Решение от 5 апреля 2026 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области


191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-125223/2025
06 апреля 2026 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2026 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудковской М.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Умка"


Заинтересованное лицо: Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

об оспаривании постановления от 14.1.12025 г. № 312


при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 21.1.12024 г.);

от заинтересованного лица: не явился (извещен);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Умка" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области от 14.1.12025 г. № 312.

Определением от 12.12.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании от 05.02.2026 г. заявителем подано ходатайство об истребовании сведений о собственниках помещений, сведений о направлении в адрес заявителя копии договора управления многоквартирным домом.

В соответствие с п. 4 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Из приведенной нормы следует, что ходатайство об истребовании доказательств должно соответствовать ряду критериев и может быть заявлено при условии


выполнения лицом, подающим ходатайство, ряда определенных действий. Ответчиком указанные требования к оформлению ходатайства не соблюдены в полном объеме.

В нарушение указанной нормы конкретные доказательства не обозначены, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этими доказательствами не указал, причины, препятствующие получению доказательств не приведены, мероприятий по получению указанных доказательств самостоятельно не проведено.

При таких обстоятельствах ходатайство подлежит отклонению.


Представленные заинтересованным лицом ряд документов электронно: договор от 01.03.2024., протокол рассмотрения заявок № 2200002465000000001700102, отзыв приобщены к материалам дела.

В судебном заседании установлено, что копия административного материала представлена посредством системы «Мой Арбитр»; представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Суд признал дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав представителя заявителя, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Обществом с ограниченной ответственностью «Умка» (далее - ООО «Умка») имеющим лицензию на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 047000884 от 22.11.2023, нарушены лицензионные требования, предусмотренные ч. 2.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, тер. Вблизи д. Малое Карлино в/г 8, д. 46, а именно: по результатам внепланового инспекционного визита, проведенного на основании решения заместителя председателя Комитета от 06.11.2025 № 312, выявлены нарушения требований, установленных: подпунктами «а» и «б» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, выразившиеся в несоблюдении требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170).

10.11.2025 № 312/1 в отношении Общества, находящегося по адресу: 188880, Ленинградская область, м.р-н Выборгский, с.п. Красносельское, <...>, ком. 1, составлен протокол об административном правонарушении № № 312/1, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ

10.11.2025 № 312/2 в отношении Общества, находящегося по адресу: 188880, Ленинградская область, м.р-н Выборгский, с.п. Красносельское, <...>, ком. 1, составлен протокол об административном правонарушении № № 312/1, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.3. КоАП РФ

14.11.2025 г. заместителем председателя комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области ФИО2 вынесено постановление № 312, которым общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2,3 ст. 14.1.3 Ко АП РФ с назначением штрафа в размере 160 000,00 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд.


Согласно административному материалу 06.11.2025 года в 11 ч. 40 мин. ООО «Умка» нарушено лицензионное требование, предусмотренное ч. 2.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, тер Вблизи д. Малое Карлино в/г 8, д. 46 (далее -МКД), а именно: по результатам


контрольного (надзорного) мероприятия внепланового инспекционного визита, проведенного на основании решения комитета от 06.11.2025 № 312 (далее - КНМ) установлены факты нарушений Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень), пп. "а", "б" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), выразившихся в несоблюдении требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), а именно:

1.Не устранены повреждения отмостки по периметру МКД (просадки, щели и трещины), отмостка МКД частично отсутствует, что является нарушением п. 4.1.6., п. 4.1.7, п. 4.6.4.7. Правил № 170;

2.Фасад и цоколь МКД имеет местные разрушения кирпичной кладки, общее загрязнение поверхности, что является нарушением п. 4.2.3.1. Правил № 170;

3.Не обеспечена уборка (надлежащее санитарное состояние) общего имущества МКД: поверхности полов, стен, окон, подоконников, дверей, ступеней лестниц, ограждений лестниц, плафоны осветительных приборов не очищены от загрязнения в подъездах МКД, что является нарушением п. 3.2.7., п. 4.8.14 Правил № 170;

4.На балконных плитах и козырьках МКД, не устранены разрушения, не приняты срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформации, что является нарушением п. 4.2.4.2 Правил № 170;

5.Не обеспечена необходимая эксплуатация внутридомового электрооборудования на лестничных клетках в подъездах МКД (допущена открытая прокладка кабелей, повреждение целостности электрических шкафов), что является нарушением п.5.6.2, п.5.6.6 Правил № 170;

6.На лестничных клетках в подъездах № 1- № 4 МКД стены и потолок имеют повреждения окрасочного слоя, что является нарушением п. 3.2.8. Правил № 170;

7.На лестничных клетках МКД не устранены повреждения конструкций окон, повреждения окраски оконных коробок, рам, что является нарушением пунктов 4.7.1., 4.7.2. и 4.8.14. Правил № 170;

