Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А63-20133/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20133/2017
г. Ставрополь
11 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 11 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск, в лице филиала «Ставропольэнерго», г. Пятигорск,

к акционерному обществу «Кисловодская сетевая компания», ОГРН <***>, г. Кисловодск,

об обязании внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014 № СЭ02716, путем заключения дополнительного соглашения от 01.06.2017 № 02 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа», а также взыскании расходов по уплате госпошлины,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск, в лице филиала «Ставропольэнерго», г. Пятигорск, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Кисловодская сетевая компания», ОГРН <***>, г. Кисловодск, об обязании внести изменения в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014 № СЭ02716, путем заключения дополнительного соглашения от 01.06.2017 № 02 в редакции ПАО «МРСК Северного Кавказа», а также взыскании расходов по уплате госпошлины.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.02.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018, исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск удовлетворены частично. Урегулированы разногласия, возникшие между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск и акционерным обществом «Кисловодская сетевая компания», ОГРН <***>, г. Кисловодск при заключении дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014 № СЭ02716, путем изложения пунктов 6.3.2, 6.4 договора в следующей редакции:

Пункт 6.3.2 Договора изложить в следующей редакции:

«6.3.2. Копия счета направляется Заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: kskkmv@yandex.ru.»

Пункт 6.4 Договора изложить в следующей редакции:

«6.4.Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем порядке:

до 20 числа расчетного месяца Заказчик производит предоплату в размере 50% стоимости услуг по передаче электрической энергии;

окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности и счет - фактуре.

Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц». В остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.09.2018 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.02.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2018 по делу № А63-20133/2017 отменено и направлено на новое рассмотрение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в целях согласования порядка оплаты услуг, включения приложений к договору и даты вступления в силу дополнительного соглашения направил ответчику для подписания проект соглашения, однако ответчик отказался от подписания соглашения в редакции истца.

Представитель истца в настоящее судебное заседание не явился, документов не представил, ходатайств не заявил.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, ранее возражал против заявленных требований в соответствии с доводами представленного письменного отзыва. Возражения относительно даты внесения предоплаты обоснованы тем, что указанная дата законом императивно не определена, при том, что ответчик не имеет реальной возможности оплаты 50 % стоимости оказываемых услуг до 1 числа, так как к этому периоду не поступят платежи от потребителей. Также ответчик считает необоснованным пункт 8 дополнительного соглашения о распространении его условий к отношениям сторон, возникшим с 03.01.2017, по мнению ответчика, противоречит пункту 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что между ПАО «МРСК Северного Кавказа» (прежнее наименование ОАО «МРСК Северного Кавказа») (исполнитель) и АО «Кисловодская сетевая компания» (заказчик), заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 25.12.2014 № СЭ02716, согласно которому истец обязуется оказывать ответчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или иных установленных действующим законодательством основаниях, с учетом технических возможностей сетей исполнителя (пункт 1.1).

С 03.01.2017 постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» (далее - Постановление Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419), пункт 15.3 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, был изложен в новой редакции.

Пункт 15.3 Правил № 861 (в новой редакции) предусматривает, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Согласно пункту 9.4 договора в случае, если после заключения настоящего договора будут приняты законы и (или) иные нормативные правовые акты устанавливающие иные правила исполнения договоров данного вида или содержащие иные правила деятельности заказчика и исполнителя, а также иных субъектов электроэнергетики, деятельность которых влияет на надлежащее исполнение сторонами настоящего договора, то установленные такими нормативными правовыми актами новые (в том числе измененные) нормы обязательны для сторон с момента их вступления в законную силу (в т.ч. с момента, указанного в самих нормативных правовых актах). При этом считаются согласованными императивные нормы без дополнительного согласования.

