Решение от 9 января 2019 г. по делу № А17-8452/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А17-8452/2018
г. Иваново
09 января 2019 года
Резолютивная часть судебного акта от 24.12.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (ОГРН <***>, место нахождения: 153002, <...>)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, место нахождения: 105005, <...> «б»)

о взыскании 2621269 рублей 03 копеек задолженности, 27925 рублей 11 копеек неустойки,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от 29.01.2018),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (истец, ООО «Ивановоэнергосбыт») с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ответчик, ФГБУ «ЦЖКУ») о взыскании на основании статей 309, 310, 329, 330, 332, 539, 544 Гражданского кодекса РФ, статьи 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» с учетом уточнения (заявление от 26.11.2018) 2621269 рублей 03 копеек задолженности по государственному контракту на энергоснабжение №9475э за сентябрь 2018 года, 27925 рублей 11 копеек неустойки.

Исковое заявление принято к производству Арбитражным судом Ивановской области в соответствии с правилами статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой, подсудность, установленная статьями 35 и 36 настоящего Кодекса, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству. Пунктом 7.1. государственного контракта на энергоснабжение №9475э определено, что все споры, возникающие при исполнении контракта, решаются сторонами путем переговоров, а при не достижении согласия – в судебном порядке по месту нахождения поставщика.

Ответчик в отзыве от 22.11.2018 привел возражения на заявление истца об уточнении размера исковых требований от 07.11.2018, полагая, что истец одновременно изменил предмет и основание иска. Ответчик в отзыве также сообщает о направлении заявок на оплату электроснабжения по государственному контракту №9475э за август, сентябрь, октябрь 2018 года. Ответчик также не согласен с расчетом пени.

Изучив представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон (ответчика в предварительном судебном заседании от 22.11.2018), суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Ивановоэнергосбыт» (поставщик) и ФГБУ «ЦЖКУ» (потребитель) заключен с протоколом разногласий от 12.12.2017 государственный контракт на энергоснабжение №9475э сроком действия с 01.01.2018 по 31.12.2018 (пункт 8.2. исключен согласно подписанному сторонами протоколу разногласий).

По условиям государственного контракта, поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и мощности потребителю и оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и оперативно-диспетчерскому управлению, а потребитель обязался принимать и оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в объеме и на условиях, предусмотренных контрактом.

В Приложении № 2 к контракту сторонами согласованы точки поставки электроэнергии, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, технологически присоединенных к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта определение объема потребления электрической энергии (мощности) энергопринимающих устройств потребителя в точках поставки электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в Приложении № 2 к контракту приборов учета, в том числе включенных в состав систем учета.

В соответствии с пунктом 5.4 контракта оплата электрической энергии осуществляется потребителем самостоятельно платежными поручениями на расчетный счет, указанный поставщиком, либо в кассу поставщика, в следующие сроки:

- 30% стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца,

- 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца,

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В сентябре 2018 года истец ООО «Ивановоэнергосбыт» поставил в точки поставки, согласованные с ФГБУ «ЦЖКУ» электрическую энергию, получив от ответчика «Акты первичного учета электрической энергии по точкам поставки за сентябрь 2018 года» (с подписью персонала ответчика с приложением печати учреждения), истец сформировал и выставил к оплате расчетно-платежные документы - счет-фактуру и акт приема-передачи №2845/1 от 30.09.2018 на сумму 2621269 рублей 03 копейки, ранее выставлен промежуточный счет №1152/1 от 04.09.2018, претензиями от 11.09.2018, от 19.09.2018 истец потребовал уплатить стоимость поставленной электрической энергии, платежей от ответчика не поступило.

Отказ ФГБУ «ЦЖКУ» от уплаты стоимости потребленной электрической энергии явился основанием для обращения ООО «Ивановоэнергосбыт» за судебной защитой в Арбитражный суда Ивановской области с рассматриваемыми требованиями о взыскании задолженности и неустойки.

В результате исследования приобщенных к материалам дела письменных доказательств арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «Ивановоэнергосбыт».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Сторонами заключен и действовал в исковой период государственный контракт на энергоснабжение №9475Э (срок действия с 01.01.2018 по 31.12.2018) отношения регулируются нормами § 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения №442).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, статьи 544 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В пункте 5.4. государственного контракта согласован порядок, в соответствии с которым окончательный расчет за расчетный период должен быть произведен до 18 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, что соответствует пункту 82 Основных положений N 442.

Истец обязательства, принятые на себя в договоре, исполнил надлежащим образом, в сентябре 2018 года поставил электрическую энергию на объекты ответчика, сформировал и выставил к оплате платежно-расчетные документы.

