Решение от 17 апреля 2020 г. по делу № А40-163735/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-163735/19-105-1050

17.04.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06.02.2020

Решение в полном объеме изготовлено 17.04.2020

Арбитражный суд в составе судьи Никоновой О.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТИ ДЖИ ВИ" (117393, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА АКАДЕМИКА ПИЛЮГИНА, ДОМ 8, КОРПУС 2, ПОМЕЩЕНИЕ I-КОМНАТЫ С 1 ПО 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.02.2016, ИНН: <***>)

ответчик: ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (107031, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., 16, СТР.2, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.10.2007, ИНН: <***>)

О признании часть Государственного контракта от 05.02.2018 №0173200001417001451-0132642-01 на выполнение остатков подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: Детско-взрослая поликлиника первого уровня на 750 посещений в смену с женской консультацией по адресу: Судостроительная улица, вл. 46-50, район Нагатинский затон, ЮАО города Москвы. Идентификационный код закупки: 172770763979677070100107610014120000 - признать недействительным, а именно признать недействительным столбец 4 (дата окончания выполнения работ) графика производства работ (Приложение №1 к Государственному контракту).

При участии представителей:

От истца-Анашкина И.А. дов от 03.06.2019, диплом

От ответчика- ФИО2 дов от 01.04.2019, диплом

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТИ ДЖИ ВИ" обратилось в суд с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОСКВЫ о признании части Государственного контракта от 05.02.2018 №0173200001417001451-0132642-01 на выполнение остатков подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: Детско-взрослая поликлиника первого уровня на 750 посещений в смену с женской консультацией по адресу: Судостроительная улица, вл. 46-50, район Нагатинский затон, ЮАО города Москвы. Идентификационный код закупки: 172770763979677070100107610014120000 недействительным, а именно признать недействительным столбец 4 (дата окончания выполнения работ) графика производства работ (Приложение №1 к Государственному контракту).

Исковые требования заявлены со ссылкой на 702, 708, 740, 190, 168 , 166 ГК РФ и мотивированы следующими обстоятельствами.

Между Департаментом строительства города Москвы (Государственный заказчик. Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ти Джи Ви» (Генеральный подрядчик, Истец), 5 февраля 2018 года был заключен Государственный контракт №01732000014170014S1-0132642-01 на выполнение остатков подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: Детско-взрослая поликлиника первого уровня на 750 посещений в смену с женской консультацией по адресу: Судостроительная улица, вл. 46-50, район Нагатинский затон, ЮАО города Москвы. Идентификационный код закупки: 172770763979677070100107610014120000 (далее - Государственный контракт). Государственный контракт подписан в электронном виде (п. 17.2), информация онемразмещенанасайтегосзакупок.

Приложением №1 к Государственному контракту является график производства работ. График производства работ содержит 9 этапов работ и сроки этапов работ. Сроки этапов работ в Государственном контракте указаны следующим образом:

№ п/п

Наименование этапов работ

Дата начала выполнения работ

Дата окончания выполнения работ

1
Оформление разрешительной документации

Дата заключения государственного контракта

не позднее 1,5 месяцев с даты начала работ по этапу

2
Подготовительный период

Дата заключения государственного контракта

не позднее 3 месяцев с даты заключения государственного контракта.

3
Возведение монолитных конструкций, устройство стен и перегородок

не позднее 3 месяцев с даты заключения государственного контракта

не позднее 3 месяцев с даты начала работ по этапу

4
Прокладка инженерных коммуникаций

не позднее 4 месяцев с даты заключения государственного контракта

не позднее 3,5 месяцев с даты начала работ по этапу

5
Фасадные, кровельные, отделочные работы

не позднее 4 месяцев с даты заключения государственного контракта

не позднее 5 месяцев с даты начала работ по этапу

6
Монтаж внутренних инженерных систем

не позднее 4 месяцев с даты заключения государственного контракта

не позднее 5 месяцев с даты начала работ по этапу

7
Монтаж технологического оборудования

не позднее 9 месяцев с даты заключения государственного контракта

не позднее 5 месяцев с даты начала работ по этапу

8
Благоустройство территории

не позднее 7 месяцев с даты заключения государственного контракта

не позднее 3 месяцев с даты начала работ по этапу

9
Передача генподрядчиком техническому заказчику полного пакета документов для оформления ЗОС и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

не позднее 14 месяцев с даты заключения государственного контракта

не позднее 2 месяцев с даты начала работ по этапу

Дата начала работ по этапу, полностью зависит как от действий Государственного заказчика по своевременному исполнению обязательств предусмотренных пунктом 6.1.6 статьи 6 контракта, так и от действий Генерального подрядчика. Если Генеральный подрядчик по каким-либо причинам не приступит к соответствующему этапу работ, следовательно, не наступит событие, от которого срок выполнения этапа работ должен быть отсчитан.

