Решение от 4 июня 2017 г. по делу № А46-15403/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-15403/2016
05 июня 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02 июня 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Некоммерческой организации «Фонд стратегического развития Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации города Омска (644043, <...>) о взыскании 3 521 250 руб. 91 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности №1-С/2017 от 09.01.2017;

ответчика - ФИО3 по доверенности от 21.11.2016;

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Фонд стратегического развития Омской области» обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства Администрации города Омска о взыскании 3 521 250 руб. 91 коп. затрат, связанных с содержанием подземного пешеходного перехода через проспект К.Маркса в створе ул. Ч. Валиханова в г.Омске.

Определением Арбитражного суда Омской области от 21 февраля 2017 года ненадлежащий ответчик - Департамент городского хозяйства Администрации города Омска заменен надлежащим - Администрацией города Омска.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик иск не признал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Некоммерческая организация «Фонд стратегического развития Омской области (далее - Фонд) выступал заказчиком работ по реализации проекта «Благоустройство пешеходной зоны по ул. Ч. Валиханова от Иртышской набережной до пр. К. Маркса с устройством подземного пешеходного перехода через него в г. Омске» (далее - «Объект»). Работы на данном Объекте производились за счет внебюджетных средств. ПАО «Газпром» выступало жертвователем денежных средств для благоустройства данного Объекта.

30.09.2014 г. был заключен договор № ЗП сроком до 30.09.2015 года. Предметом договора являлось оказание услуг по содержанию и техническому обслуживанию Объекта: «Улицы Ч. Валиханова в Центральном АО г. Омска». Полный перечень работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию Объекта закреплен в Приложении № 1 к Договору и является его неотъемлемой частью. В частности Разделом 3 данного Приложения предусмотрено, что период содержания. обслуживания подземного пешеходного перехода составляет с 01.10.2014 г. по 31.05.2015 г. включительно. В дальнейшем, в связи с окончанием работ по благоустройству, начиная с 01.06.2015 года предполагалось, что данный подземный пешеходный переход будет принят на баланс муниципалитетом и передан на обслуживание.

О необходимости оперативного, в срок до 01.06.2015 года решения вопроса о принятии Объекта на баланс в муниципальную собственность на безвозмездной основе и определения эксплуатирующей организации Фонд заблаговременно и неоднократно сообщался в письменном виде, что подтверждается письмами (исх. № 129-15/ЧВ от 12.05.2015 г.. нсх. № 140-15/ЧВ от 22.05.2015 г.). Ответов на данные письма не последовало. Кроме того, до истечения указанного срока Фондом предпринимались действия по согласованию соглашения между Администрацией и Фондом, в котором одним из условий прописывалась возможность принятия городом Объекта на обслуживание с 1 июня 2015 года. Соглашение осталось не подписанным, основанием отказа послужила необходимость передачи Объекта в муниципальную собственность. В связи с чем, Фонд стратегического развития Омской области 01.06.2015 г. направил в адрес ООО «СК «ИдеалСтрой» письменное обращение (исх. № 274-15/4 от 01.06.2015 г.) на предмет необходимости дальнейшего обслуживания Объекта до момента передачи его в муниципальную собственность во избежание пребывания Объекта строительства в бесхозном состоянии.

20 октября 2015 года в Департаменте имущественных отношений Администрации города Омска состоялось совещание по вопросу передачи в муниципальную собственность города Омска реконструированных инженерных коммуникаций в рамках реализации проекта «Подземный пешеходный переход через проспект К. Маркса в створе улицы Ч. Валиханова в Центральном АО г. Омска». Договор безвозмездной передачи недвижимого имущества в собственность муниципального образования города Омска и Акт приема-передачи был подписан между Фондом стратегического развития Омской области и Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска 2 ноября 2015 года.

Таким образом, период фактического содержания и обслуживания подземного пешеходного перехода составил с 01.06.2015 года по 02.11.2015 года. Стоимость затрат на обслуживание за указанный период согласно представленной калькуляции стоимости эксплуатации подземного пешеходного перехода составила 3 521 250,91 рублей в т.ч. НДС (исходя из ежемесячной ставки 704 250,18 рублей, определенной согласно калькуляции из расчета 5 месяцев - период «01» июня 2015 г. - «02» ноября 2015 г.). Данный факт также подтверждается Актом сдачи-приемки выполненных работ от 30.03.2016 г. № ЗП-11 и актом сверки взаимных расчетов за период: 1 квартал 2016 г.

ООО «СК «ИдеалСтрой» обратился с письмом в адрес Фонда (исх. № 334-12/15 от 07.12.2015 г. - Приложение № 16 к исковому заявлению) с требованием о возмещении понесенных затрат по эксплуатации подземного пешеходного перехода в сумме 3 521 250,91 рублей.

В свою очередь, Фонд стратегического развития Омской области обратился с письмом в адрес Департамента городского хозяйства и департамента имущественных отношений Администрации города Омска о компенсации понесенных затрат за период фактического обслуживания с 01.06.2015 г. - 02.11.2015 г. в размере 3 521 250.91 рублей. Департамент городского хозяйства направил в адрес Фонда ответ о том, что правовые основания на компенсацию затрат отсутствуют.

12 января 2016 года Фонд стратегического развития Омской области направил в адрес ООО СК «ИдеалСтрой» письмо с просьбой о зачете суммы за обслуживание подземного пешеходного перехода по договору от 30.09.2014 г. № ЗП в сумме 3 521 250,91 рублей в счет имеющейся предоплаты по договору от 05.0S.201S Г. № 511 (исх. № 28-16/4 от 12.01.2016 г.). Данный договор заключен между Фондом и ООО «СК «ИдеалСтрой» на выполнение работ в отношении «Благоустройства улицы Ленина на участие от Партизанской улицы до площади Победы (включая прилегающий сквер Дзержинского, сквер Академического театра драмы и театральный сад) в городе Омске.

В августе 2016 года Фонд стратегического развития Омской области обратился в адрес Департамента городского хозяйства Администрации города Омска с претензией о компенсации понесенных незапланированных расходов на содержание подземного пешеходного перехода через пр. К. Маркса в створе ул. Ч. Валиханова в г. Омске в размере 3 521 250,91 рублей. 12 сентября 2016 года от департамента городского хозяйства Администрации города Омска был получен ответ об отказе на компенсацию понесенных затрат и возможностью решения данного вопроса в судебном порядке.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества.

Поскольку подземный пешеходный переход подлежал передаче в муниципальную собственность, то именно на ответчике лежит обязанность по решению всех вопросов обеспечения, а также организации бесперебойной работы и содержания в надлежащем состоянии указанного объекта на территории муниципального образования.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что несвоевременное принятие подземного пешеходного перехода в муниципальную собственность свидетельствует о виновном противоправном поведении ответчика, что и явилось основанием для понесенных истцом затрат по содержанию подземного перехода.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации города Омска (644043, <...>) в пользу Некоммерческой организации «Фонд стратегического развития Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3 521 250 руб. 91 коп., а также 40 606 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик