Решение от 24 января 2022 г. по делу № А66-15123/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15123/2021
г.Тверь
24 января 2022 года



(решение в виде резолютивной части

в порядке ст. 229 АПК РФ вынесено 10.01.2022)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 27.12.2005)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Позитрон», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 17.06.1997)

о взыскании 29 056,36 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г. Тверь, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 27.12.2005, далее- истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Позитрон», г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 17.06.1997, далее- ответчик) о взыскании 23 245,08 руб. задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 и 5 811,28 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2020.

Определением от 02.11.2021 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

30.11.2021 года от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с ходатайством о переходе к рассмотрению дела в по общим правилам искового судопроизводства.

Решением от 10.01.2022 в виде резолютивной части в порядке ст. 319 АПК РФ суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, иск удовлетворил в полном объеме.

17.01.2022 года в пределах пятидневного срока, установленного ст. 229 АПК РФ, ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения по делу, которое подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «Тверь Водоканал» оказывает ООО «Позитрон» услуги водоснабжения и водоотведения на основании заключенного между сторонами договора № 995 от 07.11.2006, предметом которого являются взаимоотношения сторон в сфере отпуска и потребления питьевой воды из централизованной системы водоснабжения и сброса сточных вод в систему коммунальной канализации.

Согласно статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и пунктов 1.1, 3.1.5 договора ответчик обязан своевременно производить оплату за оказанные услуги водоснабжения и водоотведения.

В сентябре 2020 года за период времени с 01.07.2020 по 30.09.2020 ответчику произведено начисление платы за сброс загрязняющих веществ в размере 23 245,08 руб. и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в г. Твери в размере 5 811, 28 руб., ответчику направлены акты выполненных работ и оказанных услуг № 0028910 от 30.09.2020 на сумму 36 646,18 руб., приложение № 1 к акту № 0028910 от 30.09.2020 на сумму 7 589,82 руб., приложение № 0028910 от 30.09.2020 к акту № 0028910 от 30.09.2020 на сумму 5 811,28 руб. ( в НДС), расчет платы № 995/00029539 за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 на сумму 19 370,90 руб., расчет платы № НВ005/00029539 за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в г. Твери за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 на сумму 4 842,73 руб., счет –фактура от 30.09.2020 № 28910 на сумму 36646,128 руб.

Ответчик плату за сброс загрязняющих веществ в размере 23 245,08 руб., а также плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в г. Твери в размере 5 811, 28 руб. (с НДС) не произвел, оставив без исполнения письменную претензию, направленную в его адрес.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Рассматривая исковое заявление, суд исходил из следующего:

Рассмотрев ходатайство ответчика о перехзоде к рассмотрению дела в общем режиме искового производства, суд не находит его подлежащим удовлетвороению.

Рассматриваемое исковое заявление соответствует требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не относится к категории дел, перечисленных в части 4 статьи 227 АПК РФ. Оснований для перехода к рассмотрению дела в порядке общего судопроизводства, установленных частью 5 ст. 227 АПК РФ судом не установлено.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннееизменение его условий не допускаются, за исключением случаев,предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или инымиправовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 22 и 23 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее- Закон № 416-ФЗ) состав и свойства сточных вод- совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в т.ч. концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроогранизмов в сточных водах;

сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 11 статьи 7 Закона № 416-ФЗ холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации и определяющими, в том числе порядок установления абонентам нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод; порядок осуществления контроля за соблюдением абонентами нормативов по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод, а также порядок определения размера платы абонентов при несоблюдении указанных нормативов; порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения (далее - декларация о составе и свойствах сточных вод); порядок установления органами местного самоуправления нормативов состава сточных вод; порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов, порядок уменьшения для абонентов платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае реализации абонентами планов снижения сбросов.

Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее- Правила № 644).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подпунктам «в» и «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок расчета, применяемые величины ставок, а также коэффициенты ставок платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах», постановлением Правительства Тверской области от 6.05.2018 № 166-нп «О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктов Тверской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в централизованные системы водоотведения (канализации) населенных пунктов Тверской области».

Пункты 194,194 Правил № 644 предусматривают, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

ООО «Позитрон» декларацию о составе и свойствах сбрасываемых им сточных вод в адрес ООО «Тверь Водоканал» не представляло, отбор проб сточных вод, сбрасываемых ответчиком, ООО «Тверь Водоканал» не производился.

Согласно пункту 203 Правил № 644 начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод осуществляется при наличии любого из условий, предусмотренных в указанном пункте, в т.ч. когда среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун.

В этом случае расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:


Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1.


Из материалов дела и условий договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в городскую канализацию от 07.11.2006 следует, что обязанность подавать декларацию у абонента отсутствует, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта (указанный факт ответчиком не оспорен). В силу своей деятельности ответчик является организацией, осуществляющей деятельность бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун.

Соответственно Ответчик подпадает под условия пункта 203 Правил № 644, в отношении него применяется упрощенный порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Суд, проверив произведенный истцом расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в сумме 23 245,08 руб. считает его верным, доказательств уплаты указанной задолженности ответчиком не представлено, в связи с чем, указанная сумма задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с пунктом 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, а в случае, предусмотренном пунктом 123 (4) настоящих Правил на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

В соответствии с пунктом 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов при наличии любого из условий, в т.ч. когда среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих правил, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:


П = К x Т x Qпр1,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Согласно данных учета объемов водопотребления ответчика, объем сбрасываемых им сточных вод составляет менее 30 куб. метров в сутки.

С учетом соответствия ответчика условиям, указанным в пункте 123(4) Правил 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении объектов ответчика была правомерно рассчитана истцом на основании пункта 123(4) Правил № 644 без проведения контроля состава сточных вод.

Истцом расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен в соответствии с вышеназванной формулой с учетом НДС, что составило 5 811,28 руб.

Расчет судом проверен, признается правильным; правомерность предъявления истцом платы за превышение нормативных показателей сбросов по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения с учетом НДС соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 25.08.2016 N 304-ЭС16-10540 и от 09.10.2018 № 307-ЭС18-15297.

С учетом изложенного требования истца о взыскании 5 811,28 руб. задолженности по оплате за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения также подлежат удовлетворению.

Целью регулирования положений, предусмотренных п. 123(4) и пунктом 203 Правил № 644, является введение для отдельных абонентов, осуществляющих сброс незначительных объемов сточных вод, состав которых объективно связан с негативным воздействием на централизованную систему водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод, упрощенного порядка начисления платы за указанное воздействие.

В связи с этим законодателем установлена презумпция сверхнормативного загрязнения стоков подобными абонентами и упрощенный порядок исчисления платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения, что, впрочем, не исключает возможности опровержения данной презумпции абонентом путем доказывания того обстоятельства, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям п. 113 Правил № 644.

Доказательств того, что отводимые от его объекта сточные воды соответствуют требованиям п. 113 Правил № 644 ответчик не представил.

В связи с удовлетворением иска в полном объеме на ответчика подлежат отнесению судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 руб;


руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 65, 70, 110, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Позитрон", г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации юридического лица – 17.06.1997) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тверь Водоканал", г. Тверь, (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 27.12.2005) 23 245,08 руб. задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов за период с 01.07.2020 по 30.09.2020, 5 811,28 руб. задолженности по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 01.07.2020, а также 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины (п/п от 22.10.2021 №6209).

Исполнительный лист подлежит выдаче взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд (г. Вологда) в пятнадцатидневный срок со дня его принятия в порядке, установленном АПК РФ.


Судья Л. Ю. Голубева