Решение от 20 апреля 2021 г. по делу № А71-11297/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А71-11297/2020
20 апреля 2021 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 14 апреля 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Русатом Инфраструктурные решения" в лице филиала в г.Глазове, г.Глазов к Муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов", г.Глазов о взыскании 3 948 405,92руб. долга за фактические поставленные коммунальные ресурсы.

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 11.01.2021г.

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 09.01.2020г., ФИО4- представитель по доверенности от 03.09.2019г.

Установлено: Акционерным обществом «Русатом Инфраструктурные решения» филиал в г.Глазове, г.Глазов заявлен иск о взыскании с ответчика- Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов", г.Глазов 3 948 405,92руб. долга за фактические поставленные коммунальные ресурсы.

Определением суда от 18 января 2021 года объединены в одно производство судебные дела №А71-11297/2020 и №А71-13704/2020 для их совместного рассмотрения с присвоением единого номера дела №А71-11297/2020.

В судебном заседании от 16 февраля 2021 года, судом, на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство истца об уточнении иска в части взыскания долга до 3 439 463,87 руб. за период июнь, июль, август 2020года.

Дело рассмотрено с перерывом в судебном заседании с 09.04.2021 по 14.04.2021, о чем вынесено протокольное определение на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. Поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества МКД от 27.01.2020 № 7055-ОДН-Гл в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий, протокола согласования разногласий (л.д. 3-33, т.2). Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2020 (пункт 11.1 договора).

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что поставщик (АО «ОТЭК») обязуется поставлять покупателю (МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов») горячую воду и теплоноситель в горячей воде (для открытых систем теплоснабжения) (далее - «коммунальный ресурс») в целях содержания покупателем общего имущества многоквартирных домов, указанных в приложении № 1 к договору (далее - «многоквартирные дома»), в точки поставки (далее - «точки поставки»), указанные в актах разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности тепловых сетей потребителя и тепловой организации МУП «Глазовские теплосети» (Приложение № 5 к договору). Покупатель обязуется принимать и оплачивать поставленный коммунальный ресурс на условиях, предусмотренных договором соблюдать предусмотренный договором режим потребления, а также обеспечить надлежащие техническое состояние, безопасность, исправность и эксплуатацию систем теплопотребления, приборов и оборудования, задействованных в процессе поставки коммунальных ресурсов (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.10 договора поставщик предоставляет покупателю в срок до последнего числа расчетного месяца сведения об объемах потребления коммунальных услуг, определенных по показаниям индивидуальных приборов учёта, в электронном виде. На основании пункта 4.11 договора покупатель в срок до 24 числа расчетного месяца предоставляет сведения об объемах потребления коммунальных ресурсов, определенных по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета. Сведения предоставляются в виде справки по форме Приложения № 2 к договору с приложением копии ежесуточного журнала учета или накопительных ежесуточных значений тепловой энергии и массы теплоносителя в виде распечатанного архива показаний общедомового прибора учета.

Согласно пункту 4.12 договора в случае не предоставления в установленные сроки сведений, указанных в пункте 4.11 договора, величина потребления коммунального ресурса за расчетный период определяется расчетным способом поставщиком в порядке, предусмотренном действующим законодательством и договором.

В силу пункта 7.4 договора оплата покупателем коммунального ресурса производится ежемесячно в срок до 15-го (пятнадцатого) числа месяца, следующего за расчетным периодом, на основании предъявленных поставщиком платежных документов. Покупатель в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения акта (актов), указанных в пункте 7.5 договора, обязан его рассмотреть, скрепить подписью, печатью и один экземпляр возвратить в адрес поставщика, либо предоставить мотивированный отказ от подписания (полностью или в части). В случае не возврата акта в установленный срок и/или при отсутствии мотивированных замечаний объем коммунального ресурса, указанный в акте, считается согласованным сторонами, а акт (акты) считается подписанным покупателем.

Возникновение разногласий между сторонами по объему поставленного коммунального ресурса не освобождает покупателя от оплаты в порядке, установленном договором (пункт 7.6 договора).

По пояснениям истца, АО «РИР» в период июнь, июль, августа 2020 года поставило МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов» горячую воду, используемую в целях содержания общего имущества, предъявив последнему для оплаты счета фактуры на общую сумму 3 439 463,87 руб., которые до настоящего момента ответчиком в полном объёме не оплачены.

Неоплата задолженности в установленные договором сроки, послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен. С учетом представленных истцом пояснений, ответчик поддержал возражения в части взыскания 1 066 715,10 руб. задолженности за тепловую энергию затраченную на подогрев утраченного теплоносителя в МКД за июнь – август 2020 года. Указывает на то, что спорные МКД не оборудованы общедомовыми приборами учета горячего водоснабжения ввиду отсутствия технической возможности их установки, настаивает на том, что в спорных домах приборы учета ВКТ-7 не оборудованы расходомером горячей воды, в связи с чем, не могут быть приняты в качестве расчетных для целей определения объема горячего водоснабжения. Установленные приборы учеты ВКТ-7, не показывают отдельно сведения (значения) о массе (объеме) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения. Отчеты о суточных параметрах, предоставленные истцом в суд не содержат информации об объеме именно теплоносителя, израсходованного на водоразбор и системах горячего водоснабжения, есть только сведения об общем расходе теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, температуре в них. Масса теплоносителя определяется как общая для горячего водоснабжения и отопления, что подтверждает выводу о том, что расход горячей воды определяются истцом расчетным путем. Установленные узлы учета тепловой энергии достоверно измеряют только (в Гкал) потребленной домом тепловой энергии – услуги отопления. В спорный МДК общедомовые приборы учета фиксируют общую массу теплоносителя, который потребляется как на цели отопления, так и на цели горячего водоснабжения, водоразбор в целях горячего водоснабжения производит во внутридомовых сетях МКД, объем (массу) теплоносителя израсходованного на нужды горячего водоснабжения отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в жилой дом, приборы учета не определяются, в связи с чем, объем горячей воды, предоставленной на цели содержания общего имущества МКД, в данном случае подлежит определению в соответствии с положениями пункта 48 Правил №354 исходя из норматива соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в МКД. Для истца утвержден однокомпонентный тариф на ГВС для населения в рублях за 1 куб.м., двухкомпонентный тариф на ГВС для истца отсутствует, в связи с чем, расчет платы за коммунальную услугу ГВС истец производит с учетом показаний индивидуальных приборов учета горячей воды и утвержденного норматива потребления в случае отсутствия ИПУ с учетом утвержденного однокомпонентного тарифа. Плата за подогрев горячей воды истцом населению не предъявляется. Обязательства управляющей компании не могут быть больше обязательств собственников помещений в МКД. Обязательства управляющей организации по оплате горячей воды для общедомовых нужд подлежат определению исходя из норматива потребления. В связи с чем, стоимость объема тепловой энергии, отраженного ОДПУ в межотопительный период взысканию с ответчика не подлежит.

Не согласен с предъявлением к оплате сверхнормативного объема ГВС на ОДН. Пунктом 13 Правил №354 установлено, что истец не вправе выдвигать к ответчику те требования, которые последний не может предъявить к непосредственным потребителям (абонентам) коммунальных услуг. Поскольку для ответчика единственным источником денежных средства, для оплаты соответствующих объемов коммунальных ресурсов являются денежные средства поступающие от населения, то и размер обязательств предприятия ответчика перед истцом должны быть одинаковыми. Полагает, что из расчета должен быть исключен сверхнормативный объем коммунального ресурса «Горячая вода на содержание общего имущества» на сумму 2 201 542,28 руб.

