Решение от 20 февраля 2025 г. по делу № А43-15289/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-15289/2024

г. Нижний Новгород                                                                                               21 февраля 2025 года


Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Трясковой Надежды Викторовны (шифр 9-499),

при ведении протокола помощником судьи Ясинской А.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску товарищества собственников недвижимости «Варварская 40А»

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

к администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

третьи лица: АО «Нижегородский водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФИО1, администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода(ОГРН: <***>, ИНН: <***>), департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании 152 000 руб.

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности от 16.01.2024,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 18.12.2024,

от администрации Нижегородского района города Нижнего Новгорода: ФИО4 по доверенности от 28.12.2024,

от АО «Нижегородский водоканал»: ФИО5 по доверенности от 02.05.2024,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Варварская 40А» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к администрации города Нижнего Новгорода о взыскании 152 000 руб. убытков.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

АО «Нижегородский водоканал» и администрация Нижегородского района города Нижнего Новгорода позицию по делу изложили в отзывах на исковое заявление, считают требования истца необоснованными.

Рассмотрение дела в порядке статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие представителей департамента финансов администрации города Нижнего Новгорода и ФИО1, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

С связи с неисправным состоянием двух задвижек (регулярные протечки, но закрываются полностью), находящихся на сетях холодного водоснабжения по адресу <...>, истец с октября 2023 года неоднократно направлял в адрес ответчика и АО «Нижегородский водоканал» письма с просьбой провести работы по их замене силами и средствами ответчика.

Никаких технических обследований задвижек (в том числе по установлению процента их износа и сроков ремонта) со стороны ответчика и АО «Нижегородский водоканал» в период с октября 2023 года по март 2024 года не осуществлялось.

В результате бездействия ответчика, ТСН «Варварская 40А» (заказчик) заключило с ФИО1 (подрядчик) договор подряда от 12.03.2024, согласно которому подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по замене задвижек запорной арматуры в камере врезки в линию Д-225 в колодце на внешней сети водопровода в количестве 2шт д.200мм, расположенном по адресу: <...>, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

ТСН «Варварская 40А» и ФИО1 14.03.2024 подписан акт сдачи-приемки выполненных работ по замене двух задвижек на сетях ХВС в связи с их аварийным состоянием. При подписании акта представитель администрации города Нижнего Новгорода отсутствовал, несмотря на заранее направленное ему уведомление.

Стоимость выполненных работ по акту составила 152 000 руб. и была оплачена ТСН «Варварская 40А» платежным поручением от 18.03.2024 № 56.

По мнению истца, бездействие ответчика, выразившееся в ненадлежащем содержании наружных сетей водоснабжения, привело к возникновению у истца убытков в виде расходов на ремонт сетей.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия № 08 от 25.03.2024 с требованием оплатить стоимость выполненных работ в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред; лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Из статьи 210 Гражданского кодекса РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В части 5 статьи 8 Закона № 416-ФЗ указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Как установлено в части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3);

земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с пунктом 4.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) организация жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Согласно пунктам 6.2.7, 6.4.8 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать профилактическую прочистку сетей канализации в многонаселенных домах, как правило, не реже одного раза в три месяца, а также прочистку ливневой канализации не реже двух раз в год до периода наибольшего выпадения атмосферных осадков в районе; систематически прочищать и промывать самотечные линии канализации, включая дворовые сети, а при значительных нарушениях устанавливать временные станции перекачки с наземной напорной линией.

Постановлением Администрации города Нижнего Новгорода от 17.01.2014 № 105 утвержден Порядок проведения мероприятий по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие электро-, газоснабжение, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, организации работ по их ремонту в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода и передаче бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, обеспечивающих электро-, газоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение жилого фонда и объектов социальной сферы, в эксплуатацию в специализированные организации до признания права муниципальной собственности (далее – Порядок).

Согласно Постановлению от 17.01.2014 № 105 настоящий порядок проведения мероприятии по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры, организации работ по ремонту объектов в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода до передачи объектов электро-, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения в эксплуатацию в специализированные организации.

Следовательно, до признания бесхозяйного объекта инженерной инфраструктуры согласно данному Постановлению, администрация организует работу по ремонту объектов в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

Согласно пункту 2.1. Постановления от 17.01.2014 № 105 заказчиком аварийно-восстановительных работ объектов выступает  администрация района. Администрация района организует аварийно-восстановительные работы в целях устранения последствий аварии на объектах и направляет в департамент жилья обращение о резервировании средств с обоснованием необходимости выполнения работ. Дополнительно в данном обращении информирует департамент жилья о выполнении или сроках выполнения администрацией района пункта 1.1 Порядка.

Комитету после получения от администрации района обращения, предусмотренного п.1.3.2.1 настоящего Порядка, обеспечить:

изготовление исполнительных схем и технических планов на объекты, выступив муниципальным заказчиком при осуществлении закупки по определению подрядчика на выполнение работ по изготовлению исполнительных схем, технических планов, постановке на государственный кадастровый учет объектов (пункт 1.6.1. Порядка);

постановку объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйного имущества (пункт 1.6.2. Порядка);

выполнение мероприятий по признанию права муниципальной собственности в соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (в том числе по истечении года со дня принятия Объектов на учет бесхозяйного имущества обеспечить направление заявления в суд с требованием о признании права муниципальной собственности города Нижнего Новгорода) (пункт 1.6.3. Порядка).

В соответствии с частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Также, после получения от администрации района обращения комитет обеспечивает:

проведение государственной регистрации права муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на объекты (пункт 1.6.4. Порядка);

включение объектов в реестр муниципального имущества города Нижнего Новгорода (пункт 1.6.5. Порядка).

Согласно пункту 1.7. Порядка комитет в течение пяти рабочих дней с даты получения выписки из ЕГРП о принятии на учет объектов в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: обеспечивает подготовку проекта постановления администрации города Нижнего Новгорода о передаче объектов в эксплуатацию организации до признания права муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на объекты и осуществления государственной регистрации права на объекты.

Спорный объект «водопроводные сети» по адресу: Нижегородская обл., г.Н.Новгород, от врезок в камере на водопроводной линии Д-225 мм, проходящей между жилыми домами № 40а и № 40Б по ул.Варварская, до наружной стены жилого дома №40а по ул.Варварская 18.04.2023 зарегистрирован комитетом как бесхозяйный.

Комитетом подготовлено постановление от 01.04.2024 № 2057 «Об осуществлении эксплуатации, содержания и технического обслуживания бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Нижегородского района города Нижнего Новгорода».

Согласно данному постановлению администрация Нижегородского района направила в адрес АО «Нижегородский водоканал» акт приема - передачи в эксплуатацию спорного объекта, как бесхозяйного. Однако спорный объект 14.06.2024 был зарегистрирован в ЕГРН как собственность города Нижнего Новгорода.

Исходя из выше изложенного следует, что администрация организует работы по ремонту объектов только в связи с аварией за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

Как видно из материалов дела, на дату подписания с исполнителем ФИО1 акта о приеме выполненных работ от 14.03.2024 по замене задвижек запорной арматуры спорные водопроводные сети еще не были в установленном порядке признаны бесхозяйными и тем более не являлись собственностью города Нижнего Новгорода.

Также, ответчик приобщил к материалам дела копию Протокола совещания по ремонту и оформлению бесхозяйных сетей на территории города Нижнего Новгорода от 12.12.2023 №Сл-01-1061625/23. Пунктом 2 данного протокола АО «Теплоэнерго» иАО «Нижегородский водоканал» рекомендовано в обязательном порядке проводить необходимые ремонтные работы на аварийных объектах с последующим оформлением их в собственность АО «Теплоэнерго» и АО «Нижегородский водоканал».

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из имеющихся в материалах дела документов не усматривается наличия обстоятельств, свидетельствующих о возникновении аварийной ситуации в связи с неисправностью водопроводных сетей по адресу: Нижегородская обл., г.Н.Новгород, от врезок в камере на водопроводной линии Д-225 мм, проходящей между жилыми домами №40а и №40Б по ул.Варварская. Замена задвижек  была необходима истцу в связи с плановым ремонтом внутренних сетей водопровода жилого дома № 40А, относящихся к общедомовому имуществу и находящихся на обслуживании ТСН «Варварская 40».

На основании вышеизложенного, правовые основания для удовлетворения исковых требований, отсутствуют.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-182, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Товариществу собственников недвижимости «Варварская 40А» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения.


Судья                                                                                                               Н.В. Тряскова