Решение от 20 мая 2021 г. по делу № А53-44316/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44316/20
20 мая 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 20 мая 2021 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Новожилова М. А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия» (ИНН <***> ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дон-Пейнт-Сервис» (ИНН <***> ОГРН <***>) о взыскании


при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 10.11.2020;

от ответчика: представитель в судебное заседание не явился,



установил:

государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дон-Пейнт-Сервис» (далее – ООО «ДОН-ПЕЙНТ-СЕРВИС», ответчик) о взыскании штрафа в размере 35 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Как видно из представленных в материалы дела документов, 30 декабря 2019 года между государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Российская таможенная академия» (заказчик) и ООО «ДОН-ПЕЙНТ-СЕРВИС» (исполнитель) по итогам проведения электронного аукциона (извещение №0358100008919000079 от 02.12.2019) заключен государственный контракт №0358100008919000079-01 на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия» (далее - контракт).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона ответчик был призван победителем с суммой цен единиц товара, работы, услуги 132 994, 02 руб., в документации начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги указана 26 598 811, 88 руб. (снижение в ходе проведения торгов составило 99,50 %).

Согласно пункту 1.1 контракта исполнитель по заданию заказчика обязуется в установленный контрактом срок оказать услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия» в 2020 году (далее именуются - услуги) в соответствии с Прейскурантом цен, являющимся неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Местом оказания услуг является 344064, <...> (п. 2.2 контракта).

В соответствии с пунктом 3.2.1 контракта, исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с техническим заданием в предусмотренный настоящим контрактом срок.

Срок оказания услуг согласно пункту 4.1 контракта с 09.01.2020 по 21.12.2020.

Согласно пункту 5.1. контракта, услуги оказываются исполнителем на основании заявок заказчика по мере выхода из строя техники и потребности в техническом обслуживании и ремонте с использованием, при необходимости, запасных частей.

В соответствии с пунктом 5.3. контракта, исполнитель приступает к оказанию услуг не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявки.

Срок ремонта техники не должен превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления техники в ремонт, в случае значительной поломки максимальный срок ремонта техники не должен превышать 20 (двадцать) календарных дней (п. 5.4 Контракта).

Согласно пункту 9.1 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 10 % цены контракта, что составляет 35 000 руб.

В ходе исполнения обязательств по контракту между сторонами спора велась переписка относительно исполнения обязательств по контракту.

В государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» от ответчика поступило письмо от 25.01.2020 №ДПС-25/1, в котором последний извещает истца об отсутствии возможности оказывать услуги в рамках заключенного контракта из-за того, что недвижимое имущество, находящееся по адресу, указанному в п. 2.2 контракта в качестве места оказания услуг, принадлежит исполнителю на праве аренды, которое будет прекращено с 01.02.2020 в связи с расторжением соответствующего договора аренды, ответчик предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Истец не согласился с предложением ответчика о расторжении контракта по соглашению сторон и в письме от 31.01.2020 №40-11/239 предложил ответчику сообщить новое место оказания услуг для внесения изменений в контракт.

Информация, подтверждающая факт изменения места оказания услуг ответчиком представлена не была.

В ответ на заявку истца на оказание услуг ответчик в письме от 30.01.2020 № ДПС 30/1 повторно предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон.

В ответ на запрос ответчика о предоставлении информации по запасным частям, необходимым для обслуживания автомобиля истца, содержащийся в письме от 21.02.2020 № ДПС-21/2, в письме от 16.03.2020 №40-11/598 истцом доведена до ответчика информация о каталожных номерах и верных наименованиях деталей, истец также напомнил ответчику, что техническое задание, которое является неотъемлемой частью контракта, содержит указание на VIN-коды автомобилей, которые будут проходить техническое обслуживание и ремонт. Идентификационный номер транспортного средства является присвоенным кодом транспортного средства, следовательно, по VIN номеру можно определить те запчасти, которые необходимо поставить для транспортного средства.

09.04.2020 в адрес истца поступило письмо от ответчика №ДПС-09/04 с указанием на затруднительное исполнение заключенного контракта в связи с тем, что на ряд писем не были даны необходимые пояснения, а также тем, что на территории Российской Федерации в связи с распространением новой корон вирусной инфекции были установлены нерабочие дни.

В ответ на данное письмо истец повторно направил пояснения и предложил ответчику исполнять обязательства по контракту в полном объёме после окончания срока введённых ограничений (письмо от 15.04.2020 №40-11/773).

В адрес истца поступило письмо ответчика от 14.05.2020 №ДПС-14/05, в котором содержится ссылка на невозможность исполнения работ ввиду финансовых и кадровых потерь.

В письме от 25.05.2020 № 40-11/952 истец потребовал от ответчика исполнять обязательства по контракту.

В письме от 06.07.2020 № ДПС-06/07 ответчик повторно указал на невозможность оказания услуг по контракту ввиду сокращения штата сотрудников и просил расторгнуть контракт.

Истцом в адрес ответчика истцом направлены заявки от 31.08.2020 №36-14/1562 и 31.08.2020 №36-14/1563 с уведомлением о необходимости соблюдения условий государственного контракта (получены ответчиком нарочно 02.09.2020 – л.д.92, 93).

23.09.2020 государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Российская таможенная академия» в адрес общества с ограниченной ответственностью «Дон-Пейнт-Сервис» направлена претензия №40-11/1778, содержащая требование об оплате штрафа.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ростовской области с рассматриваемыми требованиями.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворении требований истца по иску, приняв во внимание следующее.

Спорный государственный контракт, со ссылкой на который заявлены требования, заключен с учетом требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и содержит условия подпадающие под правовое регулирование положений глав 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд, услуги).

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ под государственным контрактом, муниципальным контрактом понимается гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По смыслу части 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с этим федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В порядке части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой (пеней, штрафом), предусмотренной законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По условиям спорного контракта услуги оказываются исполнителем на основании заявок заказчика; исполнитель приступает к оказанию услуг не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента получения заявки; срок ремонта техники не должен превышать 5 (пять) рабочих дней со дня поступления техники в ремонт, в случае значительной поломки максимальный срок ремонта техники не должен превышать 20 (двадцать) календарных дней (пункты 5.1, 5.3, 5.4 контракта).

Пунктом 9.1 спорного контракта предусмотрена ответственность за каждый за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы и составляет 10 % цены контракта, что составляет 35 000 руб.

Материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается тот факт, что после заключения спорного контракта истцом в адрес ответчика направлялись заявки на оказание услуг по ремонту и обслуживанию автомобилей истца, которые не исполнены ответчиком.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятого обязательства является основанием для наступления ответственности.

Таким образом, требование о взыскании с ответчика штрафа в сумме 35000 рублей заявлено истцом правомерно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При цене иска 35 000 руб. размер государственной пошлины составляет 2000 руб.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дон-Пейнт-Сервис» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия» (ИНН <***> ОГРН <***>) штраф по государственному контракту от 30.12.2019 № 0358100008919000079-01 в размере 35 000 руб., а также 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Новожилова М. А.