Со своей стороны ответчик нарушил предусмотренные нормативно сроки исполнения обязательства по оплате, отказавшись от оплаты потребленной электрической энергии.

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В силу пункта 5 Основных положений № 442, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.

Из изложенного, в соответствии со статьями 307-309, 539, 544 Гражданского кодекса РФ следует, что ООО «Ивановоэнергосбыт» обоснованно обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с требованием к ФГБУ «ЦЖКУ» о взыскании 2621269 рублей 03 копеек задолженности, исковое требование подлежит удовлетворению.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, отклоняются судом.

В исковом заявлении, вопреки утверждению ответчика, содержится требование о взыскании задолженности за сентябрь 2018 года (частично), поэтому увеличивая размер искового требования о взыскании задолженности за сентябрь 2018 года, истец не допустил одновременного изменения предмета и основания иска.

Судом также рассмотрено требование ООО «Ивановоэнергосбыт» о взыскании с ФГБУ «ЦЖКУ» 27925 рублей 11 копеек неустойки.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки (пени).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ).

Ответчик нарушил предусмотренный в контракте и нормативно срок исполнения обязательства по оплате стоимости потребленной электроэнергии, что явилось основанием для начисления 27925 рублей 11 копеек неустойки, предусмотренной статьей 37 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике».

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" внесены изменения в Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

С 5 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы (абзац 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике").

Помимо общего порядка вступления в силу Закона об электроэнергетике (с 05.12.2015), законодатель установил иные сроки вступления в силу некоторых его положений, а также помимо общего правила о размере ответственности (1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ) предусмотрел специальный размер ответственности для различных категорий потребителей, в частности для теплоснабжающих организаций (единых теплоснабжающих организаций), организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Ответчик является теплоснабжающей организацией, а также организацией, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, о чем свидетельствуют принятые Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области постановление от 14.07.2017 N 150-к/1 "Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ, оказывающего услуги потребителям Ивановской области" и постановление от 07.07.2017 N 149-т/1 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, тарифов на горячую воду с использованием закрытых систем горячего водоснабжения, производственных программ в сфере горячего водоснабжения для ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ на территории Ивановской области".

В соответствии с положениями абзаца 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике (в редакции Закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Для целей применения надлежащей нормы права, регулирующей размер штрафной санкции, подлежит определению категория потребителя, которому поставляется электрическая энергия.

При этом указанная категория подлежит определению исходя из совокупности сведений, в том числе, имеющихся относительно вида деятельности, осуществляемой потребителем.

Открытыми сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что в качестве основного вида экономической деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ является деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности. Дополнительным видом деятельности является деятельность по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению.

Истец обоснованно произвел начисление неустойки раздельно:

-на основании абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике в связи с просрочкой оплаты стоимости объема электрической энергии, поставленной на объекты, связанные с обеспечением военной безопасности (казармы, контрольно-пропускные пункты, командные пункты, караульные помещения, гаражи, мастерские, базы, склады, баня, клуб, хранилища, уличное освещение, административные здания, гаражи, мастерские),

-на основании абзаца 10 пункта 2 статьи 37 положениями статьи 37 Закона об электроэнергетике в связи с просрочкой оплаты стоимости объема электрической энергии, поставленной на объекты, участвующие в осуществлении деятельности по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению (котельные, ЦТП, КНС, насосная станция).

При разделении объема электрической энергии на указанные составляющие, истец руководствовался Приложением №2 к государственному контракту на энергоснабжение, сведениями о расходе электрической энергии за расчетный период, актом приема-передачи, в материалы дела истцом представлены сведения об объеме электрической энергии, потребленной каждым объектом, участвующим в осуществлении деятельности по теплоснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению за расчетный период.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

На день принятия решения ключевая ставка установлена в значении 7,75% годовых, однако при начислении неустойки истец применил меньшее значение, 7,5% годовых, что прав ответчика не нарушает.

Начисление неустойки предусмотрено статьей 37 Закона об электроэнергетике, поэтому ООО «Ивановоэнергосбыт» имеет право на её получение, исковое требование о взыскании 27925 рублей 11 копеек неустойки подлежит удовлетворению.

Судебные расходы истца по оплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на ответчика и взыскивает в пользу истца. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования ООО «Ивановоэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО «Ивановоэнергосбыт»:

-2621269 рублей 03 копейки задолженность,

-27925 рублей 11 копеек неустойку за период с 19.09.2018 по 23.11.2018,

-36246 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

Возвратить ООО «Ивановоэнергосбыт» из федерального бюджета 318 рублей частично госпошлину, уплаченную платежным поручением №4176 от 21.09.2018.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.