Решение от 7 мая 2018 г. по делу № А45-4149/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А45-4149/2018
г. Новосибирск
08 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года.

 В полном объёме решение изготовлено 08 мая 2018 года.

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>)

к Администрации города Бердска Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области, Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области,

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – доверенность №ОГ-245 от 13.06.2017, удостоверение

от третьего лица: Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области» - ФИО3 – доверенность №20/92 от 29.12.2017, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области обратилась в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации города Бердска Новосибирской области о признании права собственности на нежилое здание, общей площадью 577,2 кв.м., 1976 года постройки, находящееся на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:32:010157:19.

    Ответчик в судебное заседание не явился, в представленном отзыве не возражал в отношении заявленных исковых требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

   Третье лицо – Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новосибирской области в судебном заседании и представленном отзыве поддержало позицию истца, просило удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

   Третье лицо - Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве пояснило, что признать право собственности на спорный объект можно лишь после исключения из ЕГРН сведений о помещении с кадастровым номером 54:32:010157:22, расположенном в спорном здании. Подробнее позиция третьего лица изложена в отзыве (л.д.24-26).

    В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик и третье лицо - Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

    Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца и третьего лица, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду нижеследующего.

    Согласно п. 4.1.1 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области», утвержденного Приказом № 63 (в редакции от 17.01.2014 №8), Территориальное управление (истец) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

    В соответствии с п. 5.3. Положения Территориальное управление с целью реализации своих полномочий имеет право представительствовать в судах, обращаться с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

           Земельный участок, с кадастровым номером 54:32:010157:19, отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для эксплуатации склада-гаража, расположен по адресу: НСО, <...>, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

На указанном земельном участке находится нежилое здание, общей площадью 577,2 кв.м. Факт нахождения здания на земельном участке, с кадастровым номером 54:32:010157:19, подтверждается техническим планом. Год постройки здания - 1976.

            18.12.1998 Комитетом по управлению государственным имуществом Новосибирской области принято распоряжение о закреплении здания склада-гаража, являющегося государственным имуществом, за государственным учреждением Западно-Сибирским региональным управлением по борьбе с организованной преступностью при ГУБОП МВД РФ (распоряжение от 18.12.1998 №1006-р).

В дальнейшем по информации ГУ МВД по Новосибирской области здание использовалось ГУ МВД России по СФО, после ликвидации которого стало использоваться ГУ МВД по Новосибирской области (третье лицо).

 В настоящее время права на здание ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается уведомлением из ЕГРП от 02.11.2017.

Из пояснений истца следует, что документов о вводе здания в эксплуатацию, в том числе, в архиве г.Бердска не имеется, объект не числится в реестре муниципального имущества (письма от 26.06.2017, 20.06.2017, 08.12.2017).

   Кроме того, в обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Согласно ст.ст.93, 94, 95 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) формами собственности являлись социалистическая, в том числе, государственная, и личная. Земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства. К социалистической собственности также относится колхозно-кооперативная собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций.

Поскольку спорное здание не относилось к колхозно-кооперативной собственности, а также собственности профсоюзных и иных общественных организаций, то являлось государственной собственностью.

    В целях разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкг-Петербурга и муниципальную собственность принято Постановление ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1, согласно которому были определены перечни имущества, относящиеся к федеральной, субъектовой или муниципальной собственности. Однако, в соответствии с п.3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 до момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Поскольку спорное здание возведено в 1976 году и в соответствии со ст.ст.93, 94, 95 ГК РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) являлось государственной собственностью, в процессе разграничения государственной собственности не было отнесено к какой-либо иной собственности, т.е. согласно п.3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1 осталось в федеральной собственности, что также подтверждается распоряжением КУГИ НСО от 18.12.1998 №1006-р, на протяжении 20 лет используется государственными учреждениями правоохранительных органов, то имеются основания для признания данного здания собственностью Российской Федерации по основанию отнесения его к федеральной собственности на основании нормативного правового акта - ст.8, ст.ст.93, 94, 95 ГК РСФСР, п.3 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 №3020-1.

  Из пояснений лиц, участвующих в деле (ответчик и третьи лица) следует, что правопритязаний на спорный объект они не имеют.

В настоящее время у истца отсутствует возможность зарегистрировать  право собственности, ввиду отсутствия необходимых документов.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

 Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право истца на обращение в суд с иском о признании права собственности. В соответствии с указанной статьей защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.

  Признание права собственности как способа судебной защиты, направленного на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого оспаривается кем-либо из субъектов гражданского права.

  Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект.

  Представленные в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.

   Принимая во внимание положения статьей 8, 12, 65, 131, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку у истца отсутствует возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

           При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

  Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

      Признать право собственности Российской Федерации на нежилое здание, общей площадью 577,2 кв.м., 1976 года постройки, находящееся на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером 54:32:010157:19.

      Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

           Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


            Судья                                                                    Ю.Н.Голубева