Решение от 18 октября 2020 г. по делу № А82-12040/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12040/2020
г. Ярославль
18 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 22 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Департаменту транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании с учетом уточнения иска задолженности по договору в размере 73073.34 руб.

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 03.07.2020 № 463-20 (путем использования систем видеоконференц-связи);

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 24.01.2020 № 17-19/366 (путем использования систем видеоконференц-связи);

от третьего лица – представитель не присутствовал;

установил:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Департаменту транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск" о взыскании части задолженности по договору о подключении к системе теплоснабжения от 12.11.2018 № 43-18/002588-2101/ДогД18 в размере 50 000 руб.

Согласно пункту 5.1 договора, все споры, разногласия и требования, возникающие из договора или в связи с ним, подлежат разрешению в Арбитражном суде Ярославской области.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 29.07.2020 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-12040/2020. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования "Город Архангельск".

Предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на 22 сентября 2020 года в 15 час. 30 мин., судебное разбирательство – на 22 сентября 2020 года в 15 час. 40 мин.

В соответствии со статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд определил завершить предварительное судебное заседание и подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание в первой инстанции.

Ходатайство истца об отложении судебного разбирательства оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность по договору о подключении к системе теплоснабжения от 12.11.2018 № 43-18/002588-2101/ДогД18 в размере 73 073.34 руб.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение исковых требований принято судом.

Истец поддержал иск в уточненном виде, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению и ходатайству об уточнении исковых требований.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал на частичную оплату задолженности в размере 1 508 964.58 руб., отсутствие дополнительного соглашения об изменении цены контракта, неизменность лимита бюджетных обязательств на срок исполнения контракта.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания №2" и Департаментом транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск" заключен договор о подключении к системе теплоснабжения от 12.11.2018 № 43-18/002588-2101/ДогД18, содержание которого определяется также протоколом урегулирования разногласий от 12.11.2018.

Согласно пункту 1.1 договора, договор регулирует имущественные и иные отношения, возникающие между сторонами при осуществлении работ по подключению к системе теплоснабжения исполнителя новых тепловых энергетических установок на объекте строительства детского сада,

Пунктом 1.4 договора предусмотрена дата подключения объекта – не позднее 18 месяцев с даты заключения договора.

Пункты 1.6, 3.1 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий) предусматривают обязанность заказчика оплатить стоимость подключения теплоустановок в размере 4 311 327.37 руб. с учетом НДС по установленной НК РФ ставке в следующем порядке:

- 548 050.09 руб., кроме того, НДС по ставке, установленной НК РФ, в течение 15 дней с даты заключения договора;

- 1 826 833.63 руб., кроме того, НДС по ставке, установленной НК РФ, в течение 90 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения;

- 1 278 783.54 руб., кроме того, НДС по ставке, установленной НК РФ, в течение 90 15 дней с даты подписания сторонами акта о подключении.

Актом о подключении объекта к системе теплоснабжения от 03.02.2020 № 43-18 зафиксировано выполнение сторонами предусмотренных договором мероприятий и стоимость подключения – 3 653 667.26 руб., кроме того, НДС по ставке, установленной НК РФ.

Стоимость подключения 3 653 667.26 руб. соответствует сумме трех этапов оплаты, определенных подпунктами 3.2.1 – 3.2.3 пункта 3.2 договора (в редакции протокола урегулирования разногласий), и сторонами не оспаривается.

Разногласия между сторонами состоят в размере ставки НДС.

Истец выставил счет-фактуру от 03.02.2020 № 2201/24 на сумму 4 384 400.71 руб., включив в нее НДС по ставке 20 % в размере 730 733.45 руб.

Ответчик возражал против увеличения ставки НДС в связи с отсутствием дополнительного соглашения об изменении цены контракта.

Платежными поручениями от 26.11.2018 № 897722, от 26.11.2018 № 897725, от 17.09.2020 № 328987 ответчик перечислил истцу 4 311 327.37 руб. в счет оплаты работ по подключению к системе теплоснабжения по договору от 12.11.2018 № 43-18/002588-2101, начислив НДС по ставке 18 % в размере 657 660.11 руб.

Договор о подключении к системе теплоснабжения регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановление Правительства Российской Федерации от 05 июля 2018 г. № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно частям 2, 8 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения осуществляется на основании договора на подключение к системе теплоснабжения, который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения устанавливается органом регулирования в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки и может быть дифференцирована в зависимости от параметров данного подключения (технологического присоединения).

В соответствии с пунктами 31, 39 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2018 г. № 787, договор о подключении должен содержать условия о размере платы за подключение, порядке и сроках внесения заявителем платы за подключение. Внесение заявителем платы за подключение осуществляется в следующем порядке:

- 15 процентов платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня заключения договора о подключении;

- 50 процентов платы за подключение вносится в течение 90 дней со дня заключения договора о подключении, но не позднее даты фактического подключения;

- оставшаяся доля платы за подключение вносится в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о подключении.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

По общему правилу, налогообложение производится по налоговой ставке 20 процентов (пункт 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статьей 5 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» предусмотрено применение налоговой ставки 20 процентов в отношении товаров (работ, услуг), отгруженных (выполненных, оказанных), переданных начиная с 1 января 2019 года. Исключений в отношении ранее заключенных договоров действующее законодательство не содержит.

Поскольку акт о подключении объекта к системе теплоснабжения оформлен 03.02.2020, истец обоснованно использовал в расчетах налоговую ставку по НДС в размере 20 процентов.

Возражения ответчика об отсутствии дополнительного соглашения об изменении цены контракта отклоняется судом.

Часть 54 статьи 112 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусматривает, что до 1 октября 2019 года в рамках срока исполнения контракта допускается по соглашению сторон изменение цены заключенного до 1 января 2019 года контракта в пределах увеличения в соответствии с законодательством Российской Федерации ставки налога на добавленную стоимость в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года, если увеличенный размер ставки налога на добавленную стоимость не предусмотрен условиями контракта.

Протоколом урегулирования разногласий договор о подключении к системе теплоснабжения от 12.11.2018 № 43-18/002588-2101/ДогД18 дополнен пунктом 9.4, в соответствии с которым в случае изменения налогового законодательства виды и ставки налогов, применяемые для расчета общей стоимости подключения теплоустановок объекта, будут применяться в соответствии с такими изменениями, при этом внесения изменений в договор не требуется.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку при заключении договора стороны согласовали применение новых ставок налогов в случае изменения налогового законодательства, уклонение от подписания соглашения об изменение цены в пределах увеличения ставки налога на добавленную стоимость не освобождает ответчика от обязанности по оплате фактически оказанных услуг. При этом суд учитывает, что нормы об исчислении НДС носят императивный характер, налоговые оговорки в договоре не могут им противоречить.

Из искового заявления, ходатайства об уточнении исковых требований от 21.09.2020, объяснений истца следует, что задолженность составляет 73 073.34 руб.

Ответчик доказательств оплаты услуг в ином размере не представил, обстоятельства, на которые ссылается истец, допустимыми и достоверными доказательствами не опроверг. При уточнении исковых требований истцом учтен платеж в размере 1 508 964.58 руб., на который ссылается ответчик. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств в рассматриваемом деле правового значения не имеет.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (с учетом уточнения иска) подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета дополнительно не взыскивается.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" удовлетворить полностью.

Взыскать с Департамента транспорта, строительства и городской инфраструктуры Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору о подключении к системе теплоснабжения от 12.11.2018 № 43-18/002588-2101/ДогД18 в размере 73 073.34 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.