Решение от 14 февраля 2023 г. по делу № А65-32939/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело №А65-32939/2022

Дата принятия решения – 14 февраля 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 07 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Пармёновой А.С.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Паритет", г.Набережные Челны (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании бесхозяйным имуществом инженерных сетей канализации от колодца К1 у дома Бульвар Кереселидзе 10В до колодца К73 у проспекта Чулман города Набережные Челны, об обязании Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" принять на обслуживание бесхозяйное имущество - инженерные сети канализации от колодца К1 у дома Бульвар Кереселидзе 10В до колодца К73 у проспекта Чулман города Набережные Челны,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Общество с ограниченной ответственностью «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ»,

с участием:

от истца – ФИО2, по доверенности от 15.12.2022, диплом АВБ 0576906,

от ответчика – не явился,

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 10.01.2022, диплом ДВС 1793448, ФИО4, по доверенности от 09.01.2023, диплом ДВС 1793079,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Паритет", г.Набережные Челны (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (далее - ответчик) о признании бесхозяйным имуществом инженерных сетей канализации от колодца К1 у дома Бульвар Кереселидзе 10В до колодца К73 у проспекта Чулман города Набережные Челны, об обязании Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан" принять на обслуживание бесхозяйное имущество - инженерные сети канализации от колодца К1 у дома Бульвар Кереселидзе 10В до колодца К73 у проспекта Чулман города Набережные Челны.

В судебное заседание 07.02.2023 ответчик не явился, извещен в порядке ст. 123 АПК РФ. Посредством системы «Мой Арбитр» представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с невозможностью участия представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил возражения на отзыв третьего лица.

Представители третьего лица настаивали на своей позиции, изложенной в ранее представленном отзыве, в удовлетворении исковых требований просили отказать, представили судебную практику по аналогичным спорам.

Суд отклонил ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства на основании следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Из изложенных правовых норм следует, что суд по своему усмотрению с учетом характера и сложности дела решает вопрос о возможности рассмотрения дела по существу либо отложении судебного разбирательства, то есть отложение дела является правом суда, а не обязанностью.

Ответчик, действуя разумно и осмотрительно, добросовестно пользуясь процессуальными правами, имел достаточно времени для подготовки отзыва и представления доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании обращения застройщика, ООО «ПСФ «ЖилСтройСервис», третьим лицом выданы технические условия от 04.06.2003 № 92-101-10-2151 на водопровод и канализацию по объекту «Квартал малоэтажной блокированной застройки и 5-этажного жилого дома в 46 мкр.».

Как пояснило третье лицо в отзыве, указанная канализационная сеть строилась для отведения стоков домов, расположенных по адресу: бульвар Кереселидзе, <...>, 10Б, 10В, является частью объектов капитального строительства.

Многоквартирный жилой дом №10В по бульвару Т. Кереселидзе, г. Набережные Челны находится под управлением истца ООО УК «Паритет».

30.12.2016 ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО УК «Паритет» (абонент) составили акт о разграничении эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения объекта: жилой дом бульвар Керезелидзе, 10в, в соответствии с которым границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются: водопровод по стене - жилого дома, канализация - колодец КК-73.

Между истцом (абонентом по договору) и третьим лицом заключен договор № 104/2100-ВК от 1.02.2017, холодного водоотведения и водоснабжения в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах коммунальных услуг холодного водоснабжении и водоотведения, согласно которому место исполнения обязательств является граница эксплуатационной ответственности на сетях между абонентом и Водоканалом.

Таким образом, истом осуществляется эксплуатация участка сетей канализации от колодца К1 у дома Бульвар Кереселидзе 10В до колодца К73 у проспекта Чулман города Набережные Челны.

23.12.2019 истец обратился к ответчику с требованием принять бесхозяйные наружные сети хозяйственно-бытовой канализации 2008 года постройки, протяженностью от к1в до к15-к73, расположенной по адресу: г. Набережные Челны, Кереселидзе 10В и передать на обслуживание в специализированную организацию.

В ответ на обращение истца Исполком МО г. Набережные Челны РТ указал, что в результате проведенного обследования ООО «ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ» канализационной сети выявлены множество несоответствий технического характера, в связи с чем, вопрос о передаче канализационных сетей на обслуживание специализированной организации возможно рассмотреть послу устранения недостатков.

Ссылаясь на то, что указанная канализационная сеть не имеет собственника, истец обратился с настоящим иском в суд.

Как пояснил истец в судебном заседании, спорная канализационная сеть обслуживает несколько многоквартирных домов, однако, расходы на ее содержание несет только истец, тогда как собственники домов № № 10А, 10, 10Б по б-ру Кереселидзе не участвуют в содержании имущества.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 85 Закона N 131-ФЗ и статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальное образование должно принять бесхозяйное имущество на учет и впоследствии признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (статья 236 Гражданского кодекса РФ).

Для осуществления процедуры по обращению в регистрирующий орган для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества орган местного самоуправления должен определить, соответствует ли данный объект недвижимого имущества принципам бесхозяйности, установленным в части 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 №1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным; при наличии правопритязаний на объект недвижимого имущества, фактическом осуществлении правомочий собственника в отношении данного имущества каким-либо лицом недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным.

По смыслу приведенных положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Статьей 39 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ надлежащее содержание общего имущества относится к сфере управления многоквартирным домом.

В соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса РФ и 290 Гражданского кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов за содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарнотехническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу подпункта "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила №491) в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В пунктах 5 и 6 Правил №491 конкретизирован состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Так, в состав такого имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил №491).

По смыслу приведенных норм права граница балансовой принадлежности по общему правилу устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 №305- ЭС15-11564).

Следовательно, действующее законодательство Российской Федерации не исключает возможности нахождения в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома канализационных сетей и объектов, предназначенных для эксплуатации этого дома и находящихся за внешней границей его стен.

Статьей 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") определено, что канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (часть 5 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении").

По смыслу приведенных правовых положений, муниципальное образование, в случае выявления бесхозяйного имущества должно принять предусмотренные законом меры к постановке такого имущества на учет, в дальнейшем признать на него право муниципальной собственности, а также обеспечить его эксплуатацию ввиду отсутствия собственника имущества. Для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Вместе с этим для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июля 2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Согласно акту о разграничении эксплуатационной ответственности сетей водоснабжения и водоотведения объекта: жилой дом бульвар Керезелидзе, 10в от 13.12.2013 границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются: водопровод жилого дома, канализация КК-73.

Таким образом, истцом осуществляется фактическое владение спорной частью канализационной сети в соответствии с актом о разграничении эксплуатационной ответственности и с договором № 104/2100-ВК от 1.02.2017 холодного водоотведения и водоснабжения.

В связи с этим у суда отсутствуют основания для признания спорного имущества бесхозяйным и понуждения органа местного самоуправления к совершению действий по постановке его на учет.

Согласно п.п.52, 53 договора № 104/2100-ВК от 1.02.2017 холодного водоотведения и водоснабжения действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.02.2017 по 31.12.2017, договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Таким образом, истец не лишен права требовать изменения условий договора, заключенного с третьим лицом.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А.С. Пармёнова