Решение от 13 ноября 2019 г. по делу № А48-9629/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9629/2019
г. Орел
13 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 ноября 2019 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 305575316700030, ИНН <***>) к Управлению городского хозяйства и транспорта администрации города Орла (302000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Финансово-экономическое управление г. Орла (<...>) о взыскании 1 104 734 руб. 36 коп., составляющих задолженность,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО3 (нотариальная доверенность от 20.05.2019),

от ответчика - представитель ФИО4 (доверенность от 08.04.2019),

от третьего лица – представитель ФИО4 (доверенность от 18.09.2018),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО5) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (далее - ответчик) 1 104 734 руб. 36 коп., составляющих задолженность.

Определением от 17.09.2019 суд произвел замену ненадлежащего ответчика Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла – на надлежащего – Муниципальное образование «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла, в связи с тем, что финансирование осуществляется за счет средств бюджета города Орла.

Ответчик в отзыве на иск указал, что имеется задолженность перед ИП ФИО6 по выплате спорной субсидии с мая по декабрь 2018 года в размере 1 043 539 руб. 76 коп.

С учетом отзыва ответчика, истец заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований и просит суд взыскать с ответчика 1 043 539 руб. 76 коп., составляющих задолженность.

Арбитражный суд в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял уточнение истца к рассмотрению.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом арбитражный суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.11.2018 между ИП ФИО2 (исполнитель) И.А. и Управлением городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (заказчик) заключен муниципальный контракт №53 со сроком выполнения работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам и транспортными средствами с 01.11.2018 по 31.12.2018, согласно приложению №1 к настоящему контракту в количестве 4 единиц (гр №№ 1-12) по маршрутам регулярных перевозок г. Орла №5 «Мегакомплекс ГРИНН-п. Булгаково», в количестве 8 единиц (гр. №№ 1-8) по маршруту №21 «Микрорайон Ботаника-ул. Рощинская».

10.01.2018 между сторонами также заключен муниципальный контракт № 20 со сроком выполнения работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам и транспортными средствами с 01.01.2018 по 31.10.2018 согласно приложению № 1 к настоящему Контракту в количестве 12 единиц (гр. 1-12) по маршруту регулярных перевозок города Орла № 5 «Мегакомплекс ГРИНН-п. Булгаково», в количестве 8 единиц (гр. 1-8) по маршруту № 21 «Микрорайон Ботаника-ул. Рощинская» в соответствии с паспортом маршрута, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта.

09.01.2019 между сторонами также заключен муниципальный контракт № 20 со сроком выполнения работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам и транспортными средствами с 01.01.2019 по 31.03.2019 согласно приложению № 1 к настоящему Контракту в количестве 12 единиц (гр. 1-12) по маршруту регулярных перевозок города Орла № 5 «Мегакомплекс ГРИНН-п. Булгаково», в количестве 8 единиц (гр. 1-8) по маршруту № 21 «Микрорайон Ботаника-ул. Рощинская» в соответствии с паспортом маршрута, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта.

02.04.2019 между сторонами также заключен муниципальный контракт № 27 со сроком выполнения работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам и транспортными средствами с 01.04.2019 по 31.08.2019 согласно приложению № 1 к настоящему Контракту в количестве 12 единиц (гр. 1-12) по маршруту регулярных перевозок города Орла № 5 «Мегакомплекс ГРИНН-п. Булгаково», в количестве 8 единиц (гр. 1-8) по маршруту № 21 «Микрорайон Ботаника-ул. Рощинская» в соответствии с паспортом маршрута, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их на условиях контракта.

Пунктом 6.1.8 муниципальных контрактов определена обязанность исполнителя осуществить перевозку пассажиров по регулируемому тарифу с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, Орловской области на условиях Единого социального проездного билета (ЕСПБ), а также с предоставлением права проезда на основании проездных билетов длительного пользования в соответствии с муниципальными правовыми актами.

ИП ФИО2 в Управление городского хозяйства и транспорта администрации города Орла в 2018 году были поданы заявления о предоставлении субсидии за период: май 2018 года – декабрь 2018 года. По результатам проведенной проверки документов составлены заключения о подтверждении права перевозчика на получении субсидий в пределах бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

ИП ФИО2 обратился в Администрацию г. Орла с письмом о выплате субсидий.

Поскольку субсидии не были выплачены ИП ФИО2, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В силу пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23"О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" организации, предоставившие потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, имеют право получить от публично-правового образования компенсацию в виде не полученной с потребителей платы (убытки).

Постановлением Администрации города Орла от 09.09.2015 №3993 утвержден Порядок предоставления субсидий перевозчикам, осуществляющим перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла (далее Порядок) согласно приложению №2 к постановлению в редакции Постановления Администрации города Орла от 31.08.2016 №3908.

Согласно п. 1.4 Порядка предоставление субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств бюджета города Орла в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Финансово-экономическое управление администрации города Орла перечисляет субсидии в соответствии с представляемой уполномоченным органом заявкой в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год (п. 4.6 Порядка).

Согласно решению Орловского городского Совета народных депутатов от 21.12.2017 №34/0623-ГС (в ред. от 29.11.2018) «О бюджете города Орла на 2018 года и на плановый период 2019 и 2020 годов» предусмотрены субсидии организациям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Орла.

С учётом произведенного перерасчета размер субсидии, подлежащий возмещению ИП ФИО2 за организацию перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок города Орла, за период: май 2018 года – декабрь 2018 года составил 1 043 539 руб. 76 коп.

Ответчик наличие задолженности не оспорил, доказательства оплаты не представил.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению, за счет казны муниципального образования «Город Орел».

Предметом рассматриваемого спора является также требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2018 по 12.08.2019 в размере 64 025 руб. 15 коп.

В соответствии с ч.1 ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Так как ответчиком не исполнено денежное обязательство, начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ является правомерным.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 64 025 руб. 15 коп. за период с 28.12.2018 по 12.08.2019 арбитражным судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству, исковые требования в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления городского хозяйства и транспорта Администрации города Орла (<...>, ИНН (<***>), ОГРН (<***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Орел, ОГРНИП 305575316700030, ИНН <***>) 1 107 564 руб. 91 коп., составляющих 1 043 539 руб. 76 коп. сумма основного долга и 64 025 руб. 15 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2018 по 12.08.2019, дальнейшее взыскание процентов производить, начиная с 13.08.2019 по день фактического исполнения обязательства, исходя из суммы долга 1 043 539 руб. 76 коп. и ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, также взыскать 23 531 руб. госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия

Судья А.Н. Юдина