В целях приведения договора в соответствие с действующим законодательством в адрес ответчика 21.06.2017 было направлено для подписания дополнительное соглашение от 01.06.2017 № 02 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014 № СЭ02716, подписанное со стороны ПАО «МРСК Северного Кавказа», которым было предусмотрено:

1. Пункт 6.3 Договора изменить и принять в следующей редакции:

«6.3. Счет на оплату стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, формируется Исполнителем на основании объема услуг по передаче электрической энергии за соответствующий расчетный период. Счет выставляется Заказчику до 25-го числа месяца, предшествующего расчетному. При этом:

6.3.1. Оригинал счета направляется Заказчику способом, позволяющим подтвердить дату отправления счета.

6.3.2. Копия счета направляется Заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: kielset@vandex.ru.

6.3.3. Неполучение Заказчиком счета не является основанием для неоплаты планового платежа (на условиях предоплаты) в соответствии с условиями настоящего Договора».

2. Пункт 6.4 Договора изменить и принять в следующей редакции:

«6.4. Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем порядке:

до 01 числа расчетного месяца Заказчик производит предоплату в размере 50% от стоимости услуг по передаче электрической энергии;

окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности и счет-фактуре.

Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц».

3. Раздел 11 Договора дополнить приложением 5.1 к Договору, изложив в редакции приложения 1 к настоящему Дополнительному соглашению.

4. Раздел 11 Договора дополнить приложением 5.2 к Договору, изложив в редакции приложения 2 к настоящему Дополнительному соглашению.

5. Раздел 11 Договора дополнить приложением 5.3 к Договору, изложив в редакции приложения 3 к настоящему Дополнительному соглашению.

6. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора.

7. Настоящее Дополнительное соглашение составлено и подписано в двух экземплярах - по одному для каждой из Сторон. Каждый экземпляр идентичен и имеет одинаковую юридическую силу.

8. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до окончания срока действия Договора. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям Сторон с 03.01.2017».

Письмом от 04.09.2017 № 680 АО «КСК» возвратил в адрес истца без подписания дополнительное соглашение от 01.06.2017 № 2, указав, что считает изложенные в нем положения, распространяющие свое действие на отношения сторон с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419, а само соглашение не нуждающимся в подписании.

Впоследствии АО «КСК» на претензию ПАО «МРСК Северного Кавказа» от 10.10.2017 № МР8/СЭФ/01/3211 направило подписанное дополнительное соглашение № 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014 № СЭ02716 в 1 экземпляре, с протоколом разногласий в 2-х экземплярах (от 10.11.2017 № 800).

Таким образом, АО «КСК» согласилось с условиями, предложенными истцом в дополнительном соглашении № 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014 № СЭ02716, за исключением 3 пунктов, а именно:

Пункт 6.3.2. в редакции ответчика: «Копия счета направляется заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: kskkmv@yandex.ru.»

Пункт 6.4. в редакции ответчика: «Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем порядке:

до 20 числа расчетного месяца Заказчик производит предоплату в размере 50% стоимости услуг по передаче электрической энергии; окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности и счет-фактуре.

Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц».

Пункт 8 в редакции ответчика: «Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до окончания срока действия Договора. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон с момента подписания протокола разногласий к дополнительному соглашению № 2 от 01.06.2017».

Для досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика направлена претензия № МР8/СЭФ/01/3211 от 10.10.2017.

Отменяя судебные акты и направляя их на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал, что суды, с одной стороны, пришли к выводу о том, что названные изменения в Правилах № 861 являются обязательными для сторон с момента их вступления в силу, а с другой - указали на возможность изменения обязательств только после вступления судебного акта об их рассмотрении в законную силу, что влечет неопределенность в применении этих изменений к отношениям сторон.


Оценивая доводы сторон суд исходит из нижеследующего.

Исходя из положений статей 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Абзац 2 пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что принцип свободы договора в конкретном случае, который установлен законом в диспозитивной норме, применяется по соглашению сторон и отражается в договоре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 указанного Кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из прямого толкования текста Постановления Правительства РФ от 21.12.2016 № 1419, нормы о предоплате и о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные в пункте 15.3 Правил № 861 являются императивными.

В силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Как следует из пункта 9 Правил № 861, а также в силу положений статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам.

В силу пункта 1 Правил № 861 настоящие Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Положения Правил № 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

Указанная статья устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, Правила № 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При изложенных обстоятельствах требование истца в части установления даты окончательного расчета – до 20 числа месяца, следующего за расчетным, и распространения данного условия с даты внесения изменений в законодательство – 03.01.2017, подлежит удовлетворению.

Однако пунктом 15.3 Правил № 861 не устанавливает точную дату внесения предоплаты для категории потребителей, к которой относится ответчик.

Суд считает обоснованным довод ответчика о применении по аналогии пункт 6.4.1. в ранее согласованной редакции договора, заключенного между АО «КСК» и ПАО «МРСК Северного Кавказа».

Поскольку дата внесения предоплаты законом императивно не определена, с учетом сроков поступления средств на счет ответчика от конечных потребителей электроэнергии, принципа исполнимости решения суда и отсутствия у ответчика реальной возможности оплаты аванса до 01 числа месяца, в котором только предстоит оказание услуг, суд признал правомерным определить условие о дате предоплаты в размере 50% – до 20 числа расчетного месяца.

Изложение пункта 6.3.2. договора в редакции ответчика суд признает обоснованным, поскольку оно связано с изменением официальной электронной почты АО «КСК» и счета должны направляться на актуальный электронной почты: kskkmv@yandex.ru. Истец не обосновал необходимость указания старого электронного адреса, не используемого ответчиком в официальной переписке.

Пунктом 9.4 договора от 25.12.2014 № СЭ02716 предусмотрено, что в случае, если после заключения настоящего договора, будут приняты законы и (или) иные нормативные правовые акты, устанавливающие иные привила исполнения договоров данного вида или содержащие иные правила деятельности заказчика и исполнителя, а также иных субъектов электроэнергетики, деятельность которых влияет на надлежащее исполнение сторонами настоящего договора, то установленные такими нормативными правовыми актами новые (в том числе измененные) нормы обязательны для сторон с момента их вступления в законную силу (в том числе с момента, указанного в самих нормативных правовых актах). При этом считаются согласованными императивные нормы без дополнительного согласования.

Поскольку имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие, Правила № 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня вступления их в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора.

Учитывая, что законом и соглашением сторон предусмотрено распространение нового порядка оплаты на ранее возникшие правоотношения, в том, числе правоотношения, возникшие с 03.01.2017, утверждение пункта 8 договора в редакции истца подлежит удовлетворению.

В пунктах 1, 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснен принцип распределения судебных расходов, заключающийся в возмещении судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу. Правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

В пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что при частичном удовлетворении требования неимущественного характера расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск и акционерным обществом «Кисловодская сетевая компания», ОГРН <***>, г. Кисловодск при заключении дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.12.2014 № СЭ02716, путем изложения пунктов 6.3.2, 6.4 договора и пункта 8 дополнительного соглашения в следующей редакции:

Пункт 6.3.2 Договора изложить в следующей редакции:

«6.3.2. Копия счета направляется Заказчику посредством факсимильной связи или в сканированном виде на адрес электронной почты: kskkmv@yandex.ru.»

Пункт 6.4 Договора изложить в следующей редакции:

«6.4.Заказчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии в следующем порядке:

до 20 числа расчетного месяца Заказчик производит предоплату в размере 50% стоимости услуг по передаче электрической энергии;

окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности и счет - фактуре.

Излишне оплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц».

Пункт 8 дополнительного соглашения от 01.06.2017 № 02 изложить в следующей редакции:

«8. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до окончания срока действия Договора. Условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям Сторон с 03.01.2017».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Кисловодская сетевая компания», ОГРН <***>, г. Кисловодск, в пользу ПАО «МРСК Северного Кавказа», ОГРН <***>, г. Пятигорск, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Безлепко