Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А62-6768/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

01.07.2019Дело № А62-6768/2017

Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2019 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумко П.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" В ЛИЦЕ ФИЛИАЛА ПАО «МРСК Центра» - «СМОЛЕНСКЭНЕРГО» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в марте – июне 2017 года в размере 559 370,55 рубля, неустойки за нарушение сроков оплаты электроэнергии за сентябрь - декабрь 2016, январь – май 2017 года за период с 01.06.2017 по 30.06.2017 в размере 12 929,33 рубля

при участии:

от истца: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ФИО1, глава поселения;

от третьего лица: ФИО2 – представитель (доверенность от 01.06.2019)

установил:

Акционерное общество «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ» (далее по тексту – Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее по тексту – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности по оплате за потребленную электроэнергию в марте – июне 2017 года в размере 559 370,55 рубля, неустойки за нарушение сроков оплаты электроэнергии за сентябрь - декабрь 2016, январь – май 2017 года за период с 01.06.2017 по 30.06.2017 в размере 12 929,33 рубля (с учетом заявления об уточнении предъявленных требований (протокол судебного заседания от 24.06.2019)).

Определением Арбитражного суда Смоленской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" В ЛИЦЕ ФИЛИАЛА ПАО «МРСК Центра» - «СМОЛЕНСКЭНЕРГО».

Ответчик представил возражения в отношении заявленных требований со ссылкой на то обстоятельство, что поскольку непосредственно ответчиком

электрическая энергия не потреблялась, истцом необоснованно в сумму задолженности включена стоимость услуг по передаче электрической энергии при определении размера потерь в принадлежащих сетях, также, по мнению ответчика, сам размер потерь истцом произведен неверно.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании договора о безвозмездной передаче имущества N 04-01/1 от 12.08.2016, заключенного с ПАО "Дорогобуж",комплектная трансформаторная подстанция с одним

трансформатором, ТМГ-400/10/0, 4 с воздушными электрическими сетями, воздушные ЛЭП низкого напряжения-протяженность: 2,365 км, воздушные ЛЭП высокого напряжения-протяженность: 0,02 км, кабельные ЛЭП низкого напряжения - протяженность: 0,371 км, опоры железобетонные - 56 шт. (далее -ТИ 236П) находятся в собственности муниципального образования Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.09.2016.

ПредыдущийсобственникТП-236,производящий расчеты за потребленную электроэнергию по данной точке поставки по договору энергоснабжения N 67208378 ПАО "Дорогобуж", обратился с заявлением в адрес филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" АО "АтомЭнергоСбыт" об исключении с 01.09.2016 объекта энергоснабжения - ТП 236П в д. Ново-Михайловское из расчетов по договору энергоснабжения N 67208378 ПАО "Дорогобуж", в связи с передачей на баланс ТП-236П Администрации Михайловского сельского поселения по договору безвозмездной передачи имущества от 12.08.2016.

Договорные отношения по указанному объекту энергоснабжения с ПАО "Дорогобуж" с 01.09.2016 прекращены.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Документы по технологическому присоединению к электросетям ПАО "МРСК-Центра" - Смоленскэнерго" объекта, принадлежащего администрации с 01.09.2016, подписаны со стороны ПАО "МРСК-Центра"-Смоленскэнерго" и направлялись в адрес ответчика с указанием прежнего собственника ТП-236П.

Администрация Михайловского сельского поселения на неоднократные обращения истца не заключила контракт на энергоснабжение по данной точке поставки, не подписала техническую документацию, подготовленную ПАО "МРСК-Центра" Смоленскэнерго".

Ввведение ограничения электропотребления по ТП-236П невозможно, т.к. к ней подключены субабоненты, в том числе социально значимые объекты энергоснабжения потребителей, с которыми истцом заключены договоры на электрическую энергию, осуществляющие оплату по договорам за электрическую энергию, и которым должна быть обеспечена подача электрической энергии:

Арт. скважина д. Ново-Михайловское - договор N 67208182,

АТС д. Ново-Михайловское - договор N 67528051,

Тепловой пункт д. Ново-Михайловское - договор N 67528052,

Бытовые абоненты д. Ново-Михайловское 10.10.2016.

Ответчик обратился к истцу с письмом исх. N 273 от 06.10.2016 (вх. N ЦО-1298) о введении в эксплуатацию прибора учета, который ответчик установил на ТП-236П в целях учета только уличного освещения в д. Ново-Михайловское на улицах, указанных в письме.

При этом техническая документация по объекту энергоснабжение-уличное освещение от ТП-236П (ул. Заводская, ул. Акционерная, ул. Днепровская, ул. Колхозная д. Ново-Михайловское Дорогобужского района Смоленской области) не оформлена между владельцем электрических сетей и потребителем, инструментальная проверка прибора учета не проведена.

Согласно проектной документации трансформаторной подстанции употребителей электрической энергии в д. Ново-Михайловское установленыприборы учета и жители напрямую проводят расчеты за потребленнуюэлектрическуюэнергиюсистцом.НаЦТП, насоснойстанции,

распределительной Ростелеком установлены индивидуальные приборы учета.

В спорный период истец поставлял указанным выше потребителям электроэнергию, передача которой осуществлялась через ТП, принадлежащую ответчику.

На указанную трансформаторную подстанцию Администрацией Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области установлен ПУ Меркурий 230АМ-02 с номером (27406206) для учета электроэнергии, израсходованной на освещение улиц д. Ново-Михайловское.

Однако АО "Атомэнергосбыт" не приняло в эксплуатацию указанный выше прибор учета, инструментальная проверка в отношении этого прибора учета не проводилась, поверка состояния схемы измерения и работы приборы учета не осуществлялась и поэтому начисления производятся по общему счетчику, установленному на трансформаторной подстанции. Данный электросчетчик суммирует электроэнергию на работу ЦТП, насосной станции, а также жилищный фонд д. Ново-Михайловское.

Расчет задолженности произведен истцом с учетом разницы между начальными и конечными показаниями указанного прибора учета, установленного на трансформаторной подстанции, умноженной на расчетный коэффициент 120 и прибавления потерь трансформатора, которые указаны в расчете объема и стоимости электрической энергии.

Согласно акту от 20.05.2017 совместного осмотра приборов учета, установленных в жилых домах следует, что, проведенного истцом и ответчиком в соответствии с определением арбитражного суда от 17.05.2017 по делу № А62- 497/2017, у 40 субабонентов установлены приборы учета с классом точности 2,5.

Изложенные обстоятельства установлены постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 по делу N А62-497/2017 с участием тех же лиц.

В соответствии с пунктом 138 Постановления Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" для учета электрической энергии, потребляемой гражданами, а также на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома подлежат использованию приборы учета класса точности 2,0 и выше.

В многоквартирных домах, присоединение которых к объектам электросетевого хозяйства осуществляется после вступления в силу настоящего документа, на границе раздела объектов электросетевого хозяйства и внутридомовых инженерных систем подлежат установке коллективные (общедомовые) приборы учета класса точности 1,0 и выше.

Согласно пункту 6.47.4 требований ГОСТа 6570-96 "Счетчики электрические активной и реактивной энергии и индукционные" от 13.10.97 межповерочный интервал однофазных счетчиков составляет 16 лет. Следовательно, срок поверки счетчиков класса точности 2,5 следует исчислять с интервалом 16 лет, как указано в ГОСТе 6570-96.

Решением НТК Госстандарта России по метрологии и измерительной техники электросчетчики класса точности 2.5, не подлежат поверке с 2000 года и должны быть последовательно заменены современными счетчиками класса точности 2.0.

Пункт 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Поскольку приборы учета класса точности 2.5 не подлежали поверке с 2000 года, то в спорный период межповерочный интервал поверки таких приборов учета (16 лет) истек.

Таким образом, истец определял объем потерь в ТП ответчика с учетом показаний приборов учета потребителей, у которых в спорный период межповерочный интервал поверки истек.

Кроме того, в результате применения истцом указанно выше расчета потерь электрической энергии в ТП и сетях ответчика на ответчика может быть возложено бездоговорное или безучетное потребление субабонентов.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства потребления электрической энергии непосредственно ответчиком, то к ответчику могут быть предъявлены только требования о взыскании стоимости электрической энергии в объеме потерь в ТП и сетях ответчика.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 по делу № А62-497/2017 по спору между теми же сторонами.

Согласно абзацу второму части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которымв надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Пунктом 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.012.2004 N 861 предусмотрено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.012.2004 N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения(купли-продажи(поставки) электрическойэнергии (мощности)и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Однако в рассматриваемом споре указанный выше порядок определения размера фактических потерь электрической энергии в электрических сетях и ТП ответчика не может быть применен, поскольку выше установлено, что истцом объем электроэнергии, поставленной потребителям, через ТП ответчика определен истцом на основании приборов учета с истекшим межповерочным интервалом.

Истцом в материалы дела представлен нормативно обоснованный расчет технологических потерь в трансформаторной подстанции 236П и присоединенных линиях электропередач, находящихся в зоне ответственности ответчика за март – июнь 2017 года в физических показателях и стоимостном значении применительно к ценообразованию в сфере энергетики.

На основании изложенного, исходя из расчета технологических потерь в трансформаторнойподстанции 236П и присоединенных линиях электропередач, находящихся в зоне ответственности ответчика, в спорный период стоимость электрической энергии составляющей потери в линии электропередач составила 89 114,49 рубля; в трансформаторной подстанции – 11 814,16 рубля, а всего - 100 928,65 рубля.

В указанной части предъявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела о взыскании неустойки суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" дополнен абзацем, согласно которому потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом произведено начисление пени за нарушение сроков оплаты электроэнергии за сентябрь - декабрь 2016, январь – май 2017 года за период с 01.06.2017 по 30.06.2017 в размере 12 929,33 рубля

Вместе с тем, вступившими в законную силу судебными актами по делам с участием этих же лиц за иные периоды определены размеры задолженности: за сентябрь 2016 – 17 319,61 рубля, за октябрь 2016 – 25 168,31 рубля, за ноябрь 2016 – 53 375, 46 рубля (дело № А620497/2917), за декабрь 2016 года – 66 642,94 рубля (дело № А62-1194/2017), за январь 2017 года – 81 920,84 рубля (дело № А62-2768/2019), за февраль 2017 года – 75 897,59 рубля (дело № А62-3537/2017).

Согласно произведенному истцом справочному расчету пени с учетом вступивших в законную силу судебных актов и уменьшения подлежащей взысканию в рамках настоящего дела задолженности неустойка за нарушение сроков оплаты электроэнергии за сентябрь - декабрь 2016, январь – май 2017 года за период с 01.06.2017 по 30.06.2017 составила 6 859,33 рубля.

В указанной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с частичным удовлетворением требования с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям 18,8%) в размере 2 716 рублей.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по оплате за потребленную электроэнергию в марте – июне 2017 года в размере 100 928,65 рубля, неустойку за нарушение сроков оплаты электроэнергии за сентябрь - декабрь 2016, январь – май 2017 года за период с 01.06.2017 по 30.06.2017 в размере 6 859,33 рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 2 716 рублей.

В удовлетворении требований истца в остальной части отказать.

Возвратить Акционерному обществу «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «СМОЛЕНСКАТОМЭНЕРГОСБЫТ» (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 595 рублей (платежное поручение от 28.07.2017 № 9154), о чем выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина