Решение от 26 февраля 2021 г. по делу № А53-17630/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-17630/20
26 февраля 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 26 февраля 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Корха С.Э.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мельниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭЛЬЖИБОР" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2018, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью УК "РЕЗУЛЬТАТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2007, ИНН: <***>)

об обязании передать техническую документацию на МКД


при участии:

от истца: представитель не явился

от ответчика: представитель не явился



установил:

общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭЛЬЖИБОР" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью УК "РЕЗУЛЬТАТ" с требованием об обязании передать техническую документацию на МКД.

Истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Направил дополнительные письменные пояснения к иску, а также заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ст. 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Спор рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ, согласно которой при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (Протокол № 1 от 20.09.2019 года) определен способ управления многоквартирным домом, принято решение об избрании в качестве управляющей организации ООО «УК «ЭЛЬЖИБОР».

20.09.2019 между ООО «УК «ЭЛЬЖИБОР» и собственниками жилого дома заключен договор Управления многоквартирным домом.

Приказом ГЖИ РО от 19.12.2019 года № 2009/12-Л с 01.01.2020 года в реестр в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «ЭЛЬЖИБОР», внесены сведения о многоквартирном доме по адресу: <...>, т.е. многоквартирный дом № 15 по ул. Ярослава Галана в г. Ростов-на-Дону исключен из объектов жилого фонда ООО УК «Результат» и с 01.01.2020 года передан в управление ООО «УК «Эльжибор».

24.09. 2020 года в адрес ответчика было направлено уведомление о смене управляющей компании по адресу: <...> и о необходимости передачи технической и иной документации, необходимой для управления домом, которая была получена адресатом 01.10.2019 года.

20.02.2020 года исх. № 64 ответчиком были переданы исключительно регистрационные документы: карточки ф-9 (Ф-А), карточки ф-10 (Ф-Б), карточки ф-9 (Ф-А, архив), документы, необходимых для управления многоквартирным домом по настоящее время не переданы.

Согласно ответу прокуратуры Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 30.03.2020 года исх. № 204ж-20 о результатах проверки обращения истца о нарушении ответчиком требований законодательства в сфере ЖКХ следует, что управляющая компания ООО УК «Результат» с октября 2019 года до настоящего времени в нарушение ч. 10 ст. 162 ЖК РФ, п/п «е» п. 4 (1) Положения техническая документация на МКД не передана истцу.

В адрес ответчика 06.03.2020 года исх. № 105 было направлено требование о передаче технической документации на многоквартирный дом № 15 по ул. Ярослава Галана в г. Ростове-на- Дону, которое в последствии было возвращено в адрес истца.

В период управления многоквартирным домом № 15 по ул. Ярослава Галана в г. Ростов-на- Дону Правила № 491 являлись действующими, как и Правила № 416, следовательно, документы в отношении спорного многоквартирного жилого дома ООО УК «Результат» обязан был вести с учетом положений Правил № 491. Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен пунктами 18-23 Правилам N 416).

В связи с чем, истец заявляет требования об истребвании у ответчика технической документации на МКД.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> (Протокол № 1 от 20.09.2019 года) в качестве управляющей организации избрано ООО «УК «ЭЛЬЖИБОР».

Ответчик был надлежащим образом уведомлен об изменении способа управления (выборе иного способа управления-управляющей организацией), о заключении договора управления многоквартирным домом.

24.09.2020 года в адрес ответчика было направлено уведомление о смене управляющей компании по адресу: <...> и о необходимости передачи технической и иной документации, необходимой для управления домом, которая была получена адресатом 01.10.2019 года.

Таким образом, истец является легитимной управляющей организацией спорным МКД в настоящий момент.

В соответствии со ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно ст. 3 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом. В приказ (распоряжение) лицензирующего органа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии и в лицензию включаются сведения о лицензируемом виде деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности (ст. 15 Закона).

В связи с этим собственно в лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами не отражаются сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно ч. 2 ст. 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно указанной нормы, для осуществления деятельности по управлению домами в принципе, независимо от конкретизации в отношении отдельных МКД юридическое лицо должно соответствовать определенным критериям, указанным в ст. 193 ЖК РФ.

В связи с тем, что общество ответчика данным критерием соответствует, лицензия на осуществление данного вида деятельности у него имеется.

