Решение от 16 апреля 2026 г. АС Республики Тыва

Арбитражный суд Республики Тыва

ФИО1 ул., д. 91, <...>, тел. <***> (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3042/2025
17 апреля 2026 года
г. Кызыл



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2026 года. Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2026 года.


Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ондар Ч.Ч., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Сарыглар А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства по делам национальностей РТ Щетинкина-Кравченко, д. 46, г.Кызыл, Республика Тыва ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к Автономной некоммерческой организации по социальному обслуживанию населения "Кузел" (Мечта) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании средств субсидии в размере 60 000 рублей в республиканский бюджет,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 25.09.2025; диплом о ВЮО,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Агентство по делам национальностей Республики Тыва (далее – агентство, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва к Автономной некоммерческой организации по социальному обслуживанию населения "Кузел" (Мечта) (далее – организация, ответчик) с исковым заявлением о взыскании средств субсидии в размере 60 000 рублей в республиканский бюджет.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие ответчика, уведомлённого надлежащим образом в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца просил приобщить договор бухгалтерского сопровождения проекта; техническое задание к договору; акт об оказании услуг; изменение бюджета проекта; платежное поручение №16.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 23.08.2022 между агентством (грантодатель) и организацией (получатель) заключено соглашение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Тыва гранта в форме субсидии некоммерческой организации на развитие гражданского общества № 9 (далее – Соглашение) на реализацию проекта «Иппотерапия в нашей республике».

Размер субсидии, предоставляемой из республиканского бюджета в соответствии с соглашением, составляет 499 600 руб. (пункт 1.3 соглашения).

На основании платежного поручения от 09.09.2022 № 480232 получателю АНО «Кузел» перечислена субсидия в размере 499 600 руб.

В соответствии с пунктами 3.3.1, 3.3.2, 3.3.6, 3.3.7.1, 3.3.7.2 соглашения получатель обязуется представлять грантодателю:

- документы в соответствии с пунктами 2.1.1.1 соглашения;

- в срок до заключения соглашения документы, установленные пунктом 3.2.2 соглашения;

- обеспечивать достижение значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Порядком предоставления субсидии или грантодателем в соответствии с пунктом 3.1.4 соглашения;

- отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с пунктом 3.1.6.1.1 соглашения, не позднее 10 рабочих дней, следующего за отчетным периодом (6 месяцев);

- отчет о достижении значений показателей результативности не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока реализации проекта.

Согласно пункту 3.3.9.2 соглашения в случае получения от грантодателя требования в соответствии с пунктом 3.1.7 соглашения получатель обязуется возвращать в республиканский бюджет Республики Тыва субсидию в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

12.03.2024 Счетной палатой Республики Тыва вынесено представление № СП-08-07/316, в котором установлено следующее.

По результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, предоставленных из республиканского бюджета некоммерческим организациям за 2022 год и истекший период 2023 года», проведенного Счетной палатой Республики Тыва с 25.10.2023 по 29.02.2024, на основании акта проверки от 27.12.2023, выявлено, что организацией произведены расходы на затраты, связанные с осуществлением деятельности, не связанной с реализацией социального проекта и затраты, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям на общую сумму 60 000 руб.

Агентством неоднократно проводилась работа по информированию об имеющемся нарушении и необходимости возврата субсидии в республиканский бюджет, однако, по состоянию на 20.08.2025 добровольной оплаты не поступало.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора 19.05.2025, 02.06.2025 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о возврате субсидии в республиканский бюджет, которая оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком требования послужило основанием для обращения агентства в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров Согласно части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются юридическим лицам из бюджета субъекта Российской Федерации в случаях и порядке предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

С учетом требований части 3.1. статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия подлежит возврату в случае нарушения со стороны получателя условий, установленных при их предоставлении.

Соответствующее правовое регулирование согласуется с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе принципами эффективности использования бюджетных средств, а также адресности и целевого характера бюджетных средств, и позволяет осуществить возврат бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26.01.2017 N 134-О).

Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, уплате штрафа (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.06.2022 N 1451-О).

Соглашением установлено, что результатом предоставления субсидии является реализация проекта «Иппотерапия в нашей республике».

Ответчик принял на себя обязательства по обеспечению достижения значений результатов предоставления субсидии, а также о предоставлении отчетов о достижении значений результатов предоставления субсидии (пункты 3.3.1, 3.3.2, 3.3.6, 3.3.7.2. соглашения).

Из материалов дела видно, что денежные средства направлены не на достижение целей, предусмотренных соглашением.

Истец в подтверждение доводов представил договор бухгалтерского сопровождения проекта от 01.09.2022 № 6-2022, заключенный между организацией и ИП ФИО3

Общая стоимость оказываемых по договору услуг составляет 60 000 руб. (пункт 6.1 договора).

01.12.2022 между организацией и ИП ФИО3 подписан акт об оказании услуг № 1 к договору бухгалтерского сопровождения проекта от 01.09.2022, согласно которому услуги оказаны на сумму 60 000 руб.

15.09.2022 АНО «Кузел» оплатил ИП ФИО3 стоимость оказанных услуг по договору от 01.09.2022 № 6-2022.

23.08.2022 организацией направлено изменение бюджета в пункте 6 (Приложение № 7): услуги бухгалтерского сопровождения проекта – 60 000 руб., которое не согласовано с агентством.

С учетом изложенного, судом установлен факт нецелевого использования.

Доказательства, опровергающие доводы истца, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности требования истца о взыскании с ответчика субсидии в размере 60 000 руб. в республиканский бюджет Республики Тыва.

Истец в силу статьи 105 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В связи с указанными обстоятельствами государственная пошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации по социальному обслуживанию населения "Кузел" (Мечта) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Агентства по делам национальностей Республики Тыва (Щетинкина-Кравченко, д. 46, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) субсидию в размере 60 000 руб. в республиканский бюджет Республики Тыва.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации по социальному обслуживанию населения "Кузел" (Мечта) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.


Судья Ч.Ч. Ондар