Решение от 17 февраля 2025 г. по делу № А44-91/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-91/2024


Решение изготовлено 18 февраля 2025 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи   Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Техно- торговая фирма Дельта плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное предприятие «ИАЦ по ЖКХ»; акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Новгородского регионального филиала ; общество с ограниченной ответственностью «Компания Марафон»; общество с ограниченной ответственностью «Домовенок»

об обязании совершения действий

при участии

от истца: ФИО1, по доверенности от 12.02.2025

от ответчика: не явился

от третьих лиц: не явились

установил:

специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (далее- Региональный фонд) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техно- торговая фирма Дельта плюс» (далее- Общество) об обязании передать по многоквартирному дому №86 (далее- МКД №86) по ул. Черняховского в Великом Новгороде документы содержащие сведения:

- о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее- взнос на капительный ремонт) по каждому муниципальному помещению в многоквартирном доме, а также размере начисленных и уплаченных пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт;

- о размере средств, направленных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (с приложением договоров об оказании услуг и (или) выполнении работ, актов приёмки оказанных услуг и (или) выполненных работ, смет, проектной документации, заключений);

- об отсутствии задолженности по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по кредитам, займам, полученным и использованным в целях оплаты указанных услуг, работ, а также по уплате процентов за пользование такими кредитами, займами, по оплате расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;

- о размере остатка средств на специальном счете (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете);

- о перечислении денежных средств со специального счета третьим лицам;

- о денежных средствах, поступивших на специальный счет, но не аккумулированных ни на одном лицевом счете, с указанием причин невозможности аккумулирования указанных средств (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете);

- об обязании перечислить средства, находящиеся на специальном счете фонда капитального ремонта МКД №86, расположенного по ул. Черняховского в Великом Новгороде, СНКО «Региональный фонд».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены муниципальное унитарное предприятие «ИАЦ по ЖКХ»; акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Новгородского регионального филиала; общество с ограниченной ответственностью «Компания Марафон»; общество с ограниченной ответственностью «Домовенок».

20.11.2024 от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление об уточнении исковых требований, которым истец просил:

- обязать Общество принять меры направленные на закрытие специального счета фонда капитального ремонта МКД №88, расположенного по ул. Черняховского в Великом Новгороде, №40705810208000000088 открытого в АО «Россельхозбанк».

- обязать Общество передать Региональному фонду по МКД №88, по ул. Черняховского в Великом Новгороде сведения о денежных средствах, поступивших на специальный счет, но не аккумулированных ни на одном лицевом счете, с указанием причин невозможности аккумулирования указанных средств (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил, каких- либо заявлений, ходатайств, отзыва на иск не представил.

Третьи лица также о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей не направили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных представителей ответчика и третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 18.02.2025.

После завершения перерыва представители сторон, третьих лиц в судебное заседание не явились, что не является препятствием для проведения судебного заседания в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 2 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственниками помещений МКД №86 на общем собрании собственников выбран способ управления многоквартирным домом- управление Обществом.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании решения общего собрания собственников помещений МКД №86 от 17.02.2017 Общество определено владельцем специального счета по взносам на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счетах регионального оператора, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Обществом был открыт специальный счет №40705810208000000088 в АО «Россельхозбанк». (т.1 л.д.70)

Постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 №46 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы» (далее - Региональная программа), в соответствии с которой в отношении МКД №86 на 2020-2022 годы был запланирован капитальный ремонт.

В материалы дела не представлено доказательств указывающих на то, что капитальный ремонт общедомового имущества МКД №86 Обществом был произведен, сроки капитального ремонта общим собранием собственников перенесены не были.

09.03.2023 Администрацией Великого Новгорода на основании части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации было принято постановление №1024 «О внесении изменения в Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Великого Новгорода, в которых собственники помещений в шестимесячный срок с даты опубликования региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новгородской области, на 2014 - 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 03.02.2014 №46, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, согласно которому было принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД №86 на счете регионального оператора.

Решение органа местного самоуправления Обществом не обжаловано.

Общество денежные средства, накопленные собственниками, в Региональный фонд не перечислило.

17.07.2023 Региональный фонд направил Обществу претензию о предоставлении   информации и необходимых документов, связанных с формированием фонда капитального ремонта, которая ответчиком не была исполнена.

В связи с изменением способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора, Региональный фонд, основываясь на положениях статей 189, 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, обратился в арбитражный суд с иском к Обществу об истребовании обязательной информации и обязании перечислить денежные средства, накопленные собственниками помещений на капитальный ремонт и находящиеся на хранении на специальном счете.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.

На основании части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Предусмотренный пунктом 1 части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта предполагает передачу собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт кредитной организации (банку) для зачисления на специальный счет, который предназначен для перечисления средств на проведение капитального ремонта и расходные операции по которому, согласно части 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут совершаться лишь для оплаты перечисленных в части 1 статьи 174 Жилищного кодекса Российской Федерации услуг и (или) работ, связанных с организацией и проведением капитального ремонта общего имущества в данном многоквартирном доме.

В силу части 4.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации  в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Как установлено частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не менее чем в течение трех месяцев и не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта, и при этом в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта, орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня получения соответствующего уведомления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета. Владелец специального счета обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 настоящей статьи. В случае, если владелец специального счета не перечислил средства, находящиеся на специальном счете, на счет регионального оператора в срок, установленный настоящей частью, региональный оператор, любой собственник помещения в многоквартирном доме, орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете, с перечислением их на счет регионального оператора.

Из положений данных статей следует, что органом местного самоуправления решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора принимается при наличии двух условий:

- если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, не проведен в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

- в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме требуется оказание какого-либо вида услуг и (или) выполнение какого-либо вида работ, предусмотренных для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта.

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта в данном случае является для населения гарантией того, что требуемый в соответствии со сроками региональной программы капитальный ремонт будет выполнен. При этом владелец счета обязан перечислить накопленные денежные средства на счет регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления. Далее, решение о капитальном ремонте общего имущества в этом многоквартирном доме принимается в соответствии с частями 3 - 6 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 09.03.2023 Администрацией  Великого Новгорода  на основании части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации было вынесено постановление №1024, согласно которому было принято решение о формировании фонда капитального ремонта МКД №86 на счете регионального оператора.

Судом установлено, что капитальный ремонт МКД №86 был включен в региональную программу капитального ремонта на 2020-2022 годы.

Однако, согласно не опровергнутым доводам истца, в установленные региональной программой сроки капитальный ремонт выполнен не был.

До окончания срока (2022 год), определенного региональной программой, собственники не приняли решения о переносе сроков выполнения работ для внесения изменений в региональную программу.

При таких обстоятельствах, суд считает, что совокупность оснований, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, для изменения порядка формирования фонда капитального ремонта со специального счета на счет регионального оператора, имелась.

Как установлено судом, на момент рассмотрения спора решение Администрации Великого Новгорода об изменении способа формирования фонда капитального ремонта никем из собственников помещений МКД №86 в установленном порядке не оспорено.

Ввиду изменения способа формирования фонда капитального ремонта Общество, как владелец специального счета, обязано согласно части 7 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации передать Региональному фонду, как региональному оператору, все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Новгородской области от 30.08.2016 №312 утвержден Порядок передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации, связанной с формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Указанным нормативным актом утвержден перечень передаваемой информации.

В числе подлежащих передаче документов указаны истребуемые истцом документы.

Указанные документы передаются в течение одного месяца с момента получения владельцем специального счета решения органа местного самоуправления о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

До момента рассмотрения спора Общество не произвело передачу Региональному фонду информации и документов, перечень которых соответствует Постановлению Правительства Новгородской области от 30.08.2016 №312.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно части 5 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета обязан подать заявление в банк о расторжении договора специального счета и перечислении остатка денежных средств в течение десяти дней после получения соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если владельцем специального счета не расторгнут договор специального счета либо не подано заявление о перечислении остатка средств, находящихся на специальном счете, на счет регионального оператора или другой специальный счет в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в срок, установленный настоящей частью, любой собственник помещения в многоквартирном доме, а в случае, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, также региональный оператор вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании средств, находящихся на специальном счете этого многоквартирного дома, с перечислением их на другой специальный счет или на счет регионального оператора.

В силу части 4 статьи 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счете могут аккумулироваться средства фонда капитального ремонта собственников помещений только в одном многоквартирном доме.

В настоящее время фонд капитального ремонта формируется на счете Регионального фонда, являющегося региональным оператором. Соответственно, Общество обязано закрыть ранее открытый на свое имя специальный счет.

На основании изложенного, суд считает уточненные требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для исполнения требования о передаче документов - 20 календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу, а для исполнения требования о закрытии специального счета – 10 календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Техно- торговая фирма Дельта плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 20 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу передать специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) документы, содержащие сведения о денежных средствах, поступивших на специальный счет №40705810208000000088 открытый в АО «Россельхозбанк», но не аккумулированных ни на одном лицевом счете, с указанием причин невозможности аккумулирования указанных средств (в случае прекращения формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Техно- торговая фирма Дельта плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, направленные на закрытие специального счета №40705810208000000088, открытого в АО «Россельхозбанк»

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Техно- торговая фирма Дельта плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу специализированной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Новгородской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 12 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья

И.С. Аксенов