Решение от 16 февраля 2022 г. по делу № А10-4921/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4921/2021
16 февраля 2022 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 16 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Селенгинский завод железобетонных конструкций» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 24 002 рублей 28 копеек, из которых 22 208 рублей 31 копейка – долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2019 года по март 2021 года, 1 793 рублей 97 копеек – пени за просрочку платежа за период с 11.11.2019 по 30.06.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга,


при участии в заседании

от истца: представитель не явился;

от ответчика: представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Селенгинский завод железобетонных конструкций» о взыскании 24 002 рублей 28 копеек, из которых 22 208 рублей 31 копейка – долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2019 года по март 2021 года, 1 793 рублей 97 копеек – пени за просрочку платежа за период с 11.11.2019 по 30.06.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга.

Дело принято к производству суда с рассмотрением в порядке упрощённого производства.

Определением от 15.11.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец и ответчик в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

08 февраля 2022 года в суд через систему «Мой Арбитр» от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии скриншотов сайта о направления актов счетов и доказательства направления их ответчику.

Суд приобщил к материалам дела документы, представленные истцом.

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия: http://buryatia.arbitr.ru, а также на сайте «Картотека арбитражных дел»: http://kad.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505).

Правилами № 1156 установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

ООО «Экоальянс» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08.07.2019 между ООО «ЭкоАльянс» (региональным оператором) и ООО «Селенгинский завод железобетонных конструкций» (потребителем) заключён договор №330030000301 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в Приложении № 1 к договору, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Согласно пункту 1.3 договора способ складирования ТКО – в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

В соответствии с пунктом 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.04.2019.

Расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц (пункт 2.1 договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 2.3 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере одной сто тридцатой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 договора).

Договор заключен на срок в один календарный год (пункт 8.1), считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункт 8.2 договора).

В пункте 9.3 стороны согласовали, что в случае, если стороны не придут к соглашению, споры подлежат рассмотрению в судебном порядке по месту нахождения регионального оператора.

В разделе IV договора указано, что стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов.

Представленный истцом договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 08.07.2019, направленный ответчику в соответствии с пунктом 8(10) Правилами обращения в твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года №1156 (далее по тексту – Правила №1156), признается судом заключенным в соответствии с пунктом 8(12) указанных Правил.

Оценив представленный в дело договор, суд, считает, что по своей правовой природе он является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

Статьёй 24.9 Закона об отходах производства и потребления предусмотрено, что государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Согласно приказам Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 25.03.2019 №3/22, от 17.12.2019 №3/185 единый тариф на услугу регионального оператора ООО «Экоальянс» по обращению с ТКО в 2 зоне Республики Бурятия в период с 01.04.2019 по 30.06.2020 составлял 403 рублей 50 копеек, а с 01.07.2020 по 31.12.2020 – 419 рубль 03 копейку.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее по тексту – Правила №505) определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления;

б) исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения.

Аналогичные условия содержатся в пункте 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Указанными правилами предусмотрен коммерческий учет ТКО для собственников ТКО с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

При этом положениями пункта 6 Правил № 505 прямо определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем - по нормативам накопления.

В подтверждение оказания услуг истец представил акты об оказании услуг, которые не подписаны ответчиком, но направлены ответчику совместно со счетами на оплату на его электронный адрес.

Согласно представленным истцом сведениям ГЛОНАСС, истцом фактически вывозились ТКО по указанному адресу.

Принимая во внимание представленный договор, являющийся публичным договором, акты об оказанных услугах, выгрузку из системы ГЛОНАСС(представлены через «Мой арбитр» 09.12.2021) по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, пгт. Селенгинск, Промплощадка, д. 1, суд считает, что услуга истцом оказана.

В соответствии с Правила №1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

С 01 января 2020 года регулятором изменен тариф на 419 рубль 03 копейку.

За период c октября 2019 года по март 2021 года объем твердых коммунальных отходов составил 54 куб.м. на общую сумму 22 208 рубля 31 копеек.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о взыскании 22 208 рублей 31 копеек – долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2019 года по март 2021 года.

Учитывая, что ответчиком допущена просрочка исполнения обязательства, требование истца о взыскании 1 793 рублей 97 копеек – пени за просрочку платежа за период с 11.11.2019 по 30.06.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств») является правомерным и обоснованным. Расчет пени, представленный истцом, судом проверен, признается правильным, соответствующим условиям пункта 6.2 договора.

Требование истца о присуждении пени по день фактического исполнения обязательства по оплате услуг по обращению с ТКО суд также признаёт обоснованным в силу закона.

Применённая истцом при расчете процентная ставка 5,5% не ущемляет права ответчика, поскольку на день объявления резолютивной части настоящего решения ключевая ставка Банка России составляла 8,5% больше, чем применена истцом.

Основания для снижения неустойки по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает. Ответчик о несоразмерности размера неустойки (пени) последствиям нарушения обязательств не заявил.

Расчёт суммы пени, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета пени.

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Претензионный порядок истцом соблюден. Претензия от 05.05.2021 № 000001345 об оплате долга направлена ответчику 13.05.2021 согласно списку внутренних почтовых отправлений №2.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истец понес расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей по платежному поручению от 26.05.2021 №10096.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы истца по уплате государственной пошлины на ответчика, поскольку решение принято не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать 22 208 рублей 31 копейка – долг за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с октября 2019 года по март 2021 года, 1 793 рублей 97 копеек – пени за просрочку платежа за период с 11.11.2019 по 30.06.2021, с последующим начислением по день фактической уплаты долга, 2 000 рублей – судебные расходы истца по уплате государственной пошлины, всего 26 002 рубля 28 копеек с общества с ограниченной ответственностью «Селенгинский завод железобетонных конструкций» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объёме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья Г. В. Борголова