Решение от 28 мая 2018 г. по делу № А32-45164/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Краснодар

«28» мая 2018 года

дело № А32-45164/2017

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 мая 2018 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Цатуряна Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фадиной Я.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному казенному учреждению «Главное управление строительства Краснодарского края», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Калининской, Краснодарский край, Калининский район, станица Калининская (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 (доверенность от 15.01.2018 № 119/10-886);

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации Кубани (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к государственному казенному учреждению «Главное управление строительства Краснодарского края» (далее – ответчик) о расторжении договора технологического присоединения к электрическим сетям от 14.06.2008 № 20702-08-002418, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Определением суда от 29.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное общеобразовательное учреждение Краснодарского края специальная (коррекционная) школа-интернат ст-цы Калининской.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольными определениями от 28.11.2017, от 03.04.2018.

Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание 16.05.2018 не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени проведения судебного заседания.

В судебном заседании 16.05.2018 представитель истца изложил свою правовую позицию по существу спора, настаивал на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании 16.05.2018 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 11 часов 40 минут 21 мая 2018 года.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор технологического присоединения к электрическим сетям от 14.06.2008 № 20702-08-002418, по условиям которого в целях осуществления электроснабжения энергопринимающего устройства заказчика «спальный корпус на 108 мест с пищеблоком и медпунктом ГС(К)ОУ обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии школа-интернат VIII вида ст. Калининской, Калининский район», расположенного по адресу: 352730 Краснодарский край, Калининский р-н, ст-ца Калининская, ул. Ленина, д. 146 (далее – объект), исполнитель обязуется оказать услуги по технологическому присоединению объекта к электрической сети исполнителя в точке присоединения и в пределах заявленной заказчиком присоединяемой мощности 130.00 кВт по 2 категории надежности электроснабжения объекта, определенных индивидуальными техническими условиями присоединения (далее – ТУ), а заказчик обязуется надлежащим образом выполнить технические условия, принять и оплатить оказанные исполнителем по договору услуги (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.3 договора предусмотрены обязанности заказчика: надлежащим образом исполнить обязательства по оплате, указанные в разделе 4 договора (подпункт 2.3.1 договора), выполнить II часть ТУ и сдать исполнителю результат работ по их выполнению в течение срока действия ТУ (подпункт 2.3.2 договора), обеспечить проведение технического осмотра (обследования) объекта заказчика уполномоченным органом государственной власти при участии представителя исполнителя и получить разрешение на допуск объекта заказчика в эксплуатацию (подпункт 2.3.3 договора).

В разделе 2 технических условий от 07.04.2008 № 15-КЛ указаны мероприятия, выполняемые заказчиком.

Срок действия технических условий установлен в пункте 16 ТУ и составляет 2 года.

Пунктом 9.1 договора стороны предусмотрели, что договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента исполнения сторонами своих обязательств.

Ответчиком мероприятия по технологическому присоединению выполнены не были, с заявкой на продление технических условий ответчик к сетевой организации не обращался, что послужило основанием для направления истцом в адрес учреждения соглашения о расторжении договора на технологическое присоединение.

Данное соглашение ответчик не подписал, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Подписанный между сторонами договор на технологическое присоединение по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регламентированы главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Помимо общих норм Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В силу статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Действие Правил № 861 распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Согласно пунктам 6, 7 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Исходя из положений пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю (подпункт «а»).

В силу пункта 1 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком и третьим лицом, технические условия заказчиком выполнены не были.

Истцом в материалы дела был представлен акт от 19.08.2008 № 002591 об оказании услуг по договору от 14.06.2008 № 20702-08-002418, из которого следует, что технические условия со стороны сетевой организации были выполнены в полном объеме, а именно: подготовлены и выданы технические условия, проведена проверка выполнения технических условий заявителем и составлен акт о технологическом присоединении, выполнены технические условия со стороны сетевой организации, произведены фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства.

Для выяснения данного обстоятельства в ходе рассмотрения дела лицам, участвующим в деле, было предложено составить совместный акт осмотра с выходом на место по вопросу фактического исполнения договора от 14.06.2008 № 20702-08-002418.

По результатам проведенного осмотра объекта «спальный корпус на 108 мест с пищеблоком и медпунктом ГС(К)ОУ обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии школа-интернат VIII вида ст. Калининской, Калининский район» было установлено, что на объект разработана проектная документация, строительство объекта не велось. Фактического присоединения объекта к линии электропередачи не осуществлялось. Технические условия были получены, ввиду отсутствия строительства объекта технологическое присоединение невозможно.

Таким образом, технические условия не были выполнены ни одной из сторон договора (заказчиком в полном объеме, исполнителем в части фактического присоединения и обеспечения работы энергопринимающего устройства).

Данное обстоятельство является существенным нарушением и основанием для расторжения договора технологического присоединения к электрическим сетям от 14.06.2008 № 20702-08-002418.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 68, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

расторгнуть договор технологического присоединения к электрическим сетям от 14.06.2008 № 20702-08-002418.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Р.С. Цатурян