Решение от 22 февраля 2019 г. по делу № А65-30837/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-30837/2018

Дата принятия решения – 22 февраля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 15 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззятова Т.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сермягиной В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИдельГрупп", г. Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет Муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о признании незаконным установления Муниципальным казенным учреждением «Исполнительный комитет Муниципального образования <...> размера арендной платы по соглашению № 271/2352-АЗ от 03.10.2011 года о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 2352-А3 от 24.03.2011 года в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 10 с 01 июля 2018 года,

об обязании Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Муниципального образования <...> произвести перерасчет арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:070101:241 с 01 июля 2018 года с применением поправочного коэффициента со значением 4,

при участии представителей сторон:

при участии представителей сторон:

от истца – представитель ФИО1 по доверенности от 01.01.2019,

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности от 05.03.2018,

от третьего лица (ООО «Ланч») – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "ИдельГрупп" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны республики Татарстан" (далее – ответчик) о признании незаконным установления Муниципальным казенным учреждением «Исполнительный комитет Муниципального образования <...> размера арендной платы по соглашению № 271/2352-АЗ от 03.10.2011 года о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 2352-А3 от 24.03.2011 года в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 10 с 01 июля 2018 года, об обязании Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет Муниципального образования <...> произвести перерасчет арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:070101:241 с 01 июля 2018 года с применением поправочного коэффициента со значением 4.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.10.2018 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общество с ограниченной ответственностью "Ланч", г. Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований.

Протокольным определением суда в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение требований приняты судом.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дал пояснения по существу спора.

Представитель ответчика требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представило отзыв, в котором поддержало требования истца.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ООО «ИдельГрупп», на основании постановления № 3856 от 20.07.2011, в силу соглашения № 271/2352-АЗ от 03.10.2011 о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 2352-АЗ от 24.03.2011 является соарендатором земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером №16:52:070101:241.

Вид разрешенного использования земельного участка является – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

На указанном земельном участке расположено двухэтажное здание, в котором собственником помещения на первом этаже является ООО «ИдельГрупп», а на втором этаже – ООО «Ланч». В помещениях первого и второго этажей располагаются объекты общественного питания (бар и кафе).

18.10.2016 истец обратился с письмом об изменении вида разрешенного использования земельного участка.

17.11.2016 письмом № 05/4278 ответчик ответил, что для рассмотрения просьбы истца необходимо предоставление согласия всех собственников нежилого здания.

07.06.2017 истец обратился к ответчику об изменении дифференцированного коэффициента на 4, а также о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

28.06.2017 письмом « 06/3524 ответчик ответил о том, что для приведения вида разрешенного использования земельного участка необходимо обратиться к ответчику с соответствующим заявлением.

29.06.2018 осуществлено обследование земельного участка и помещений здания.

03.07.2018 истец обратился к ответчику с письмом об изменении вида разрешенного использования земельного участка на вид размещение объектов общественного питания в виде дифференцированного коэффициента равным 4.

23.07.2018 ответчик письмом № 06/3682 отказал в удовлетворении просьбы истца.

24.08.2018 истец в адрес ответчика направил претензию от 22.08.2018 о внесении изменений в постановление исполкома от 20.07.2011 № 3856, а также изменения условий соглашения № 271/2352-АЗ от 03.10.2011, изменения размера годовой арендной платы.

Требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без внимания и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу части 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно части 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09. То есть, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы, определенного законом порядка, условий и сроков ее внесения.

Согласно пункту 3.6 договора аренды, размер аренды изменяется в одностороннем порядке и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) республики Татарстан либо муниципального образования город Набережные Челны, регулирующих исчисление размера арендной платы участка без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор.

Таким образом, арендная плата применительно к указанному договору № 2352-A3 является регулируемой.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 №74 «Об арендной плате за землю» определен порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена.

Данным постановлением установлено, что при определении размера арендной платы используется, в том числе, кадастровая стоимость земельного участка (как составляющая ставки земельного налога) и поправочный коэффициент, учитывающий разрешенное использование земельного участка.

В силу пункта 2.1 Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09 февраля 1995 года № 74 «Об арендной плате за землю», с учетом Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 6.02.2012 № 86, размер арендной платы рассчитывается с учетом поправочного коэффициента.

Поправочный коэффициент в свою очередь применяется в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

Данным постановлением предусматривался поправочный коэффициент, учитывающий предоставление земельных участков под объекты общественного питания со значением 4.

Судом установлено, что земельный участок изначально предоставлялся ответчику в аренду под видео музыкальный салон с размещением кофейни на втором этаже.

Истец и третье лицо осуществляют деятельность общественного питания.

Данное обстоятельство установлено 29.06.2018 при совместном обследовании земельного участка и помещений здания.

Из представленного акта обследования земельного участка от 29.06.201 следует, что на земельном участке по адресу: <...> с кадастровым номером 16:52:070101:241, расположено здание, в помещениях которого располагаются кафе-бар.

Доказательств, свидетельствующих об использовании земельного участка в иных целях, не связанных с использованием под объекты общественного питания, а именно осуществления обществом торговой деятельности по реализации товаров населению, независимо от осуществления иных видов экономической деятельности ООО «ИдельГрупп» и ООО «Ланч» в пределах принадлежащих им объектам недвижимости, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенный на земельном участке объект представляет собой объект общественного питания.

Доказательств обратного, а равно доказательств изменения разрешенного использования земельного участка, цели его использования либо наличие в отношении земельного участка нескольких видов разрешенного использования, в соответствии с которыми фактически используется участок, материалы дела не содержат.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, и не вправе применять другую арендную плату.

Следовательно, применение ответчиком поправочного коэффициента «10» в расчете арендной платы за землю является незаконным.

Учитывая данные обстоятельства, суд, не выходя за пределы заявленных требований, приходит к выводу, что с 01.07.2018 при расчете арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 16:52:070101:241 подлежит применению коэффициент со значением – 4.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая, что при расчете арендной платы с 01.07.2018 ответчиком используется поправочный коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка равный 10, требования истца о признании недействительным пункта соглашения об установлении размера арендной платы в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 10, и обязании произвести перерасчет арендной платы с 01.07.2018 с применением поправочного коэффициента со значением 4 в силу статьи 168, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации являются правомерными и подлежат удовлетворению судом.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет Муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), в изменении размера арендной платы по соглашению № 271/2352-АЗ от 03.10.2011 года о присоединении к договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора № 2352-А3 от 24.03.2011 года в части применения поправочного коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка равного 4 с 01.07.2018.

Обязать Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет Муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), произвести перерасчет арендной платы для Общества с ограниченной ответственностью "ИдельГрупп", г. Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>), в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:52:070101:241 с 01.07.2018 с применением поправочного коэффициента со значением 4.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет Муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ИдельГрупп", г. Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>), судебные расходы по государственной пошлине в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяТ.Р. Гиззятов