Решение от 11 февраля 2018 г. по делу № А40-2938/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-2938/18-33-20
г. Москва
12 февраля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2018 года

Арбитражный суд г.Москвы в составе:

Судьи Ласкиной С.О.

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г.Москве и Московской области

к ответчику: ООО «Медицинский центр «Новая жизнь»

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, согласно протокола об административном правонарушении № 1530/17-1 от 19.12.2017г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: извещен, не явился,

от ответчика: извещен, не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный орган федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г.Москве и Московской области обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «Медицинский центр «Новая жизнь» (далее - ООО «Медицинский центр «Новая жизнь», Ответчик) к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, на основании протокола об административном правонарушении № 1530/17-1 от 19.12.2017г.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, на заседание суда не явился, был надлежаще уведомлен судом о дате, месте и времени рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 123, ч. 3 ст. 156, ч.3 ст. 205 АПК РФ без участия ответчика.

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Представитель заявителя в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование заявлено обоснованно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ООО «Медицинский центр «Новая жизнь» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: 125284, <...>, на основании лицензии № ЛО-77-01-011170 (далее по тексту - лицензия), выданной Департаментом здравоохранения города Москвы от «29» октября 2010 г., оказывая первичную доврачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по сестринскому делу и физиотерапии, первичную врачебную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по организации здравоохранения и общественному здоровью и терапии, первичную врачебную медико-санитарную помощь в условиях дневного стационара по терапии, первичную специализированную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях по кардиологии, неврологии, здравоохранения и общественному здоровью, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии, хирургии, первичную специализированную медико-санитарную помощь в условиях дневного стационара по: неврологии, психиатрии, психиатрии-наркологии, психотерапии и хирургии.

В ходе проведения проверки комиссия Территориального органа рассмотрела медицинскую документацию ФИО2 (далее по тексту - пациент), в соответствии с которой установлено, что в период пребывания в стационаре с «07» апреля 2017 г. по «29» мая 2017 г. пациенту было проведено несколько сеансов плазмафереза.

В соответствии с инструкцией по проведению донорского прерывистого плазмафереза, утверждённой приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от «23» сентября 2002 года № 295 «Об утверждении «Инструкции по проведению донорского прерывистого плазмафереза», плазмаферез выполняют врачи-трансфузиологи и медицинские сестры, прошедшие специальную подготовку.

Также пациенту было оказано несколько сеансов ксеноновой терапии, а в ходе проведения проверки аппарат для проведения данной процедуры был обнаружен в каб. № 4.

В соответствии с краткими аннотациями на лекарственные средства, разрешенные к медицинскому применению приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, утверждённых приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от «08» октября 1999 года № 363 «О разрешении медицинского применения лекарственных средств», применение ксенона в качестве средства наркоза возможно только специалистом анестезиологом-реаниматологом при наличии соответствующей наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры.

Таким образом, ООО «Медицинский центр «Новая жизнь» осуществляет медицинскую деятельность по адресу: 125284, <...>, оказывая медицинскую помощь по профилям «трансфузиология» и «анестезиология-реаниматология», который не включены в лицензию, т.е. без специального разрешения (лицензии).

Таким образом, в действиях ООО «Медицинский центр «Новая жизнь» усматриваются признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными доказательствами факт осуществления лицензионной деятельности без получения специального разрешения подтвержден полностью, вина ответчика в совершении административного правонарушения доказана, процедура привлечения общества к административной ответственности заявителем соблюдена полностью.

Возможность для соблюдения норм и правил, за нарушения которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у ответчика имелась, однако все зависящие от него меры по их соблюдению приняты не были.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

В действиях ответчика усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с чем, имеются все необходимые основания для привлечения ООО Медицинский центр "Новая жизнь", к административной ответственности.

С учетом положений ч.3 ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывая отсутствие сведений о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности, суд назначает наказание в виде наложения штрафа в минимальном размере 40 000 рублей.

Руководствуясь ст. 1.5. 2.1. 4.1, 4.3, ч.2 ст. 14.1, 23.1, 28.2, 28.4 29.10 КоАП РФ, ст. 64, 65,75, 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ ООО «Медицинский центр «Новая жизнь» (ИНН <***>, ОГРН1157746608744) и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа УФК по г. Москве (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по г. Москве и Московской области л/с <***>), ИНН <***> КПП 771301001 КБК 060116900200260001-4.0 OKIMO 45346000, БИК 044525"000, р/счет <***> ГУ Банка России по ЦФО УИН – о.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина