Решение от 10 ноября 2017 г. по делу № А56-54881/2017

3779/2017-553506(1)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54881/2017
11 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яйлоян Э.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец - Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (адрес: Россия 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергадская д.42, ОГРН: );

ответчик - Муниципальное казенное предприятие «Управление коммунальными системами» муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188661, д НОВОЕ ДЕВЯТКИНО, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, дом 57/офис 83,84, ОГРН: <***>);

о взыскании 2 169 588,51 руб. при участии от истца: ФИО1, по доверенности от 20.10.2016 № 01-30-974/16; от ответчика: ФИО2, по доверенности от 01.08.2017;

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, с учетом уточнений в порядке ст.49 АПК РФ, о взыскании с Муниципального казенного предприятия «Управление коммунальными системами» муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик) 2 169 588 руб. 51 коп., из которых: 2 025 143 руб. 23 коп. задолженности и 144 445 руб. 28 коп. пени.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, представил дополнительные документы.

Представитель ответчика возражал против исковых требований, сумму задолженности признал, просит отказать во взыскании пеней.

Документы приобщены к материалам дела.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (предприятие), ОАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» (Владелец) и Муниципальным унитарным предприятием «Водотеплоснаб» (субабонент) был заключен договор на оказание услуг по водоснабжению № 02-57573/10 от 18.12.2002, в редакции протокола согласования разногласий (далее – Договор).

По Договору предприятие оказывает услуги объекту субабонента (пос.Ново- Девяткино) и подключенным к нему вторичным субабонентам по отпуску воды, через магистральные водоводы, принадлежащие ТЭЦ № 21 «Северная» Владельца, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Владелец оказывает объекту субабонента (с учетом вторичных субабонентов) услуги по передаче воды от предприятия, через магистральные водоводы, принадлежащие ТЭЦ № 21 «Северная», в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором. Субабонент оплачивает услуги предприятия за отпуск (получение) воды и услуги Владельца по передаче отпускаемой предприятием воды, в порядке и на условиях настоящего Договора.

Соглашением от 01.04.2010 № 1/2 к Договору была произведена замена субабонента на ООО «Фирма «СИГМА».

Соглашением от 27.12.2016 № 1/2-А к Соглашению № 1/2 произведена перемена лица в Договоре, с 01.01.2017 субабонент ООО «Фирма «СИГМА» заменен на нового субабонента - Муниципальное казенное предприятие «Управление коммунальными системами» муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. По условиям данного соглашения новый субабонент принимает на себя все обязанности субабонента по соглашению с 01.01.2017. Расчеты по условиям настоящего соглашения производятся за объем ресурса, принятый новым субабонетом с указанной даты.

В нарушение условий Договора ответчиком не производится оплата за предоставленные услуги на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ по платежным документам, указанным в расчете задолженности.

Факт исполнения истцом обязательств по Договору подтверждается материалами дела.

У ответчика, с учетом уточнений, образовалась задолженность по оплате оказанных услуг по вышеуказанному Договору в размере 2 025 143,23 руб.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Как следует из расчета истца, размер задолженности ответчика перед истцом за период с 01.02.2017 по 30.04.2017 составляет 2 025 143 руб. 23 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (ст.332 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 6.2 статей 13 и 14, а также п.2 ст.15 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец представил расчет пени за нарушение ответчиком обязательств по спорному Договору и просит взыскать 144 445 руб. 28 коп. пени, начисленных с 25.03.2017 по 10.08.2017 на основании п.п. 6.2 статей 13 и 14, а также п.2 ст.15 Закона № 416-ФЗ.

Возражения ответчика сводятся к следующему.

Ответчик возражает против установления периода задолженности перед истцом как образовавшейся с 01.02.2017 по 30.04.2017.

В соответствии с постановлением администрации МО «Новодевяткинское сельское поселение» от 07.10.2016 № 129/01-04 ответчик определен гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и транспортировки холодной воды на части территории дер.Новое Девяткино с 01.01.2017.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 (ред. от 04.09.2015) «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» ответчик является регулируемой организацией, производственная программа которой утверждается регулирующей организацией (для Ленинградской области - Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области (ЛенРТК)).

Приказом ЛенРТК от 30.12.2016 № 553-пп производственная программа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ответчика была утверждена.

В составе производственной программы (часть водоснабжение) предусмотрены расходы ответчика на оплату воды (ресурса), полученной со стороны, в сумме 15 988,22 тыс. рублей без НДС за плановый объём 896,08 тыс. м3 на 2017 год.

Эта сумма была определена ответчиком из расчета стоимости (тарифов без НДС) ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на 2017 год, установленном на период до 01.07.2017 в размере 21,56 рублей за 1 куб.м. для населения и 27,40 рублей за 1 куб.м. холодной питьевой воды для прочих потребителей, и на период с 01.07.2017 по 31.12.2017 соответственно тариф 23,72 для населения и 26,01 для прочих потребителей.

Этот тариф был установлен ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.12.2016 № 234-р для г. Санкт-Петербурга.

По существовавшей практике до 01.01.2017 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» продавал воду ресурсоснабжающим организациям в Ленинградскую область по тарифам, установленным для г. Санкт-Петербурга.