Приказом ГЖИ РО от 19.12.2019 года № 2009/12-Л с 01.01.2020 года в реестр, в перечень многоквартирных домов, Деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «ЭЛЬЖИБОР», внесены сведения о многоквартирном доме по адресу: <...>.

В соответствии с п. 10 ст. 162 Жилищного кодекса управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов - это безусловное действие при смене управляющей организации либо способа управления домом.

В соответствии с п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подп. "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

В связи с тем, что функции по управлению многоквартирным домом перешли к обществу истца, а осуществление данных функций не возможно без соответствующей документации, перечень которой установлен нормативно и предусмотрен пунктами 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федераций от 13.08.2006 года № 491 (Правила № 491), согласно которым сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, требования о передаче технической документации подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.

Истец требует передать весь перечень документов, предусмотренных нормативно. Ответчик отзыв на иск не предоставил, возражений относительно отсутствия у него какой-либо из нормативно предусмотренной документации не предоставил.

Суд исходит из обстоятельств того, что выполняя действия по управлению в течение всего спорного периода ответчик должен был получить документацию у предшествующей управляющей компании, либо у застройщика.

Поскольку ответчик не сообщил, что у него имелись какие-либо препятствия по реализации полномочий управляющей организации, связанные с отсутствием у него необходимой технической документации, а также неопровержение информации том, что вся документация была ему передана в добровольном порядке предшествующей УК, суд считает недоказанным факт объективной невозможности или правовой безосновательности выполнения требований о передаче документации.

В отсутствие доказательств обратного суд признает, что все документы предусмотренные правилами преданы обществу ответчика предшествующей управляющей организацией либо застройщиком.

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Ответчик, приняв на себя осуществление функций по управлению спорным многоквартирным домом, действуя разумно и добросовестно, должен располагать всей необходимой документацией, предусмотренной действующим законодательством в качестве необходимой для управления многоквартирным домом, истребовав ее от предыдущей управляющей организации. Доказательств невозможности истребования технической документации на многоквартирный жилой дом ответчик не представил.

В пункте 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением домом документы согласно указанному перечню вновь избранной компании.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/2009). Неисполнение ответчиком обязанности передать техническую документацию на многоквартирный дом является препятствием к осуществлению деятельности по управлению спорным многоквартирным жилым домом, которое согласно пункту 1 статьи 161 Кодекса должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам. (Постановление АС Северо-Кавказского округа от 14 апреля 2016 г. по делу № А25-61/2015).

Истец при подаче искового заявления платежным поручением № 68 от 25.09.2019 г. оплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб., которая по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью УК "РЕЗУЛЬТАТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2007, ИНН: <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭЛЬЖИБОР" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2018, ИНН: <***>) техническую документацию на многоквартирный дом № 15 по ул. Ярослава Галана в г. Ростове-на-Дону и иные, связанные с управлением многоквартирным домом документы:

Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества - технический паспорт домовладения (МКД).

План участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем.

Копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом.

Проектно- сметная документация и исполнительные чертежи на дом.

Акты приемки жилого дома от строительной организации.

Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, вентиляционных каналов и дымоходов.

Исполнительные чертежи контуров заземления.

Документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета тепловой энергии - акт ввода в эксплуатацию, акт действующей проверке.

Документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения - проект.

Документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения.

паспорт на узел учета холодного водоснабжения.

Документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета холодного водоснабжения акт ввода в эксплуатацию, акт о действующей проверке.

Документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии - проект.

Документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии - паспорт на узел учёта.

Документы на установленный коллективный (общедомовой) прибор учета электрической энергии - акт ввода в эксплуатацию, акт о действующей проверке.

информация о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или проверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний по квартирам.

документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 01.01.2014 года по 31.12.2019 года включительно.

Протоколы измерения сопротивления электросетей.

Протоколы измерения вентиляции.

Акт технического обслуживания внутридомового газового обслуживания.

Акт о проведении технического диагностирования внутридомового газового оборудования

Списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации - ООО «УК «ЭЛЬЖИБОР».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УК "РЕЗУЛЬТАТ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.10.2007, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЭЛЬЖИБОР" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.07.2018, ИНН: <***>) 6 000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья С.Э. Корх