Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А41-33549/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33549/19
18 июля 2019 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2019 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области «Химкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (ИНН <***>) к Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию суммы пени по страховым взносам в ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 68 100,22руб., штраф – 14705,78руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 293556,33руб., штраф – 59 130,34руб., обязанности по уплате названных сумм прекращенной;

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по дов.;

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов.;

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО МО "ХИМКИНСКИЙ СРЦН" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области о признании задолженности безнадежной к взысканию суммы пени по страховым взносам в ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 68 100,22руб., штраф – 14705,78руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 293556,33руб., штраф – 59 130,34руб., обязанности по уплате названных сумм прекращенной.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Заинтересованное лицо требования не признало.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

22 декабря 2017 Межрайонной ИФНС России № 13 по Московской области по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки отчетности ГКУ СО МО "ХИМКИНСКИЙ СРЦН" - Расчета по страховым взносам за первый квартал 2017 принято решение № 51665 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым заявитель привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.119 Налогового кодекса РФ в общей сумме штрафа – 73836,12руб., из которых – штраф ан ОПС – 59130руб., на ОМС – 14705,78руб.


Названное Решение № 51665 не оспаривалось, вступило в силу.


Согласно Справки № 30920 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 05 апреля 2019 у ГКУ СО МО "ХИМКИНСКИЙ СРЦН" значится задолженность пени по страховым взносам в ФФОМС с 01.01.2017 в сумме 68 100,22руб., штраф – 14705,78руб., пени по страховым взносам на ОПС в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии за периоды с 01.01.2017 в сумме 293556,33руб., штраф – 59 130,34руб.


Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на то, что при оплате страховых взносов за 1 квартал 2017 представил в банк платежные документы с неверным указанием КБК, в связи с чем образовалась недоимка, заявитель полагает, что налоговым органом мог был быть произведен зачет в рамках одного бюджета, а так как соответствующий бюджет потерь не понес (были указаны КБК, которые действовали до 01.01.2017, когда страховые взносы администрировались Пенсионным фондом), основания для начисления пени и привлечения к налоговой ответственности отсутствовали, ГКУ СО МО "ХИМКИНСКИЙ СРЦН" полагает, что в данной ситуации пени и штрафы должны были быть сторнированы налоговым органом, но так как инспекция сторнирования не производит, заявитель посчитал возможным обратиться в арбитражный суд с требованием о признании задолженностей по пене и штрафу безнадежными к взысканию, а обязанности по их уплате прекращенной.

Инспекция с доводами заявителя не согласна, ссылается на то, что правовых оснований для применения к рассматриваемым правоотношениям положений ст. 59 Налогового кодекса РФ не имеется.


Арбитражный суд не находит законных оснований для удовлетворения требований по следующим основаниям.


Статья 59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно подпункту 4 пункта 1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из приведенных норм права следует, что прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов возможно на основании судебного акта, устанавливающего утрату налоговым органом возможности взыскания недоимки, пеней, штрафов, который может быть принят по итогам судебного разбирательства, возбужденного по инициативе налогоплательщика.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 59 НК РФ признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


В данном случае, учитывая дату принятия решения № 51665, выставление требования от 30.01.2018 № 540 и принятие налоговым органом 18.04.2018 решения № 13158 о взыскании задолженности за счет денежных средств, возможность взыскания спорных пеней и штрафа нельзя признать утраченной.


Вопрос правомерности (неправомерности) начисления пени не относится к предмету заявленного требования, в связи с чем арбитражным судом не дается оценка законности начисления пени.


Возможность признания по заявленным ГКУ СО МО "ХИМКИНСКИЙ СРЦН" основаниям задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию не охватывается диспозицией ст.59 Налогового кодекса РФ. Правоотношения по возможности сторнирования или перерасчета пени ст.59 Налогового кодекса РФ не регулируются.


В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на заявителя.


Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Е.А. Востокова