Решение от 16 декабря 2019 г. по делу № А57-27986/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-27986/2019
16 декабря 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Полякова С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ПДПСтрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, город Энгельс,

к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов,

об обязании подписать акты приема-передачи квартир, взыскании задолженности по государственным контрактам,

при участии в судебном заседании:

представитель истца – ФИО2, доверенность от 06.11.2019,

представители ответчика – ФИО3, доверенность от 12.09.2019, ФИО4, доверенность от 03.07.2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ПДПСтрой" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области об обязании подписать акты приема-передачи квартир по государственным контрактам от 28.06.2018, взыскании задолженности в сумме 24 570 000 рублей.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования.

Представителями ответчика возражений относительно заявленных исковых требований не представлено, кроме того, наличие задолженности, представители ответчика в судебном заседании подтвердили.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 июня 2016 года между ООО Специализированный застройщик "ПДПСтрой" (Подрядчик) и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (Заказчик) заключены государственные контракты:

01602000009190002230001;

01602000009190002240001;

01602000009190002250001;

01602000009190002260001;

01602000009190002270001;

01602000009190002280001;

01602000009190002290001;

01602000009190002300001;

01602000009190002310001.

Согласно пункту 1.1 контрактов, предметом контрактов является участие сторон в долевом строительстве квартир (далее – жилые помещения) кадастровый номер земельного участка 64:32:014946:182, расположенного по адресу: <...>, с последующим переходом в государственную собственность Саратовской области в порядке и на условиях, определенных контрактами.

Общая цена заключенных контрактов составила 24 570 000 рублей.

Согласно пункту 2.4 контрактов расчеты осуществляются в безналичной форме в следующие сроки и размерах:

- 30% в течение 15 рабочих дней со дня регистрации контракта в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним;

- окончательный расчет в течение 30 дней с даты подписания акта приема-передачи квартир Сторонами.

Заключенные сторонами государственные контракты являются договорами долевого участия в строительстве, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 4 главы 30 "Купля-продажа", параграфах 1, 3, 5 главы 37 "Подряд" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральном законе от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), Федеральном законе от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 4 Закона N 214-ФЗ предусмотрено, что по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ договор должен содержать: определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости; срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства; цену договора, сроки и порядок ее уплаты; гарантийный срок на объект долевого строительства.

По смыслу положений градостроительного законодательства и Закона об участии в долевом строительстве застройщик передает объект долевого строительства после ввода в эксплуатацию созданного объекта недвижимости (многоквартирного дома). Срок передачи застройщиком объекта долевого строительства является существенным условием договора об участии в долевом строительстве.

Статьей 6 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором. Частью 2 указанной статьи установлено, что в случае нарушения определенного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени).

Согласно пункту 3 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве после получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

То есть договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

Из материалов дела следует, что после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.11.2019 № RU64532043-18-2019, истец направил в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области извещение с просьбой о принятии квартир и о подписании актов приема-передачи квартир, а также претензию о выплате стоимости выполненных работ.

Однако ответчиком обязательства по заключенным государственным контрактам исполнены не были, акты приема-передачи квартир не подписаны, денежные средства в сумме 24 570 000 рублей в адрес истца не перечислены.

Указанные обстоятельства ответчиком подтверждены в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 214-ФЗ передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

Согласно пункту 6 статьи 8 Закона N 214-ФЗ если иное не установлено договором, при уклонении участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства в предусмотренный частью 4 настоящей статьи срок или при отказе участника долевого строительства от принятия объекта долевого строительства (за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи) застройщик по истечении двух месяцев со дня, предусмотренного договором для передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, вправе составить односторонний акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства (за исключением случая досрочной передачи объекта долевого строительства, указанного в части 3 настоящей статьи). При этом риск случайной гибели объекта долевого строительства признается перешедшим к участнику долевого строительства со дня составления предусмотренных настоящей частью одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства. Указанные меры могут применяться только в случае, если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с частью 4 настоящей статьи либо оператором почтовой связи заказное письмо возвращено с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу.

В силу части 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Ответчик в нарушение пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации не представил доказательства наличия обоснованных причин для отказа от подписания спорных актов.

Ответчик не представил доказательства, свидетельствующие о невыполнении или выполнении работ в ином объеме либо ненадлежащего качества.

Согласно порядку приемки выполненных работ, установленному статьями 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик, получив сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата работ, обязан организовать и осуществить приемку результата работ, а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. В случае обнаружения недостатков в результатах работ, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком, последний вправе отказаться от приемки.

Согласно пункту 4.1 государственных контрактов Заказчик осуществляет с участием Подрядчика приемку жилого помещения (осмотр, проверку и принятие) в течение 15 рабочих дней после получения извещения от Подрядчика о завершении строительства многоквартирного дома и готовности жилого помещения к передаче. Принятие жилого помещения Заказчиком оформляется актом приема-передачи в течение одного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4.2 государственных контрактов при обнаружении несоответствия комплектности и качества приобретаемого жилого помещения требованиям стандартов, условиям Контракта, документации об аукционе Заказчик приостанавливает дальнейшую приемку жилого помещения, незамедлительно направляет мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи жилого помещения с указанием срока устранения выявленных недостатков.

Однако каких-либо претензий относительно качества выполненных работ в адрес истца не поступало.

Действующим законодательством предусмотрена возможность составления одностороннего акта. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Факт выполнения подрядчикам работ по государственным контрактам подтверждается Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 14.11.2019 № RU64532043-18-2019.

На основании изложенного, требования истца об обязании ответчика подписать акты приема-передачи квартир и по государственным контрактам от 28.06.2018 и взыскании задолженности в сумме 24 570 000 рублей подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 126 Гражданского Кодекса Российской Федерации, субъект Российской Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.

В соответствии со статьей 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Таким образом, заключая государственные контракты, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области действовало в интересах субъекта Российской Федерации – Саратовской области. Работы, связанные с выполнением обязательства по контрактам, выполнялись не для Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, а для нужд субъекта Российской Федерации – Саратовской области, следовательно, возмещение расходов должно производиться за счет казны субъекта Российской Федерации – Саратовской области.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, подписать акты приема-передачи квартир, по государственным контрактам от 28.06.2018 со следующими номерами:

01602000009190002230001;

01602000009190002240001;

01602000009190002250001;

01602000009190002260001;

01602000009190002270001;

01602000009190002280001;

01602000009190002290001;

01602000009190002300001;

01602000009190002310001.

Взыскать с субъекта Российской Федерации - Саратовской области, в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (ОГРН <***> ИНН <***>), город Саратов, за счет средств казны Саратовской области, в пользу общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ПДПСтрой" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Саратовская область, город Энгельс, задолженность по государственным контрактам от 28.06.2018 со следующими номерами:

01602000009190002230001;

01602000009190002240001;

01602000009190002250001;

01602000009190002260001;

016020 00009190002270001;

01602000009190002280001;

01602000009190002290001;

01602000009190002300001;

01602000009190002310001;

в сумме 24 570 000 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 145 850 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

В соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья Поляков С.В.