Кроме того, оспаривает произведенные истцом перерасчеты пользователям жилых помещений в спорный период. Данные перерасчёты считает неподтвержденными, в связи с чем, весь объем перерасчетов лег на управляющую организацию в виде коммунального ресурса на содержание общего имущества «сверхнорматив». Представил контррасчет на сумму 283 123,75руб.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

МУП ЖКУ в соответствии с пунктами 8, 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), является исполнителем коммунальных услуг и приобретает у ресурсоснабжающей организации, АО «ОТЭК», горячую воду с целью предоставления гражданам коммунальных услуг. Следовательно, на правоотношения истца и ответчика распространяются положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и Правил № 354.

Факт поставки истцом ответчику в исковой период горячей воды для общедомовых нужд в МКД подтвержден надлежащими доказательствами (статьи 9, 65 АПК РФ), и ответчиком не оспорен.

В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 40 Правил № 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (за исключением коммунальной услуги по отоплению) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Из содержания статьи 162 ЖК РФ следует, что управляющая организация, выбранная в качестве таковой в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 161 названного Кодекса, является исполнителем коммунальных услуг, обязана приобретать коммунальные ресурсы для предоставления их собственникам помещений в жилом доме и на общедомовые нужды.

В соответствии с подпунктом "л" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 содержание общего многоквартирного дома включает в себя, в том числе приобретение горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеуказанных норм права, на управляющую организацию как на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по внесению платы за горячую воду, потребляемую при содержании общего имущества, в отношении жилых домов, находящихся в ее управлении в период потребления ресурса. То обстоятельство, что собственники жилых помещений в многоквартирных домах перечисляют плату за полученную ими горячую воду на индивидуальные нужды непосредственно истцу, с которым у них заключены самостоятельные договоры, не исключает обязательства управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирных домов и не освобождает ответчика от обязанности оплатить стоимость горячей воды, поставленной на общедомовые нужды.

В соответствии с действующим законодательством управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом.

Указанная управляющая организация обязана предоставлять гражданам, проживающим в многоквартирном доме, горячую воду на содержание общего имущества с момента выбора указанной организации в качестве исполнителя коммунальных услуг, а также обязана заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения в целях предоставления гражданам горячей воды на содержание общего имущества.

Таким образом, обязательства ответчика по оплате горячей воды, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, возникли с момента выбора указанной управляющей организации в качестве исполнителя коммунальных услуг. При этом жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Указанная методика определения объема потребленных коммунальных ресурсов предусмотрена также Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам № 354.

В подпункте "а" пункта 21 Правил № 124 указано, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В силу пункта 48 Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к данным Правилам: одн одн кр P V T i i   , где одн Vi - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение; кр T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения № 2 к данным Правилам: одн.5 одн ои i i об S V = N × S × S где одн N: - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306; ои S - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Между сторонами в исковой период возникли разногласия относительно способа определении объема обязательств по оплате ГВС на содержание общего имущества МКД (<...>; 70 лет Октября 17; Энгельса, 30; Толстого, 36, 38, 40, 44; ФИО5, 6; ФИО6, 56, ; Советская, 34, 36; Сибирская, 22, 23, 37; ФИО7, 25; ФИО8, 4А, 24; Мира, 41; М. Гвардии, 11; ФИО3, 110; К. Маркса 13, 25; Буденного, 2, 6; Куйбышева, 75, 79,), имеющих открытую систему теплопотребления, горячее водоснабжение потребителей указанных домов осуществляется путем водозабора теплоносителя из тепловой сети.

Истец полагает, что установленные в перечисленных выше спорных МКД домах приборы учета тепловой энергии на базе вычислителя количества теплоты типа ВКТ-7 предназначены как для определения количества тепловой энергии, так и для определения объема потребленного (утраченного) в доме теплоносителя в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения, в связи с чем их показания могут быть использованы в расчетах с ответчиком применительно к подпункту «а» пункта 21 Правил № 124.

