Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А56-73082/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-73082/2020
03 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГАРАЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "СУЗДАЛЬСКИЙ"

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МУРИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды,


при участии

лица, участвующие в деле не явились, извещены,



установил:

Гаражно-строительный кооператив «Суздальский» обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области об урегулировании разногласий в договоре № б/н /04-21/2020 аренды земельного участка с кадастровым номером: 4:07:0712017:43, изложив пункты договора аренды в следующей редакции:

- Пункт 2.1. Договор заключен на срок 3 (три) года, исчисляемый со дня подписания Договора сторонами;

- Пункт 2.2. договора исключить;

- Пункт З.2.: Размер годовой арендной платы за Участок составляет 511080,00 (пятьсот одиннадцать тысяч восемьдесят) рублей 00 копеек без учёта НДС;

- Пункт 3.6: Арендная плата за первый подлежащий оплате период вносится Арендатором в течение 10 рабочих дней с даты заключения сторонами договора аренды.

- Пункт 4.4.13: После окончания срока действия Договора оплатить имеющуюся задолженность по арендным платежам и пени; освободить участок строительного и иного мусора (отходов) и передать Участок Арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, о чем уведомить Арендодателя за месяц до окончания срока аренды в целях проведения Арендодателем обследования участка с последующим подписанием сторонами акта приёма - передачи в течении 10 дней по истечении срока аренды.

- Пункт 5.2: В случае нарушения Арендатором п. 3.4. Договора начисляются пени в размере 0,1% с просроченной суммы арендных платежей за каждый день просрочки.

Приложение №1 к договору аренды земельного участка № б/н /04-21/2020 - Расчет арендной платы:

Администрация муниципального образования «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области произвела расчёт арендной платы за земельный участок площадью 17 036 кв.м., кадастровый номер 47:07:0712017:43, категория земель - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», вид разрешённого использования - «хранение автотранспорта», расположенный по адресу: Российская Федерация, Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское городское поселение.

Цена арендной платы за земельный участок рассчитана на основании Постановления правительства Ленинградской области от 28.12.2015 № 520 «Об утверждении Порядка определения размера платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области, представленных без проведения торгов» с учётом уровня инфляции применяемого для индексирования размера базовой ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Определением от 09.09.2020 заявление принято к производству.

Определением от 02.04.2021 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-5487/2021.

Определением от 31.01.2023 производство по делу возобновлено.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

04.12.2019 ГСК «Суздальский» обратился с заявлением вх. №1734/01-15 в администрацию с просьбой утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 47:07:0712017:43, площадью 17 036 (далее - земельный участок) для эксплуатации действующих гаражей.

Постановлением администрации МО «Муринское городское поселение» от 13.01.2020 № 02 утверждена схема расположения земельного участка площадью 17 036 вк.м., а также установлена категория участка с видом разрешенного использования - «хранение автотранспорта».

Согласно п. 1.5 «Порядка работы комиссии по земельным вопросам на территории МО «Муринское городское поселение» Земельной комиссией администрации (протокол № 8 от 26.12.2019 года) было принято решение о предоставлении в аренду без проведения торгов указанного земельного участка.

26.05.2020 года администрацией был передан истцу договор (оферта)аренды земельного участка, на который 22.06.2020 был получен протоколразногласий к договору.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга по делу № А56-5487/2021, членами ГСК «Суздальский», в том числе, являются физические лица, обладающие правом собственности на конкретные объекты (гаражи) находящиеся на спорном земельном участке.

Земельное законодательство, регулирующее порядок реализации права на приобретение в собственность земельных участков собственниками объектов недвижимого имущества, не наделяет кооператив правом заявлять требования о предоставлении земельного участка от своего имени.

Согласно части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

К числу оснований возникновения прав на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законодатель относит договор аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления в аренду, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Гаражный строительный кооператив относится к некоммерческим организациям и основан на добровольном объединении граждан с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

В случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 36 Земельного кодекса).

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в названной статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса).

Гаражный строительный кооператив относится к некоммерческим организациям и основан на добровольном объединении граждан с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов, и в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации каждый из собственников гаражных боксов вправе получить в аренду либо приобрести в собственность (общедолевую собственность) земельный участок, занятый указанным объектом недвижимости.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что на испрашиваемом земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие непосредственно кооперативу, как юридическому лицу, заявителем в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах у Администрации не имелось оснований для удовлетворения заявления о согласовании схемы расположения земельного участка, а также направления кооперативу проекта договора аренды, поскольку земельный участок, является неделимым, а находящиеся на нем гаражные боксы принадлежат разным собственникам.

Таким образом, исключительное право на аренду земельного участка имеют собственники зданий, в данном случае, собственники гаражей.

Договор аренды земельного участка (оферта) с кадастровым номером 47:07:0712017:43 был составлен и направлен ненадлежащему лицу (ГСК «Суздальский»). Указанный договор должен заключаться непосредственно с собственниками зданий, сооружений, в данном случае собственниками объектов (гаражей).

10.11.2020 на заседании земельной комиссии в порядке самоконтроля был рассмотрен вопрос и принято решение об отмените постановления администрации от 13.01.2020 № 02 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: РФ, Ленинградская области, Всеволожский район, Муринское городское поселение» (постановление от 13.11.2020 № 280), а также об отмене решения земельной комиссии от 29.12.2019 года в отношении предоставления земельных участков по договору аренды ГСК «Суздальский».

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2021 по делу №А56-5487/2021 отказано в удовлетворении требований ГСК «Суздальский» о признании недействительным постановления Администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области от 13.11.2020 №280 «Об отмене постановления администрации от 13.01.2020 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район, Муринское городское поселение» вынесенное главой администрации МО «Мурниское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области ФИО2.

Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.04.2022 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2021 по делу №А56-5487/2021 оставлено без изменения.

В силу ч.2 ст. 69 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч.3 ст. 69 АПК РФ)

При наличии изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания законными действий председателя по подписанию договора и составлению протокола разногласий от имени всех членом кооператива.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Устинкина О.Е.