8.Не устранены повреждения поверхностей стен приямков при входах в подвальное помещение МКД, что является нарушением п.4.2.1.1. Правил № 170;

9.Не обеспечена чистота и доступность прохода ко всем элементам подвального помещения, что является нарушением п. 3.4.1 Правил № 170;

10.Не предотвращено замачивание грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвального помещения, что является нарушением п. 4.1.1 Правил № 170;

11.Допущено подтопление подвального помещения, что является нарушением п. 4.1.3 Правил № 170;

12.Не выполнены работы по восстановлению защитно-отделочного покрытия крылец подъездов МКД, что является нарушением п. 4.8.4 Правил № 170;

13.Не устранены повреждения (нарушения окраски дверных полотен) в подъездах МКД, что является нарушением п. 3.2.11., п.4.7.1. Правил № 170;

14.Не устранены повреждения системы водоотвода МКД (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений желобов между собой), что является нарушением п.4.6.4.1 Правил № 170.

15.Допущено размещение на лестничных площадках в подъездах МКД бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается, что является нарушением п.3.4.5 Правил № 170.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 10.11.2025 № 312/2 Обществом, 16.09.2025 года в 00 ч. 01 мин. нарушено лицензионное требование,


предусмотренное ч. 2.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), при управлении многоквартирным домом по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, тер Вблизи д. Малое Карлино в/г 8, д. 46, а именно: по результатам контрольного (надзорного) мероприятия внепланового инспекционного визита, проведенного на основании решения комитета от 06.11.2025 № 312 установлен факт грубых нарушений лицензионного требования, отнесенного пп."б" п.4(1) Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании № 1110) отнесенного к грубым нарушениям лицензионных требований, а именно:

При подготовке к отопительному сезону 2025-2026 годов ООО «УМКА» в установленный срок не проведены испытания на плотность узлов ввода и систем отопления в МКД, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопления, горячего водоснабжение), в соответствии с действующими требованиями, что является грубым нарушением лицензионного требования, установленного пп."б" п.4(1) Положения о лицензировании № 1110.

Согласно пункту 4.1.6 Правил N 170 отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Пунктом 4.1.7 Правил N 170 предусмотрено, что просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Согласно пункту 4.6.4.7. Правил N 170 обледенение свесов и водоотводящих устройств чердачных крыш, образовавшееся в процессе эксплуатации дома, должно быть устранено путем ремонта вентиляционных коробов, доводки до нормативной величины теплоизоляции чердачных перекрытий, трубопроводов, центрального отопления и горячего водоснабжения, обеспечения герметизации притворов входных дверей или люков на чердак.

Специальные вентиляционные отверстия следует устраивать: в карнизных частях - щелевые продухи в виде щелей под обрешеткой свеса кровли или точечные продухи в виде отдельных отверстий, пробиваемых в карнизной части стены по осям окон или простенков, или тех и других вместе взятых; в коньке крыши в виде щелей под обрешеткой у конька и кровли.

Площадь вентиляционных отверстий следует принимать по расчету, выполненному проектной организацией.

При невозможности устройства специальной вентиляции в чердачном помещении здания следует, как правило, при капитальном ремонте крыши сделать внутренний водосток с расположением желоба в нижней части ската и в пределах чердачного помещения (преимущественно на скате со стороны здания, расположенного на красной линии).

В зданиях высотой до пяти этажей включительно, расположенных с отступом от красной линии не менее чем на 1,5 м и от проекции свеса кровли, допускается устройство наружного неорганизованного водоотвода. При этом обязательно предусматривать козырьки над входом в лестничную клетку и над балконами верхних этажей, вынос карниза - не менее 60 см, а ширина отмостки - не менее 1,2 м.

Пунктом 4.2.3.1 Правил N 170 предусмотрено, что местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки,


разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 3.2.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170) периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном законом порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и так далее следует производить не реже, чем через пять дней, а стен не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Согласно пункту 4.8.14 Правил N 170 должна быть обеспечена регулярная уборка лестничных клеток: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц.

В соответствии с пунктом 4.2.4.2 Правил N 170 при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3-5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

В силу пункта 5.6.2 Правил N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию:

шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления;

внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей;

этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии;

осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда;

силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда;


электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются);

автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

В пункте 5.6.6 Правил N 170 определено, что организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны:

обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации;

обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений;

осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей;

обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования;

контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности;

не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности;

осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников;

при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности;

немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии;

принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

Пунктом 3.2.8. Правил N 170 предусмотрено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с пунктом 4.7.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

- исправное состояние окон, дверей и световых фонарей;


- нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей;

- периодическую очистку светопрозрачных заполнений.


Из пункта 4.7.2 Правил N 170 следует, что неисправности заполнений оконных и дверных проемов, а именно: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в


фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах, следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

В соответствии с пунктом 4.2.1.1 постановления N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать заданный температурно- влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

В силу пункта 3.4.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья.

В силу пункта 4.1.1 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Пунктом 4.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 предусмотрено, что поскольку спорное помещение не является жилым и расположено в подвале, нормативная температура в нем должна быть обеспечена на уровне не ниже + 5 °C.

Согласно пункту 4.8.4 Правил N 170 заделку трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня.

В свою очередь, в соответствии с пунктом 3.2.11 Правил N 170 наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы).

Согласно пункту 4.6.4.1 Правил N 170 неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции


стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Согласно пункту 3.4.5 Правил N 170 входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок, о месте хранения делается специальная надпись на двери. Особо следует отметить, что абзац второй пункта 3.3.5 Правил устанавливает разрешительный порядок входа в чердачное помещение и на крышу.

В силу пункта подпункта "а" пункта 3 Положения N 1110 лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу требований, установленных подпунктом "б" пункта 4(1) Положения N 1110, к грубым нарушениям лицензионных требований относится нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 данного Положения, а именно: в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах.

Сведения о МКД внесены в реестр многоквартирных домов (реестр лицензий Ленинградской области), деятельность по управлению которыми осуществляет Общество на основании договора управления МКД, что подтверждается реестром многоквартирных домов (реестром лицензий), деятельность по управлению которыми

осуществляет Общество, размещенным в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Следовательно, Общество, являясь лицензиатом и лицом, ответственным за содержание общего имущества в МКД, обязано соблюдать лицензионные требования, предусмотренные ч. 2 ст. 162, 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с пп. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение о лицензировании), к лицензиату предъявляются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровней благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы


по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу п. 3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, а также пп. «б» п.2 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества в многоквартирных домах включены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу положений пп. "а", "б", "г", "е" п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами № 170, которые являются обязательными для исполнения лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирных домах.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации в постановлении 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

Согласно п. "в" ч. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае, если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам.


Учитывая изложенное, а также положения п. Правил № 170, обязанность по устранению выявленных в ходе проведения КНМ № 278 нарушений в период управления МКД возложена на Общество как управляющую организацию в МКД.

В соответствии с п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопления, горячего водоснабжения) в многоквартирных домах относятся в том числе испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления.

В соответствии с п. 11.5.5. Приказа Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду» (далее - Приказ 2234) Лица, указанные в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 Правил 2234, обязаны не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения испытаний на плотность и прочность (гидравлических испытаний) тепловых энергоустановок направить в единую теплоснабжающую организацию заявку о направлении представителя для осуществления контроля за прохождением испытаний и обеспечить доступ представителей единой теплоснабжающей организаций к теплопотребляющим установкам на весь период проведения гидравлических испытаний. Копии актов гидравлических испытаний на прочность и плотность тепловых энергоустановок, а также трубопроводов тепловых сетей и участков тепловых вводов должны быть переданы в единую теплоснабжающую организацию в течение 5 рабочих дней со дня их проведения.

В соответствии с п. 15 Приказа 2234 сроки выдачи паспортов определяются председателем (заместителем председателя) комиссии в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для лиц, указанных в подпунктах 1.3 - 1.5 пункта 1 настоящего Порядка, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций и владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, не позднее 20 ноября - для муниципальных образований. В соответствии с п. 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.

В соответствии с п. 2.6.10. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий, актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Информация (документы), подтверждающая проведение в 2025 году ООО «УМКА» испытаний на плотность узлов ввода и систем отопления в присутствии представителей теплоснабжающей организации в МКД ООО «УМКА», в Комитет не представлена.

Данный факт зафиксирован в рамках контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита, проведенного на основании Решения


заместителя председателя Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области о проведении инспекционного визита от 06.11.2025 № 312, и отражен в Акте инспекционного визита от 06.11.2025 № 312.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в)доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;

г)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж)соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Требования к технической эксплуатации жилищного фонда, в том числе требования, исполнение которых обеспечивает исполнение положений п. 10 Правил № 491, регламентированы Правилами № 170.

Учитывая изложенное, Правила № 170 являются обязательными к исполнению управляющими организациями.

Таким образом, установлено, что у ООО «Умка» имелась возможность организовать в установленном законом порядке выполнение вышеуказанных мероприятий в МКД, тем самым реализовать обязанность по соблюдению пунктов 2.6.5., 2.6.12., 5.1.6., 5.3.3. Правил № 170, однако, в результате бездействия допустило нарушение вышеуказанных норм права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 3 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Субъектом данных правонарушений является управляющая организация в тех случаях, если ей согласно статье 162 ЖК РФ переданы функции по оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлению


коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечению готовность инженерных систем, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом.