В обоснование своих возражений ответчик ссылается на отсутствие в спорных домах общедомовых приборов учета горячего водоснабжения ввиду отсутствия технической возможности их установки, настаивая на том, что в спорных домах приборы учета ВКТ-7 не оборудованы расходомером горячей воды, в связи с чем не могут быть приняты в качестве расчетных для целей определения объема горячего водоснабжения. Из статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Приборы учета устанавливаются собственниками вводимых в эксплуатацию источников тепловой энергии или теплопотребляющих установок и эксплуатируются ими самостоятельно либо по договору оказания услуг коммерческого учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя. Спорные МКД оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, учет которого предусмотрен по разнице показаний преобразователей расхода на подающем и обратном трубопроводе. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила № 1034), в силу пункта 94 которых коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежит количество тепловой энергии, используемой, в том числе, в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

Согласно подпункту «д» пункта 95, подпункту «а» пункта 100 Правил № 1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения. В открытых системах теплопотребления дополнительно определяется масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения.

В пункте 97 Правил № 1034 указано, что в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются: масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

В соответствии с пунктом 100 Правил № 1034 в открытых системах теплопотребления дополнительно определяются: а) масса (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения; б) среднечасовое давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета. Таким образом, из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что в отопительный период для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил № 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета конкретно горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета: это расходомеры, учитывающие объем теплоносителя, приборы, учитывающие гигакалории, либо преобразователи расхода электромагнитные ПРЭМы, учитывающие как расход, так и гигакалории теплоносителя. Следовательно, именно прибор учета как средство измерения должен фиксировать данные сведения. Вместе с тем, как следует из материалов дела, установленные в МКД ответчика приборы учета ВКТ-7, не показывают отдельно сведения (значения) о массе (объеме) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения. Данный объем определяется расчетным путем (вычитанием расчетного объема на отопление), а не устанавливается показаниями прибора, что не соответствует требованиям Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом ссылка истца на отчеты о суточных параметрах теплоснабжения за спорный период не опровергает изложенный выше вывод, поскольку данные отчеты не содержат информации об объеме именно теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системах горячего водоснабжения; есть только сведения об общем расходе теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, температуре в них.

Указанные обстоятельства также подтверждают вывод о том, что данные о расходе горячей воды определяются заявителем расчетным путем, показания прибора ВКТ-7 таких сведений не содержат. В нарушение указанных Правил № 1034 в спорных многоквартирных домах водосчетчики на трубопроводе горячего водоснабжения не установлены, следовательно, данные общедомовые приборы учета на тепловую энергию являются коммерческими (расчетными) для определения общего объема тепловой энергии и, соответственно, их применение для определения объемов горячего водоснабжения противоречит вышеуказанным нормам права. Ддоказательств установки узла учета (расходомер) горячей воды в материалы дела не представлено, в связи с чем масса (объем) теплоносителя, израсходованного на нужды горячего водоснабжения, отдельно не учитывается. Установленные узлы учета тепловой энергии (общедомовые приборы учета отопления) достоверно измеряют только объем (в Гкал) потребленной домом тепловой энергии – услуги отопления.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 354 тепловая энергия (отопление) и горячая вода – это два различных коммунальных ресурса, соответственно для учета каждого из них должен (может) быть установлен соответствующий общедомовой прибор учета: для горячей воды - общедомовой прибор учета горячей воды, для отопления - общедомовой прибор учета тепловой энергии (отопления). Объем горячей воды, предоставленной на цели содержания общего имущества МКД, в данном случае подлежит определению в соответствии с положениями пункта 48 Правил № 354 исходя из норматива соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в МКД.

