Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А83-8021/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8021/2023
27 июня 2023 года
город Симферополь


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А.Н., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Акционерного общества "КРЫМХЛЕБ" (295013, Республика Крым, Симферополь город, Севастопольская улица, дом 51А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.06.2019, ИНН: <***>, КПП: 910201001) к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (295015, Республика Крым, Симферополь город, Севастопольская улица, дом 17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001),при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление ГИБДД МВД по Республике Крым (Респ Крым, <...> д 158).

- Государственное казённое учреждение Республики Крым «Крымский республиканский штаб народного ополчения - народной дружины Республики Крым» (Россия, Респ. Крым, Симферополь г.о., Симферополь г., Симферополь г., Ю.А.Инге ул., д. 46А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

- Министерство внутренних дел по Республике Крым (295034, Республика Крым, Симферополь город, ФИО2 улица, дом 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.04.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

- Совет Министров Республики Крым (295005, Республика Крым, Симферополь город, ФИО3 Проспект, дом 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

- Министерство сельского хозяйства Республики Крым (295000, Респ Крым, Симферополь г, Киевская ул, д. 81, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.07.2014, ИНН: <***>, КПП: 910201001)

о признании права собственности в присутствии сторон:

от Совета Министров Республики Крым – ФИО4 по доверенности от 03.08.2022

от Министерство внутренних дел по Республике Крым - ФИО5 по доверенности от 14.02.2023

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Крымхлеб» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с уточненным исковым заявлением к Совету министров Республики Крым с


требованием о признании права собственности на следующие транспортные средства: - SKODA OKTAVIA, 2001 года выпуска, регистрационный номер E557AT82, VIN <***>.

-DAEWOO NEXIA, 1997 года выпуска, регистрационный номер A115XM82, VIN <***>

Определением от 28.03.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 25.05.2023г.

Учитывая, что стороны о начале судебного процесса извещены надлежащим образом, поскольку материалы дела в достаточной мере характеризуют взаимоотношения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства:

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 6-Ф3. Частью 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Согласно статье 23 Закона на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом, действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Пунктом 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» предусмотрено, что государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия указанного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым. 30.07.2014 Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» (далее - Закон № 46- ЗРК).

Вышеуказанные акты относятся к действующему законодательству Республики Крым и подлежат применению на территории Республики Крым на основании статьи 9 Договора от 18 марта 2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов», статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусматривающих действие на территории Республики Крым законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Крым.

Частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК определены полномочия Совета министров Республики Крым в сфере у правления и распоряжения имуществом Республики Крым, а именно: - управление и распоряжение имуществом Республики Крым в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым; - издание в пределах своих полномочий постановлений и распоряжений по вопросам управления и распоряжения имуществом Республики Крым; - осуществление функций и полномочий собственника имущества Республики Крым в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и законодательством Республики Крым.


С целью реализации предоставленных названным Законом полномочий, Советом министров Республики Крым было принято ряд распоряжений связанных, в частности, с передачей в пользование автотранспортных средств.

Так, Распоряжением Совета министров Республики Крым от 20.06.2017 № 690-р и приказом Министерства сельского хозяйства Республики Крым от 10.07.2017г. № 487 за Государственным унитарным предприятием Республики Крым «Крымхлеб» закреплено на праве оперативного управления следующие транспортные средства:

-SKODA OKTAVIA, 2001 года выпуска, регистрационный номер E557AT82, VIN <***>.

-DAEWOO NEXIA, 1997 года выпуска, регистрационный номер A115XM82, VIN <***>

Указанные транспортные средства переданы по акту приема-передачи от 28.06.2017 № 00000023, № 00000024 (т.1 л.д.23-26).

Указанные транспортные средства зарегистрированы за ГУП РК «Крымхлеб» в Отделении № 1 МРЭО ГИБДЦ МВД по Республике Крым, Отделении № 6 МРЭО ГИБДЦ МВД по Республике Крым и поставлены на временный учет, о чем сделаны отметки в свидетельствах о регистрации ТС.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации способами, в том числе путем признания права. Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Пунктом 36 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22) определено, что право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Так, право собственности на спорное автотранспортное средство у Республики Крым возникло в силу закона, а именно на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» и Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым».

Приказом от 15.05.2019 № 1427 ГУП РК «Крымхлеб» приватизировано путем преобразования в Акционерное общество «Крымхлеб». В соответствии с п. 1 ст. 29 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 29 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Государственная регистрация Акционерного


общества «Крымхлеб» произведена 07.06.2019 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Таким образом, АО «Крымхлеб» является правопреемником ГУП РК «Крымхлеб».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества: преобразование унитарного предприятия в акционерное общество. В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

Передаточный акт составляется на основе данных акта инвентаризации унитарного предприятия, аудиторского заключения, а также документов о земельных участках, предоставленных в установленном порядке унитарному предприятию, и о правах на них. В передаточном акте указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, в том числе обязательства унитарного предприятия по выплате повременных платежей гражданам, перед которыми унитарное предприятие несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

Спорные транспортные средства были приватизированы за АО «Крымхлеб», что подтверждается Передаточным актом подлежащего приватизации имущественного комплекса ГУП РК «Крымхлеб» (Приложение № 1).

АО «Крымхлеб», в лице директора Керченского хлебокомбината - Филиала АО «Крымхлеб» ФИО6, обратилось в УГИБДЦ МВД по Республике Крым с заявлением о разъяснении порядка постановки на постоянный учет спорных транспортных средств после истечения срока временной регистрации.

Ответом МВД по Республике Крым от 15.02.2023 № 11/1605 указано, что выдать паспорта транспортных средств и поставит их на постоянный учет не представляется возможным в виду отсутствия документов, подтверждающих право собственности, в том числе судебных решений о признании права собственности.

Необходимо отметить, что в силу специфичности спорного объекта - транспортного средства, законодательством установлены специальные условия для его использования. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Для обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации действует постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации


автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

В соответствии со ст. 6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

В развитие названных положений федеральных конституционных законов для обеспечения в рамках указанного переходного периода стабильности правового положения граждан и реализации их прав Правительством, РФ было принято постановление от 05.09.2014 № 897, устанавливающее особенности регистрации автомототранспортных средств для граждан Российской Федерации, проживающих на данных территориях, в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, действовавшее до 01.01.2015 г.

По истечении указанного срока Правительством РФ для реализации этих целей 27.04.2015 г. издано Постановление № 399.

Согласно п. 1 Постановления, до 1 января 2018 г. регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним, находящихся во владении граждан Российской Федерации, приживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, приобретших гражданство РФ в соответствии с ФКЗ № 6, и граждан РФ, которые на день вступления в силу указанного ФКЗ проживали на территории Республики Крым и г. Севастополя, не имеющих документов, подтверждающих их право собственности на транспортные средства, осуществляется в соответствии с законодательством РФ.

Пунктом 3 Постановления установлена обязанность российских физических и юридических лиц, являющихся собственниками транспортных средств, заменить в установленном порядке регистрационные документы и государственные регистрационные знаки, выданные на ТС до 18.03.2014 г. в соответствии с законодательством Украины, в срок до 01.04.2016 г.

Из указанного нормативного правового акта следует, что в упрощенном порядке производится регистрация автомототранспортных средств граждан, проживающих на территории Республики Крым и г.Севастополя, приобретших гражданство РФ и проживающих на территории Республики Крым и г.Севастополя, на основании документов, подтверждающих полномочия заявителя на владение транспортным средством и (или) представление интересов собственника ТС (доверенность), оформленных в соответствии с законодательством Украины.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Пунктом 2 статьи 15 ФЗ № 283-ФЗ предусмотрено, что документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в


необходимых случаях - также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 данного закона.

Следует отметить, что вопросы перерегистрации транспортных средств на территории Республики Крым и города Севастополя, связанные с вхождением указанных субъектов в состав Российской Федерации, первоначально были урегулированы Постановлением Правительства Российской Федерации № 897, которое утратило силу в связи с истечением срока его действия 01.01.2015.

Впоследствии было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2015 № 399 «О некоторых вопросах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Республики Крым и г. Севастополя» (далее - Постановление № 399), которым до 1 января 2018 г. была предоставлена возможность проведения регистрации транспортных средств, находящихся во владении физических и юридических лиц, право собственности на которые возникло на указанных территориях в период до 18.03.2014, в упрощенном порядке, с выдачей «временных» регистрационных знаков и без выдачи паспорта транспортного средства.

Пунктом 2 Постановления № 399 установлено, что регистрационные действия с транспортными средствами, зарегистрированными в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, связанные с изменением собственника транспортного средства, осуществляются в установленном порядке при представлении документов, указанных в абзаце четвертом подпункта "а" пункта 1 настоящего постановления, и документов, удостоверяющих право собственности граждан и юридических лиц на транспортные средства, в том числе заключенных в установленном порядке договоров или вступивших в законную силу судебных решений.

Из вышеизложенного следует, что приобретение права собственности на транспортное средство автоматически не порождает обязанность подразделений ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его, учитывая, что регистрация транспортных средств производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка, в том числе с представлением определенного перечня документов.

Таким образом, возникновение права собственности Республики Крым на спорное автотранспортное средство автоматически, то есть в силу закона на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» и Закона Республики Крым от № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», не порождает обязанность подразделений ГИБДД осуществить регистрацию данного транспортного средства и допустить его к участию в дорожном движении, без представления в органы ГИБДД документа, удостоверяющего право собственности Республики Крым на спорное автотранспортное средство, в том числе заключенного в установленном порядке договора или вступившего в законную силу судебного решения.

При этом статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Учитывая изложенное, отсутствие у истца документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 15 Федерального закона № 283-ФЗ, препятствует осуществлению регистрации спорного автотранспортного средства в органах ГИБДД и, как следствие, использованию в полной мере своих прав на движимое имущество, как собственника такого имущества, что в свою очередь свидетельствует о нарушении прав и законных интересов истца, предусмотренных статьей 209 ГК РФ.

Из вышеизложенного следует, что истец приобрел титул - право собственности на спорное автотранспортное средство и фактически владеет им, при этом перед другими лицами сохраняется неопределенность в праве собственности истца на указанное


транспортное средство, которая не может быть устранена иным способом, кроме как решением суда о признании права собственности истца на указанное транспортное средство. В материалы дела, ответчиком был предоставлен отзыв на исковое заявление, согласно которому Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым оставляет разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Так, судом установлено, что признание права собственности на транспортные средства необходимо акционерному обществу «Крымхлеб» для проведения государственных регистрационных действий в отношении указанных транспортных средств, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и для распоряжения имуществом в дальнейшем.

Иного способа оформить за собой право собственности на принадлежащее ему транспортное средство истец так же не имеет, следовательно, такой способ защиты, как признание права собственности в судебном порядке, является надлежащим.

При этом заявленное истцом требование не связано с оспариванием его права собственности Минимуществом, как исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, а вызвано тем, что произвести указанные регистрационные действия возможно в соответствии с действующим специальным законодательством и обусловлено необходимостью констатировать наличие у истца такого права.

Учитывая, изложенное, а также то, что права Республики Крым на спорное транспортное средство возникло в силу Закона, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

2. Признать право собственности Акционерного общества «Крымхлеб» на следующие транспортные средства:

- SKODA OKTAVIA, 2001 года выпуска, регистрационный номер E557AT82, VIN <***>.

-DAEWOO NEXIA, 1997 года выпуска, регистрационный номер A115XM82, VIN <***>

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел.

Судья А.Н. Гризодубова Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.10.2022 3:17:00

Кому выдана Гризодубова Анастасия Николаевна