Следовательно, Общество, являясь лицензиатом, обязано соблюдать лицензионные требования, предусмотренные ст. 193, ч. 2 ст. 162, 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Положением о лицензировании.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 193, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем.

Так, нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. "а" п. 3 Положения о лицензировании, а именно несоблюдение ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах является грубым нарушением лицензионных требований (пп. "б" п. 4(1) Положения о лицензировании).

В соответствии с п. 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень), к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопления, горячего водоснабжения) в многоквартирных домах относятся в том числе испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления, промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В соответствии с п. 9.1.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, испытания оборудования установок и систем теплопотребления на плотность и прочность должны производиться после их промывки персоналом потребителя тепловой энергии с обязательным присутствием представителя энергоснабжающей организации. Результаты проверки оформляются актом.

В соответствии с п. 10 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований. В соответствии с п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, готовность объектов жилищно-коммунального


хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием, в том числе паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КИП) котельных и инженерного оборудования зданий, актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

Учитывая изложенное, обязанность по выполнению необходимых работ и получению установленных документов в целях обеспечения готовности МКД к отопительному сезону в установленные законодательством возложена на Общество как управляющую организацию в МКД.

В ходе КНМ установлено и подтверждается сведениями, полученными от ресурсоснабжающей организации, что Обществом в нарушение приведенных требований в срок до 15 сентября включительно не обеспечена готовность МКД к отопительному сезону, не проведены испытания на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение), подтверждающие готовность к отопительному сезону документы на МКД не получены.

В части доводов общества о недоказанности взаимосвязи ООО «Умка» с многоквартирным домом по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, тер. Вблизи д. Малое Карлино в/г 8, д. 46, суд отмечает следующее:

Договор управления МКД датирован 01.03.2024, что свидетельствует о его заключении в указанную дату.

В договоре указана ссылка на результаты открытого конкурса, отраженные в Протоколе № 22000024650000000017/1/1 от 28.02.2024, что подтверждает законность процедуры отбора управляющей организации.

Договор содержит перечень прав и обязанностей сторон, что свидетельствует о его полной заключенности и действительности.

В договоре прямо указано, что он заключен на основании результатов открытого конкурса и является договором с множественностью лиц со стороны собственников помещений.

На необходимость размещения информации о договоре в ГИС ЖКХ указывает ч. 4 ст. 198 ЖК РФ, и соответствующие действия управляющей организацией были произведены до подачи документов в ГЖИ.

Согласно сведениям, размещенным в ГИС ЖКХ, с 27.04.2024 г. управляющей организацией по спорному адресу значится ООО «Умка».

Кроме того, суд отмечает, что представитель общества согласно административному материалу, ФИО3 (доверенность от 09.01.2025 г.) присутствовал при составлении акта инспекционного визита, выразил несогласие с ним, вместе с тем, мотивированных пояснений не представлено.

Прямых указаний на оспаривание взаимосвязи общества и дома по указанному адресу не было заявлено.

Копия предписаний №№ 312-1, 312-2, 312-3 получена ФИО3 (доверенность от 09.01.2025 г.);

Копия уведомления о необходимости явки для составления протокола получена ФИО3 (доверенность от 09.01.2025 г.);

Вместе с тем, генеральный директор не явилась, пояснений не представила, на доводы, изложенные в настоящем заявлении не ссылалась.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя подлежат отклонению.


Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых


настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины и соблюдения достаточных мер по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины заявителя во вмененном ему правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что Комитетом представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которые предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона № 273-70.

Постановление Комитета вынесено в соответствии с требованиями статьи 2.6.2, части 3.1 статьи 4.1, пунктов 1, 4 части 1 статьи 28.1, части 3 статьи 28.6, части 6 статьи 29.10 КоАП РФ без составления протокола об административном правонарушении на основании следующего.

Оснований, установленных статьи 2.9 КоАП РФ для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного суд не находит в силу следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния (пункт 18.1).

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается ни сколько в возможном наступлении каких-либо вредных, общественно опасных последствий совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права, отсутствие должного контроля со стороны ответственных должностных лиц.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание неоднократность привлечения Общества к административной ответственности, а также отсутствие доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, суд не усматривает


оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом наличия сведений о неоднократном привлечении Общества к административной ответственности за нарушение правил благоустройства, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, для замены назначенного Обществу штрафа на предупреждение.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам.

В силу части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи раздела II настоящего Кодекса.

Наказание назначено Обществу в минимальном размере ниже низшего (1/2) от санкции часть 3 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 160 000 рублей.

В данном случае из материалов дела не усматривается очевидность избыточного ограничения прав Общества, обстоятельства имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности судом не установлены, назначенное административное наказание отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и согласуется с принципами юридической ответственности. Назначенное заявителю наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения, является соразмерным совершенному правонарушению и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.