Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А07-30963/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30963/2019
г. Уфа
10 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2020

Полный текст решения изготовлен 10.03.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Муратовой А.А., рассмотрел дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Голдфилдс" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС №39 по РБ об исключении ООО "Планета мебели" из ЕГРЮЛ и обязании исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО "Планета мебели"

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, уведомлены надлежащим образом

от ответчика - ФИО2, дов. от 13.01.2020 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Голдфилдс" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федерльной налоговой службы №39 по Республике Башкортостан с требованием о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России №39 по РБ по исключению ООО "Планета мебели" (ИНН <***> ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ и обязании исключить из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО "Планета мебели".

В обоснование иска заявитель указывает, что ООО "Планета мебели" на момент совершения регистрирующим органом оспариваемых действий фактически осуществляло свою хозяйственную деятельность, в том числе имело непогашенную кредиторскую задолженность перед заявителем в размере 3 200 000 руб.

От заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, заслушав представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью "Планета мебели" зарегистрировано в качестве юридического лица 01.08.2017, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

Установив, что общество обладает признаками недействующего лица, в частности, в течение последних 12 месяцев не представляло налоговую и бухгалтерскую отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также учитывая факт отсутствия в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам и отсутствия сведений об открытых банковских счетах, Межрайонная ИФНС России №39 по Республике Башкортостан приняла решение от 19.11.2018 г. №6820 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" №46 (711) часть 2 от 21.11.2018.

Поскольку в установленный срок заявления кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступили, Межрайонная ИФНС России №39 по Республике Башкортостан 13.03.2019 исключила общество с ограниченной ответственностью "Планета мебели" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", о чем внесена запись в ЕГРЮЛ за №2190280240005 от 13.03.2019.

В обоснование требований заявитель указал, что ООО "Планета мебели" на момент совершения регистрирующим органом оспариваемых действий фактически осуществляло свою хозяйственную деятельность, заявитель является кредитором общества "Планета мебели" за которым числиться кредиторская задолженность в виде перечисленных в период с 07.09.2017 по 08.09.2017 на расчетный ООО «Планета мебели» за ООО Фирма «Техстрой» денежные средства в размере 3 200 000 руб. Заявитель утверждает, что исключение ООО "Планета мебели" из ЕГРЮЛ ведет к невозможности взыскания имеющейся задолженности.

Налоговый орган возражает в отношении заявленных требований, ссылаясь на соблюдение порядка регистрации исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие возражений кредиторов и иных лиц против исключения общества из ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы ответчика, и оценив их в совокупности с представленными в дело доказательствами, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявление не обоснованным и подлежащим отказу по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший (ее).

Следовательно, налоговая инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, являющихся предметом рассмотрения по настоящему делу.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 7, 8 статьи 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, 13.03.2019 г. за государственным регистрационным номером №2190280240005 Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении ООО "Планета мебели" из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, принятию которого предшествовало решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц от 19.11.2018 г. №6820.

Данное решение было принято на основании пункта 1 статьи 21.1 Закона о регистрации в соответствии с которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом о регистрации.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что ООО "Планета мебели" имело одновременно все указанные в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ признаки недействующего юридического лица.

Так, в Межрайонную ИФНС России №39 по Республике Башкортостан от Межрайонной ИФНС России №31 по Республике Башкортостан поступили:

- справка № 4207-О от 07.11.2018 г. о непредставлении юридическом лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, согласно которой отчетность не предоставлялась;

- справка № 74207-С от 07.11.2018 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица, согласно которой движение по расчетному счету за последние 12 месяцев отсутствуют.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан, было принято решение от 19.11.2018 г. №6820 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц - ООО "Планета мебели" из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием: "в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО ""Планета мебели" затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России №39 по Республике Башкортостан, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление...".

Сообщение о предстоящем исключении ООО "Планета мебели" было опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" №46 (711) часть 2 от 21.11.2018.

Заявления, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица ООО "Планета мебели", направленных в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, не поступали.

Доказательства нарушения налоговым органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Законом о регистрации прав кредиторов или иных лиц отсутствуют.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации юридического лица, кредиторы или иные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об Общества с ограниченной ответственностью ООО "Планета мебели" и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Доказательств того, что как на дату принятия обжалуемого решения Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан №6820 от 19.11.2018 г. так и на дату действий Межрайонной ИФНС России №39 по Республике Башкортостан по внесению в ЕГРЮЛ оспариваемой от 13.03.2019г. за государственным регистрационным номером №2190280240005 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Планета мебели" данное общество являлось действующей организацией суду не представлено.

Основания, предусмотренные статьей 21.1 Закона о регистрации инспекцией доказаны (представление справок об отсутствии движения по счету и непредставление отчетности), а доказательств продолжения должником предпринимательской деятельности заявителем суду не представлено, при этом оспариваемые действия инспекции по исключению недействующего юридического лица соответствуют требованиям действующего законодательства, собранная информация свидетельствует об отсутствии ведения обществом экономической деятельности и не подтверждает статус общества как действующего юридического лица.

В связи с тем, что все указанные процедуры и последовательность действий в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона о регистрации по исключению ООО "Планета мебели" из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо инспекцией были соблюдены, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение налогового орган соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012, N 143-О-О, от 24.09.2013 N 1346-О, от 26.05.2016 N 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона о регистрации подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, а также размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3-09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации.

Кроме того, согласно материалам дела на момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении вышеуказанной организации из ЕГРЮЛ, фактически прекратившей свою деятельность, по решению регистрирующего органа судебных актов, содержащих запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, а также о принятии к производству искового заявления ООО «Голдфилдс», содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу ООО "Планета мебели" в регистрирующий орган не поступало.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ.

Материалы дела не содержат доказательств о наличии каких либо неисполненных обязательств ООО «Планета мебели» на момент принятия решения о государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо, перед заявителем какими-либо доказательствами в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждено.

В настоящем случае процедура исключения недействующего лица из ЕГРЮЛ соблюдена, основания для исключения подтверждены. Доказательств обратного не представлено, следовательно, оснований для удовлетворения заявления о признании незаконными действия Межрайонной ИФНС России №39 по РБ по исключению из ЕГРЮЛ ООО "Планета мебели", а также обязанности Межрайонной ИФНС России №39 по РБ устранить, исключив из ЕГРЮЛ сведения о прекращении деятельности ООО "Планета мебели", суд не находит.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса заявителя за необоснованностью заявленных требований в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Голдфилдс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Голдфилдс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Л.М. Тагирова