Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А41-21575/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Москва

18 июня 2019 года Дело №А41-21575/19

Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2019

Решение в полном объеме изготовлено 18.06.2019

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кулаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-21575/19

по иску МИНСОЦРАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ВЕГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 21.05.2019

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

МИНСОЦРАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ВЕГА" (далее – ответчик) о признании незаконным отказа ООО "ВЕГА" от исполнения государственного контракта от 29.12.2018 № 2018.653929, изложенного в уведомлении от 26.02.2019 исх. № 103/19.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, мотивированный отзыв на иск не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы искового заявления, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, 29.12.2018 по результатам осуществления закупки путем проведения электронного аукциона между Министерством социального развития Московской области (заказчиком) и ООО "ВЕГА" (исполнителем) был заключен государственный контракт №2018.653929 на оказание услуг по уборке помещения, по условиям которого ответчик обязался оказать услуги по уборке помещений, в соответствии с техническим заданием (приложение №1 к контракту), а истец обязался оплатить оказанные услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с условиями контракта ответчик производит оказание услуг по уборке помещений Рузского управления социальной защиты населения, расположенных по адресу: <...>, с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года в соответствии с графиком уборки (пункт 3.1 контракта).

Периодичность оказания услуг изложена в разделах «Требования к уборке служебных помещений», «Перечень услуг, оказываемых по контракту в помещениях Рузского управления социальной защиты населения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 51870-2002» технического задания (приложение №1 к Контракту), согласно которым ответчиком производится ежедневная (с понедельника по пятницу) уборка помещений, мест общего пользования, санузлов, коридоров. Время оказания услуг – с 16:00 до 20:00.

Согласно требованиям к персоналу ответчика, сотрудниками, оказывающими услуги, могут быть лица, имеющие гражданство РФ или имеющие законные основания для работы на территории РФ, прошедшие проверку знаний правил техники безопасности, противопожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 3 приложения №1к контракту уборка помещений производится с использованием рабочей одежды, средств индивидуальной защиты, ручного инвентаря (ведра, швабры, тряпки, веники, совки) исполнителя; расходных материалов (чистящие, моющие и дезинфицирующие средства, мешки для мусора) заказчика.

По состоянию на 25.02.2019 года ответчик не приступил к оказанию услуг, что подтверждается актами комиссии по проведению экспертизы поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и графиками уборки помещений за январь и февраль 2019 года.

Ответчиком в адрес истца были направлены акты сдачи-приемки услуг от 31.01.2019, от 28.02.2019, копии счетов от 31.01.2019 № 10 на сумму 10 016,75 руб., от 28.02.2019 № 57 на сумму 10 016,75 рублей. Акты и счета со стороны истцом подписаны не были.

14.01.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием незамедлительно приступить к оказанию услуг по уборке помещений. Однако, ответчик к исполнению контракта не приступил.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по контракту в соответствии с пунктом 8.1 Контракта, а также в соответствии с частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) истцом принято решение от 25.02.2019 об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения было размещено 26.02.2019 в установленном законом порядке на официальном сайте http://zakupki.gov.ru, а также направлено ответчику по почте.

04.03.2019 года от ответчика поступило уведомление от 26.02.2019 исх. № 103/19 об одностороннем расторжении контракта по вине заказчика, со ссылкой на чинение исполнителю препятствий в оказании услуг по контакту.

Полагая указанные ответчиком основания для одностороннего отказа от исполнения контракта незаконными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракт может быть расторгнут: по соглашению Сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено допустимых и относимых доказательств исполнения обязательств по контракту, доказательства чинения истцом препятствий по исполнению ответчиком обязательств по контракту, а равно наличия заявленных в оспариваемом отказе оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта.

С учетом изложенного, заявленный ответчиком односторонний отказ от исполнения контракта является незаконным.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ ООО "ВЕГА" от исполнения государственного контракта от 29.12.2018 № 2018.653929, изложенный в уведомлении от 26.02.2019 исх. № 103/19.

Взыскать с ООО "ВЕГА" в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.А. Кулакова