Судом отклонены доводы истца о том, что все ОДПУ ответчика перепрограммированы по формуле ТФ-3, при которой в отчетах о суточных параметрах теплоснабжения выводится объем всей тепловой энергии, поступившей в МКД. Для учета расхода теплоносителя, идущего на нужды горячего водоснабжения, необходимо, чтобы в соответствии с пунктом 100 Правил № 1034 в системе горячего водоснабжения были установлены приборы учета конкретно горячей воды, фиксирующие массу (объем) теплоносителя, израсходованного на водоразбор в системе горячего водоснабжения, а также давление теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учет. В спорных МКД общедомовые приборы учета фиксируют общую массу теплоносителя, который потребляется как на цели отопления, так и на цели горячего водоснабжения; водоразбор в целях горячего водоснабжения происходит во внутридомовых сетях МКД; объем (массу) теплоносителя, израсходованного на нужды горячего водоснабжения, отдельно от всей массы теплоносителя, поступившего в жилой дом, приборы учета не определяют, в связи с чем, объем горячей воды, предоставленной на цели содержания общего имущества МКД, в данном случае подлежит определению в соответствии с положениями пункта 48 Правил N 354 исходя из норматива соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в МКД.

Доводы истца о том, что также ответчик обязан возместить стоимость потерь тепловой энергии, исходя из теплоемкости утраченного теплоносителя, а также расчет истца, включающих помимо стоимости утечек теплоносителя также стоимость тепловой энергии, является необоснованным. Пунктами Правил № 354, пунктами 21. 21(1) Правил № 124 предъявление управляющей организации или собственникам помещений в многоквартирных жилых домах объема тепловой энергии на нужды отопления в размере, превышающим объем, зафиксированный показаниями приборов учета, либо рассчитанный по нормативу потребления коммунальной услуги, не предусмотрено.

Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что весь объем тепловой энергии, отпущенный истцом и учтенный приборами учета по спорным домам, оплачен потребителями в составе тепловой энергии на отопление и отобранного теплоносителя на ГВС, иного истцом в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано. В рассматриваемой ситуации для АО «ОТЭК» утвержден однокомпонентный тариф на горячее водоснабжение для населения в рублях за 1 куб.м., двухкомпонентный тариф на горячее водоснабжение у истца отсутствует, в связи с чем, расчет платы за коммунальную услугу – горячее водоснабжение истец производит с учетом показаний индивидуальных приборов учета горячей воды и утвержденного норматива потребления в случае отсутствия ИПУ с учетом утвержденного однокомпонентного тарифа. Плата за подогрев горячей воды, в данном случае, истцом населению не предъявляется. При этом обязательства управляющей компании не могут быть больше обязательств собственников помещений в МКД. При отсутствии общедомового прибора учета горячей воды, согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354, обязательства управляющей компании по оплате горячей воды для общедомовых нужд также подлежат определению исходя из норматива потребления.

С учетом изложенного, стоимость объема тепловой энергии, отраженного ОДПУ в межотопительный период, взысканию с ответчика не подлежит. Сумма задолженности в размере 1 066 715,10руб. подлежит исключению из расчета задолженности ответчика.

Также между сторонами возникли разногласия относительно предъявленной истцом к оплате ответчику стоимости объемов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества, в части превышающей объем коммунального ресурса для общедомовых нужд, рассчитанный исходя из соответствующего норматива потребления. По расчетам ответчика, сумма разногласий по данному основанию составляет 2 201 542,28руб.

В соответствии с пунктом 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 данных Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к данным Правилам.

В соответствии с абзацем 1 пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда иное установлено решением общего собрания собственников или когда исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация.

Согласно абзацу 2 того же пункта Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае, если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств (абзац 3 пункта 44 Правил № 354).

Поскольку в материалы дела не представлены доказательства, что именно истец является, в порядке предусмотренном статьей 157.2 ЖК РФ, исполнителем коммунальных услуг, а также принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о распределении объема коммунальных ресурсов для общедомовых нужд исходя из фактических показаний ОДПУ, объем коммунального ресурса в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, поставленных для общедомовых нужд, предъявлен управляющей организации для оплаты за счет собственных средств.