Именно исходя из размера тарифа, установленного регулирующим органом г.Санкт-Петербурга на 2017 год для ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», приказом ЛенРТК от 30.12.2016 № 553-пн для ответчика были установлены тарифы (без НДС) за услуги по водоснабжению в размере 37,39 руб. за куб.м. с 01.01.2017 по 30.06.2017 и 43,0 руб. за куб.м. с 01.07.2017 по 31.12.2017.

Стоимость услуги по водоснабжению состоит из двух составляющих: стоимость покупки воды у ГУП «Водоканал» и стоимость подъёма от водовода из СПб, распределения и транспортировки до потребителей на территории д.Новое Девяткино.

Однако, приказом ЛенРТК от 30.12.2016 № 558-пн (т.е. после утверждения производственной программы и тарифа за услугу водоснабжение для ответчика) для ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» впервые был установлен самостоятельный тариф на холодную воду для потребителей муниципальных образований Всеволожского муниципального района Ленинградской области, в том числе и потребителей МО «Новодевяткинское сельское поселение» в размере 31,49 руб. за куб.м. (был 21,56) с 01.01.2017 по 30.06.2017 и 34,95 руб. за куб.м. с 01.07.2017 по 31.12.2017.

На основании вышеизложенного, установленный приказом ЛенРТК от 30.12.2016 № 553-пн тариф за услугу водоснабжения для потребителей ответчика не является экономически обоснованным, в результате чего имеется межтарифная разница, образующая прямые убытки ответчика.

Ответчик производил оплату поставленного ГУП «Водоканал» объёма ресурса по тарифу за куб.м., учтенному в производственной программе ответчика, что было отражено в платежных поручениях в назначении платежа с точным указанием периода оплаты.

Таким образом, имеющаяся задолженность ответчика перед истцом в сумме 2 025 143, 23 руб. представляет собой межтарифную разницу за период с 01.01.2017 по 30.04.2017 в размере: - 558 277, 81 руб. за январь 2017 года; - 494 321,08 руб. за февраль 2017 года; - 501 883,10 руб. за март 2017 года; - 470 661,24 руб. за апрель 2017 года.

Ответчик не имеет иных источников для оплаты покупки воды, кроме как целевая составляющая в размере оплаты за водоснабжение, поступающей от потребителей. Производственная составляющая в составе платы потребителей за водоснабжение не может использоваться для оплаты межтарифной разницы, поскольку предназначена для эксплуатации и ремонта сетей, фонда оплаты труда обслуживающего персонала и оплаты налогов. Несмотря на имеющуюся задолженность потребителей, ответчик оплатил полностью потреблённый объём за период с 01.01.2017 по 30.04.2017 по тарифу, учтенному в производственной программе ответчика.

Ответчик просит учесть указанные обстоятельства при вынесении решения по настоящему делу и признать причиной задолженности перед истцом возникший убыток у ответчика не по вине ответчика.

Также ответчик просит отказать истцу во взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств. Ответчик полагает, что не имеет возможности производить оплату поставленного ресурса (холодной воды) по тарифу, установленному ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» приказом ЛенРТК от 30.12.2016 № 558-пн, поскольку эти расходы не заложены в производственную программу ответчика, таким образом вина муниципального предприятия в образовавшейся задолженности перед ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отсутствует.

Истец дополнил, что отношения сторон на оказание услуг по водоснабжению урегулированы сторонами в договоре от 18.12.2002 № 02-57573/10 на оказание услуг по водоснабжению и соглашении № 1/2-А на оплату от 27.12.2016 (далее - Договор).

Расчеты по настоящему Договору, а также порядок установления тарифов прописаны в подпункте 5.1.1. Договора.

На основании проведенной сверки расчетов, в письме исх. № 583 от 20.10.2017 ответчик признал оставшуюся сумму задолженности в размере 2 025 143,23 руб. Пени рассчитаны из суммы задолженности 2 025 143,23 руб.

Ответчик не отрицает наличия и размера задолженности, указывает, что задолженность возникла в результате межтарифной разницы.

Вместе с тем, пунктом 5.1.2 Договора предусмотрено, что в случае неоплаты субабонентом платежного требования по истечении десяти дней с момента его выставления в банк-эмитент, предприятие в момент подтверждения оплаты вправе начислить пени за каждый день просрочки платежа, исходя из размера процентной ставки рефинансирования, устанавливаемый Центральным банком РФ и действующей на день оплаты субабонентом платежного требования или его соответствующей части.

В соответствии с положениями пункта 6.2. статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Пунктом 6.2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ также предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Представленные истцом расчет задолженности и законной неустойки проверен судом и признан не противоречащим действующему законодательству и рассматриваемому Договору.

Ответчик также просит снизить заявленную истцом неустойку.

В силу статьи 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, исходя из расчета неустойки, суд считает возможным снизить сумму неустойки, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 000 руб.

На основании изложенного, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 АПК РФ судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного предприятия «Управление коммунальными системами» муниципального образования «Новодевяткинское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу Государственного унитарного предприятия «Водоканал Санкт-Петербурга» 2 125 143 руб. 23 коп., из которых: 2 025 143 руб. 23 коп. задолженности, 100 000 руб. пени, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.