Решение от 17 декабря 2019 г. по делу № А32-49941/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А32-49941/19

«17» декабря 2019 года г. Краснодар


Резолютивная часть решения суда объявлена 10.12.2019 года

Полный текст решения изготовлен 17.12.2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края, г. Краснодар

к обществу с ограниченной ответственностью «Югстальмонтаж», г. Краснодар

о взыскании 12 500 рублей финансовых санкций (штрафа) за 2017 год, а также обязании ответчика представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, считается извещенным

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края (далее – заявитель, управление, ГУ-УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югстальмонтаж» (далее – ответчик, общество, ООО «Югстальмонтаж») о взыскании 12 500 рублей финансовых санкций (штрафа) за непредставление в установленный законом срок сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ 2017 год, а также обязании ответчика представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Явку представителя в судебное заседание управление не обеспечило, извещено надлежащим образом, доводы изложены в заявлении.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, считается извещенным надлежащим образом, отзыв на заявление не представил.

Суд установил, что ООО «Югстальмонтаж» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.07.2016 года за основным государственным регистрационным номером 1162375027242, ИНН <***>, адрес: 350080, <...>, литер А, офис 203.

ООО «Югстальмонтаж» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что сведения по форме СЗВ-Стаж за 2017 год в отношении 25 застрахованных лиц, не представлены обществом в установленный срок, а именно до 01.03.2018 года.

Вышеуказанное нарушение зафиксировано в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.04.2019 года № 7227. В акте указано, что его рассмотрение состоится 03.06.2019 года. Копия акта направлена в адрес общества по почте и считается полученной.

Решением от 03.06.2019 года № 7227 общество привлечено к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 12 500 рублей.

Заявителем в адрес общества направлено требование от 05.07.2019 года № 7227 об уплате финансовой санкции в сумме 12 500 рублей.

Поскольку в установленный в требовании срок финансовая санкция в сумме 12 500 рублей обществом не уплачена, управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Ввиду невозможности взыскание вышеуказанной задолженности во внесудебном порядке, управление обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года (далее - Закон № 167-ФЗ), а также статьей 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закона № 212-ФЗ) ответчик в 2017 году являлся страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Частью 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (статья 1 Закона № 27-ФЗ).

Согласно статьей 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании части 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Исходя из вышеизложенных норм, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих со страхователем в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждение которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 25 застрахованных лиц, не представлена обществом в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в срок до 01.03.2018 года.

Управлением в адрес общества направлено письмо от 14.12.2018 года № 09.1-30164 о необходимости представления вышеуказанных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Однако ООО «Югстальмонтаж» не приняты меры по представления в управление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 25 застрахованных лиц, следовательно, ответчик правомерно на основании решения управления от 03.06.2019 года № 7227 привлечен к ответственности с назначением штрафа в сумме 12 500 рублей.

Расчет финансовых санкций (штрафа) соответствует положению статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что общество в срок, установленный в требовании от 05.07.2019 года № 7227, не произвел уплату финансовых санкций в сумме 12 500 рублей, следовательно, у заявителя возникло право взыскания данной задолженности в судебном порядке.

Обществом с материалы дела не представлены доказательства уплаты вышеуказанных финансовых санкций в сумме 12 500 рублей в добровольном порядке, следовательно, имеются основания для взыскания данной задолженности в судебном порядке.

Таким образом, заявленные требования управления о взыскании с общества финансовых санкций за непредставление в установленный срок отчета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в отношении 25 застрахованных лиц в сумме 12 500 рублей, являются обоснованными и подлежа удовлетворению.

Суд считает, что требования управления в части обязания ответчика представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, являются необоснованными и подлежат отклонению, ввиду следующего.

Обязанность страхователей по представлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе в виде отчета по форме СЗВ-СТАЖ, предусмотрена статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 18 Закона № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, указанными нормами права установлены специальные меры воздействия, которые подлежат применению в случае неисполнения страхователем возложенных на него законом публично правовых обязанностей. Непредставление в установленные сроки отчетности может явиться основанием для привлечения органом Пенсионного фонда страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Названные выше нормы права не наделяют уполномоченный орган правом на обращение в суд с требованием об обязании страхователя представить соответствующую отчетность.

Заявление управления в указанной части не связано с защитой своих прав либо возмещением вреда или возмещением понесенных расходов, а также не является заявлением об уплате (перечислении) страховых взносов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, а также с учетом освобождения заявителя от уплаты государственной пошлины, с ООО «Югстальмонтаж» в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 65, 70, 106, 110, 156, 167-171, 216, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югстальмонтаж» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 12 500 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Югстальмонтаж» в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья И.П. Гонзус