Также следует отметить, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Закрепленный абзацем вторым пункта 44 Правил № 354 порядок распределения между потребителями объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, фактически сводится к тому, что в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком доме при отсутствии общедомового прибора учета, и тем самым не допускает преимуществ расчетного способа определения количественного значения энергетических ресурсов, что согласуется с требованиями части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Из приведенных положений части 1 статьи 161, частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 ЖК РФ раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом, следует, что законодатель, возлагая на лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, обязанность по оплате превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, фактически возложил на него последствия ненадлежащего исполнения управляющей организацией мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом, в том числе надлежащему содержанию общедомового имущества (инженерных коммуникаций), выявлению несанкционированного подключения, безучетного потребления коммунальных услуг, контролю за правильностью определения объема коммунальных ресурсов в помещениях, где индивидуальные приборы учета отсутствуют.

Указанные положения направлены на достижение цели эффективного управления многоквартирным домом, обеспечивающего благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг, путем наиболее грамотного управления жилым фондом, что является основой хозяйственной деятельности таких организаций. В этой связи ограничение платы, вносимой гражданами-потребителями в соответствии с пунктом 40 Правил № 354 в качестве платы за коммунальные ресурсы (услуги), потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, не распространяется на управляющие организации. На основании изложенного возражения ответчика в этой части судом отклонены.

Возражения ответчика в части необоснованно произведённых истцом перерасчетов жителям на сумму 283 123,75руб., судом также не принимаются.

В соответствии с п.61 Правил №354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Расчет объема потребленных коммунальных ресурсов истцом произведен с учетом показаний ИПУ, передаваемых ему потребителями, в связи с чем, у последнего отсутствовали основания для непринятия переданных жителями показаний. То, что переданные жителями показания являются недостоверными и не должны приниматься к учету, ответчиком не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ). МУП «ЖКУ» МО «Город Глазов», обладая полномочиями исполнителя коммунальных услуг, не лишено возможности контролировать фиксирование показаний у потребителей, а также объем начисления потребителям, чьи жилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета, что напрямую влияет на корректность расчета объема потребления ресурса на общедомовые нужды. Принятие гражданами-потребителями решения о перечислении денежных средств напрямую ресурсоснабжающей организации не означает освобождение управляющей организации от обязанностей исполнителя коммунальных услуг, в связи с чем, суд исходит из наличия у ответчика возможности опровергнуть представленные истцом данные. Ответчик имел возможность ежемесячно снимать показания индивидуальных приборов учета и передавать их в адрес ресурсоснабжающей организации, стимулируя граждан тем самым ежемесячно исполнять свои обязательства по передаче показаний. При этом, ответчик возложенные на него действующим законодательством обязательства по контролю за правильностью учета индивидуального объема потребления коммунальных ресурсов в исковой период не выполнял, переложив указанную обязанность на ресурсоснабжающую организацию.

В материалы дела истцом представлены все необходимые документы для проверки правильности его расчетов. Истцом своевременно направлялась информация об объемах потребления горячей воды по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, объемах потребленной горячей воды в жилых и нежилых помещениях МКД, объем горячей воды на ОДН в разрезе каждого МКД.

Оспаривая индивидуальное начисление, сведения о котором представлены истцом в материалы дела, ответчик иных данных суду не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, суд полагает доводы ответчика в данной части необоснованными и подлежащими отклонению в полном объёме.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 2 372 748,77руб. В удовлетворении остальной части иска истцу следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. При этом излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 33 536,69 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» филиал в г.Глазове г.Глазов удовлетворить частично.

2. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов", г.Глазов (ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» филиал в г.Глазове (ИНН <***> ОГРН <***>) долг в сумме 2 372 748руб.77коп., а также 27 334руб.17коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

В удовлетворении остальной части иска истцу отказать.

3. Возвратить из федерального бюджета РФ в пользу Акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» филиал в г.Глазове г.Глазов 33 536руб.69коп. госпошлины, перечисленной по платежному поручению №112483 от 15.09.2020г.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru.

Судья Е.В.Желнова