Таким образом, Государственным контрактом сроки выполнения этапов работ, определены способом, противоречащим статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Государственный контракт с определенными с нарушением статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации сроками завершения отдельных этапов работ, нарушил право ООО «Ти Джи Ви» на исполнение Государственного контракта в полном объеме, а также может повлечь для ООО «Ти Джи Ви» неблагоприятные последствия в виде неустойки выставленной Департаментом строительства города Москвы.

Сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) не являются существенными условиями договора подряда, определенные законом. Государственный контракт мог быть совершен и без сроков завершения отдельных этапов работ (промежуточных сроков).

14.06.2019 г. Истец вручил Ответчику претензию №156 с требованием внести к Государственный контракт соответствующие изменения, однако на дату подачи настоящего иска Ответчик ответа на Претензию не дал, соответствующие изменения в Государственный контракт не внес. Установленный 7-дневный срок, установленный пп. 15.3.1. Государственного контракта на ответ на претензию истек.

Ответчик исковые требования не признает согласно доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основания иска, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Между Департаментом строительства города Москвы (Государственный заказчик. Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ти Джи Ви» (Генеральный подрядчик, Истец), 5 февраля 2018 года был заключен Государственный контракт №01732000014170014S1-0132642-01 на выполнение остатков подрядных работ по строительству объекта капитального строительства: Детско-взрослая поликлиника первого уровня на 750 посещений в смену с женской консультацией по адресу: Судостроительная улица, вл. 46-50, район Нагатинский затон, ЮАО города Москвы. Идентификационный код закупки: 172770763979677070100107610014120000 (далее - Государственный контракт). Государственный контракт подписан в электронном виде (п. 17.2), информация онемразмещенанасайтегосзакупок.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу положений, установленных Законом N 44-ФЗ о порядке проведения открытого конкурса, условия контракта истцу были известны при подаче заявки на участие в конкурсе на определение Исполнителя по контракту.

Недооценка факторов, влияющих на условия, порядок и сроки выполнения работ, является предпринимательским риском исполнителя.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приложением №1 к Государственному контракту является график производства работ. График производства работ содержит 9 этапов работ и сроки этапов работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. В пункте 2 статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Дата начала выполнения работ по 1 и 2 этапам Графика производства работ определена указанием на событие, а именно, дата подписания Контракта, которое наступило 05.02.2018.

Согласно Графику производства работ сроки выполнения работ по 3-9 этапам исчисляются месяцами.

Установленный порядок определения промежуточных сроков выполнения работ по Контракту соответствует требованиям статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, не возникает неопределенности в сроке исполнения промежуточных этапов, он считается согласованным, а Контракт в этой части -заключенным.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с абз. 2 ст. 708 ГК РФ если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Таким образом, исходя из буквального толкования вышеуказанных норм права следует, что промежуточные сроки выполнения работ являются существенными условиями договора подряда, за нарушение которых подрядчик несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

Подрядчиком нарушены промежуточные сроки выполнения работ, предусмотренные Графиком производства работ, что в силу вышеуказанных норм является существенным нарушением условий Контракта.

Ввиду нарушения Подрядчиком срока выполнения работ по 4, 5, 6, 8 этапам Графика производства работ, руководствуясь п. 12.2.1 Контракта, Департамент направил Решение от 10.04.2019 № ДС-11-9459/19 об одностороннем отказе государственного заказчика от исполнения Контракта, в соответствии с которым Контракт расторгнут с 06.05.2019. Вышеуказанное решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств по Контракту оспорено не было.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Более того, до подписания Контракт Истец был ознакомлен с проектом текста данного Контракта, содержащимся в составе конкурсной документации на официальном сайте zakupki.gov.ru. Подписав Контракт, Истец своими действиями выразил согласие со всеми его условиями, в том числе по определению промежуточных сроков. Таким образом, все условия Контракта основаны на принципе свободы договора (пункт 1 статьи 1 ГК РФ) и не противоречат требованиям действующего законодательства.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Пунктом 2 ст. 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

На основании части 1 статьи 200 ГК РФ течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока исковой давности не только с моментом, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но и с моментом, когда оно должно было, то есть имело реальную возможность узнать о нарушении права.

Истец должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, в момент подписания Контракта (05.02.2018), поскольку действующее гражданское законодательство предусматривает, что осуществление деятельности хозяйствующими субъектами должно вестись с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от них требуется по характеру договора и условиям оборота.

На момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением (26.06.2019) срок исковой давности истек.

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, определив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 71, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.И. Никонова