Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А82-10113/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10113/2023
г. Ярославль
20 ноября 2023 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжский расчетно-кассовый центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент финансов Мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>), Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний Строительное Дорожное Управление" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерство дорожного хозяйства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Государственное казённое учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Акционерное общество "Ярдормост" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о возмещении ущерба в размере 42800.00 руб.


при участии:

от истца – представитель не присутствовал;

от ответчиков – представители не присутствовали;

от третьих лиц – представители не присутствовали;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжский расчетно-кассовый центр" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, в размере 42 800 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 20.06.2023 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-10113/2023.

По ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Мэрия города Ярославля.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Мэрия города Ярославля, Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, Департамент финансов мэрии города Ярославля, Муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля, Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний Строительное Дорожное Управление", Департамент дорожного хозяйства Ярославской области, Государственное казённое учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба", Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства", Акционерное общество "Ярдормост".

В ходе рассмотрения дела наименование третьего лица Департамента дорожного хозяйства Ярославской области изменено на Министерство дорожного хозяйства Ярославской области.

К предварительному судебному заседанию от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором истец уменьшил размер возмещения ущерба до 40 848 руб.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

К судебному заседанию от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указала, что автодорога, на которой произошло дорожно-транспортное происшествие, находится в государственной собственности Ярославской области, она не осуществляет функции по содержанию данной автодороги, считала себя ненадлежащим ответчиком.

От Мэрии города Ярославля и Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ДТП произошло на Юбилейном мосту, который является частью федеральной трассы М-8 «Холмогоры» и не относится к муниципальной собственности г. Ярославля, федеральная трасса М-8 «Холмогоры» находится в ведении Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства". Мэрия города Ярославля и Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля просили исключить их из числа третьих лиц, рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В ходатайстве от 13.09.2023 Мэрия города Ярославля и Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля сообщили, что Юбилейный мост через реку Волга в городе Ярославле частью федеральной трассы М-8 «Холмогоры» не является.

От третьего лица Муниципального казенного учреждения "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому автодорога, на которой произошло ДТП, является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Ярославской области, Мэрия города Ярославля, Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля, Муниципальное казенное учреждение "Агентство по муниципальному заказу ЖКХ" города Ярославля не обладают полномочиями по решению вопросов, отнесенных к содержанию и ремонту дорог областного (регионального) значения. Учреждение оставило вынесение решения на усмотрение суда, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний Строительное Дорожное Управление" представило отзыв на исковое заявление, согласно которому оно не является лицом, заинтересованным в исходе дела, и не располагает какой-либо информацией, способной повлиять на его рассмотрение по существу.

Третье лицо Министерство дорожного хозяйства Ярославской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на заключение государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги «Обход г. Ярославля с мостом через р. Волга» на 2022 – 2023 годы с Акционерным обществом "Ярдормост", возложение бремени содержания дороги и обязанности по возмещению ущерба на подрядчика, грубую неосторожность в действиях водителя.

Третье лицо Государственное казённое учреждение Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на передачу автомобильной дороги на содержание подрядной организации Акционерному обществу "Ярдормост", нарушение истцом правил дорожного движения, считало исковые требования не подлежащими удовлетворению, просило провести судебное заседание в его отсутствие.

Третье лицо Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" представило отзыв на исковое заявление, согласно которому автомобильная дорога «Обход г. Ярославля с мостом через р. Волга», на которой произошло дорожно-транспортное происшествие, находится в региональной собственности, оно не является лицом, заинтересованным в исходе дела, и не располагает какой-либо информацией, способной повлиять на его рассмотрение по существу. Также учреждение заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо Акционерное общество "Ярдормост" представило отзыв на исковое заявление, в котором указало на надлежащее исполнение контракта на выполнение работ по содержанию автомобильной дороги, грубую неосторожность со стороны водителя, считало исковые требования не подлежащими удовлетворению, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав доказательства по делу на бумажном носителе и в электронном виде, судом установлено следующее.

26 декабря 2022 года в Ярославском районе, на обходе города Ярославля с мостом через Волгу произошло дорожно-транспортное происшествие – наезд автомобиля Лада Веста, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя ФИО2, на выбоину в дорожном покрытии.

Определением должностного лица дорожно-патрульной службы от 26.12.2022 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Собственником автомобиля Лада Веста, государственный регистрационный знак <***> является Общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжский расчетно-кассовый центр", что подтверждается свидетельством о регистрации ТС от 21.10.2020 серии 99 30 № 149175.

Причинение убытков (реального ущерба), выражающегося в повреждении переднего правого колеса и заднего правого колеса, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ярославской области с рассматриваемым исковым заявлением.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации к способам защиты гражданских прав отнесено возмещение убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15, пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них. К вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пункт 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Дорожная деятельность включает содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 указанного Федерального закона).

В соответствии со статьями 6, 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения при осуществлении дорожной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа или городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приведенные нормы позволяют сделать вывод о том, что Администрация Ярославского муниципального района Ярославской области и Мэрия города Ярославля могут являться лицами, в результате действий (бездействия) которых мог возникнуть ущерб имуществу истца, только в случае наезда на выбоину в дорожном покрытии автомобильной дороги соответственно вне границ населенных пунктов в границах Ярославского муниципального района или в границах городского округа города Ярославля.

Из отзывов ответчиков на исковое заявление и приложенных к ним документов следует, что ДТП произошло на автомобильной дороге «Обход г. Ярославля с мостом через р. Волгу», которая не является их муниципальной собственностью.

Указанная автомобильная дорога входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденный постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п.

Данное обстоятельство подтверждено третьими лицами и истцом не оспорено, оснований не доверять данным уполномоченных органов у суда не имеется. При таких фактических обстоятельствах возражения Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области и Мэрии города Ярославля о том, что они являются ненадлежащими ответчиками, признаются судом обоснованными.

Учитывая изложенное, исковые требования Общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжский расчетно-кассовый центр" (с учетом уточнения иска) не подлежат удовлетворению.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу относятся на истца.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Кузьмичев А.В.