительные пояснения с учетом доводов отзыва.

Оценив ходатайство Общества о рассмотрении дела по правилам общеискового производства, представленные Предприятием в порядке возражений на доводы отзыва дополнительные пояснения, суд не нашел предусмотренных в части 5 статьи 227 АПК РФ оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением в виде резолютивной части от 09.04.2018 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Общество 11.04.2018 обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявление подано в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд установил.

10.09.2009 между Предприятием и Обществом заключен договор №3-96.20 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по условиям которого Предприятие  обязалось отпускать Обществу (абоненту по договору) из сетей городского водопровода  питьевую воду и принимать сточки сброса сточные воды абонента.

Согласно приложению № к договору отпуск воды и прием стоков осуществляется от объекта - административное здание  на пл. Ленина, д. 4 в г. Архангельске. 

В соответствии с пунктом 5.3. договора абонент обязан соблюдать установленные режимы и условия водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброса загрязняющих веществ сверх нормативов.

В разделе 5 договора предусмотрено права Предприятия осуществлять отбор контрольных проб сточных вод и проводить их анализ. Порядок отбора проб зафиксирован в пунктах 5.1, 5.2, 5.4. договора.        

17.11.2014 между сторонами составлен акт №064 об определении двух канализационных колодцев, предназначенных для отбора проб сточных вод. Место нахождения колодцев обозначено на схеме – приложении к акту.

11.10.2017 Предприятие телефонограммой уведомило Общество о проведении отбора проб  11.10.2017 в 12:00.

11.10.2017 работником Предприятия проведен отбор пробы из контрольного колодца №2, проба объемом 1 л отобрана и помещена в стеклянную емкость, о чем составлен акт №263-ПДК/17. В акте указано, что отбор пробы осуществлен в отсутствие абонента, не явившегося в установленное время для отбора пробы.

Кроме того составлен акт №262-ПДК/17 о том, что проба в контрольном колодце №1 не взята в связи с нахождением колодца на подпоре.      

Проба, отобранная из колодца  №2, 11.10.2017 сдана в испытательный центр контроля качества воды МУП «Водоочистка»  для анализа по показателям: взвешенные вещества, БПК, ХПК, АПАВ, ионы аммония, фосфат ионы.

Согласно протоколу анализа сточных вод №2.521 от 19.10.2017 в исследованной пробе установлено превышение допустимого содержания взвешенных веществ.

16.11.2017 Предприятие направило Обществу счет №ВК-ПДК236 от 16.11.2017 на сумму 8 763 руб. 90 коп. для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предложив его оплатить в 10-дневный срок. Расчет платы произведен исходя из объема сточных вод, принятых от Общества в октябре 2017 года.

25.12.2017 Предприятие с сопроводительным письмом №9602/17 направило Обществу счет №ВК-ПДК274 от 22.12.2017 на сумму 9 440 руб. 21 коп. для внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения. Расчет платы произведен за превышение в стоках взвешенных веществ, выявленное в результате отбора проб 11.10.2017,  исходя из объема стоков, принятых от Общества в ноябре 2017 года.

Поскольку Общество счета  №ВК-ПДК236 от 16.11.2017  и  №ВК-ПДК274 от 22.12.2017  не оплатило, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.    

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), а также нормативными актами, принятыми в соответствие и во исполнение Закона о водоснабжении уполномоченным органом.

К таким нормативным актам, в частности, относятся Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.1999 № 167 (в редакции, не утратившей силу), Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 №525.

В соответствии со статьями 13 и 14 Закона о водоснабжении по договору водоснабжения (водоотведения) абонент обязан оплачивать принятую воду и отводимые стоки, соблюдать предусмотренный договором режим потребления и водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона о водоснабжении  в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ №644 (далее- Правила №644) установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период на дату отбора проб).

В силу пункта 114 Правил №644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №5.

Согласно приложению №5 максимальное допустимое значение показателя и (или) концентрации в натуральной пробе сточных вод взвешенных частиц равно 300 мг/дм3.

Пунктом 118 Правил №644, предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктом 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 123 Правил №644 установлено, что в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктом 114 названных Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющего вещества без учета налога на добавленную стоимость (веществ) и нормативов свойств сточных вод определяется по указанной в пункте 123 Правил №644 формуле.

Расчет платы производится исходя из объема сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 Правил №644, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев.

Согласно расшифровке индекса Q из формулы, приведенной в пункте 123 Правил №644 расчетным периодом, в течение которого абонент осуществлял водоотведение и который необходим для расчета платы, исчисляется с момента обнаружения превышения требований до следующего отбора, но не может составлять более трех месяц,

Из указанного следует, что результаты отобранной пробы могут использоваться для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в течение 3- х месяцев при отсутствии взятия новых проб в течение таких трех месяцев.

Объемы водоотведения за октябрь, ноябрь 2017 года приняты Предприятием в расчете платы по показаниям приборов учета, переданных абонентом, и последним не оспариваются.

В соответствии со статьей 30 Закона о водоснабжении контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утв. Постановлением  Правительства РФ №525 от 21.06.2013 (далее - Постановление №525)  контроль состава и свойств сточных вод включает в себя: а) отбор проб сточных вод; б) последующий анализ отобранных проб сточных вод.

В соответствии с пунктом 19 Постановления №525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в течение 15 минут после времени, указанного в уведомлении о проведении отбора проб сточных вод, пробы сточных вод отбираются без абонента.

В пункте 21 Постановления №525 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

Согласно пункту 22 Постановления №525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Общество, возражая против иска, ссылается на то, что не было извещено о времени отбора проб, проведение отбора проб в отсутствие абонента лишило последнего возможности произвести параллельный отбор проб.

Как указано в пункте 21 Постановления №525 организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента об отборе проб не позднее чем за 15 до начала процедуры отбора.

Согласно журналу  регистрации телефонограмм работник  Предприятия ФИО1 сообщила по телефону 65- 52 - 38 о проведении отбора проб.  Данный номер принадлежит Обществу (указан в отзыве самим Обществом и в общедоступном телефонном справочнике). Телефонограмму принял работник Общества, заместитель главного бухгалтера ФИО2, записи о лице, принявшем телефонограмме, содержании телефонограммы отражены в журнале регистрации телефонограмм. Извещение сделано за 50 минут до начала отбора пробы, отбор проб начат по истечении 15 минут после назначенного времени.

Извещение абонента по телефону допускается, поэтому доводы Общества о недоказанности его извещения судом отклоняются. Процедура извещения и отбора пробы Предприятием не нарушена.

Кроме того доводы  Общества о его не извещении сами по себе не опровергают факт отбора и результаты исследованной пробы.

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет требование о взыскании долга.

Истцом также заявлено требование о взыскании 40 руб. 61 коп. неустойки начисленной за период с 20.01.2018 по 23.01.2018, а также неустойки на сумму долга исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 24.01.2018 по день фактической оплаты задолженности.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 30  Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ответчик возражений по расчету неустойки не представил.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, начисленная на сумму задолженности  за указанный период в заявленном размере, а также неустойка по день фактической оплаты долга.        

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 4, 7  Федерального закона «О водоснабжении и водоотведения», Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения», статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Организация по техническому обслуживанию недвижимого имущества и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг – «ОТЭК» о рассмотрении  искового заявления по общим правилам рассмотрения исковых заявлений оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Организация по техническому обслуживанию недвижимого имущества и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг – «ОТЭК» (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) 18 244 руб. 72 коп., в том числе 18 204 руб. 11 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 40 руб. 61 коп. неустойки, а также неустойку, начисленную на сумму долга  в размере 18 204 руб. 11 коп. исходя 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты за каждый день просрочки, начиная с 24.01.2018 по день фактической оплаты

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Организация по техническому обслуживанию недвижимого имущества и оказанию эксплуатационных и коммунальных услуг – «ОТЭК» (ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>) 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


Е.Б. Шапран