Решение от 13 апреля 2025 г. по делу № А43-7062/2025

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А43-7062/2025

г. Нижний Новгород                                                                            14 апреля 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-123),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейфельмлюковой Г.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (ИНН <***>)

к ответчику: ООО «Вознесенское-Ресурс» (ИНН <***>)

в отсутствие представителей,

установил:

заявлено требование об обязании провести мероприятия по воспроизводству лесов, охране лесов от пожаров и защите леса.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения предварительного судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку уполномоченных представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

На основании статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

После проведения предварительного судебного заседания суд, учитывая, что имеющихся в деле материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, и принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце 2 пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде", открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ. При этом лица, участвующие в деле, определением от 19.03.2025 уведомлены о возможности открытия судебного заседания в первой инстанции в случае отсутствия возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, которые в суд не поступили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, 11.03.2013 между департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и ООО «АрзамасЛесПром» на основании протокола от 26.02.2013 №4 о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка заключен договор аренды № 632 лесного участка площадью 9294 га, расположенный в Вознесенском и Дивеевском районах Нижегородской области, в целях заготовки древесины.

Срок действия Договора до 10.03.2062 (пункт 23 договора).

В соответствии с указом Губернатора Нижегородской области от 11.02.2021   № 17 министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в связи с реорганизацией органов исполнительной власти Нижегородской области является правопреемником департамента лесного хозяйства Нижегородской области и является уполномоченным государственным органом исполнительной власти в области лесных отношений.

Согласно передаточному акту от 31.12.2015 в связи с реорганизацией в форме выделения, права и обязанности арендатора переданы ООО «Вознесенское-Ресурс».

Департамент лесного хозяйства Нижегородской области реорганизован в министерство в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 11.02.2021 г. № 17 «О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от 15 января 2018 г. № 6».

В соответствии с пунктом 12.3 договора ООО «Вознесенское-ресурс» обязано разработать проект освоения лесов, утвержденный в установленном порядке в срок не позднее одного месяца до окончания срока действия положительного заключения государственной экспертизы на проект освоения лесов, представить Арендодателю разработанный в установленном порядке проект освоения лесов.

Срок действия разработанного проекта освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы и утвержденный приказом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области № 1304 от 4.09.2018, закончился 31.12.2023.

После указанной даты проект освоения лесов не разработан и не представлен арендодателю в установленном порядке.

Так же, как указывает истец, ООО   «Вознесенское   ресурс»  не   выполнены   мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, действующим до 31.12.2023, а именно мероприятия по воспроизводству леса, предусмотренные пп. «з» п. 12.7 договора аренды лесного участка:

Посадка лесных культур - 3, 8 га;

Минерализация - 21,6 га;

Агротехнический уход за лесными культурами - 27,3;

Лесоводственный уход за лесными культурами - 2,7 га;

Уход за молодняками - 3 га.

А также мероприятия   по  противопожарному  обустройству  лесов.

Истец обращался к ответчику с претензиями с требованием исполнить данные обязательства, однако претензии истца оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесного комплекса.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями статей 53, 55, 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами, меры пожарной безопасности и санитарной безопасности осуществляются на основании проекта освоения лесов.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Приемка работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, выполненных арендатором, производится по актам сдачи - приёмки выполненных работ, подписываемых сторонами (пункт 26 договора).

Срок действия разработанного в силу исполнения пункта 12.3 договора и представленного арендодателю проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы и утвержденного приказом Департамента   № 1304 от 04.09.2018, закончился 31.12.2023.

ООО   «Вознесенское   ресурс»   не   выполнены   мероприятия предусмотренные проектом освоения лесов, действующим до 31.12.2023, а именно:

- мероприятия по воспроизводству леса, предусмотренные пп. «з» п. 12.7 договора аренды лесного участка:

Посадка лесных культур - 3, 8 га; Минерализация - 21,6 га;

Агротехнический уход за лесными культурами - 27,3;

Лесоводственный уход за лесными культурами - 2,7 га;

Уход за молодняками - 3 га.

- мероприятия   по  противопожарному  обустройству  лесов, предусмотренные проектом освоения лесов и пп. «а», «в», «д» п. 12.7 договора аренды лесного участка:

Разрубка просеки - 1.5 км;

Устройство минерализованных полос - 1,85 км.

Кроме того, согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 07.10.2020       № 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а)        предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б)        мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в)        разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г)         иные меры пожарной безопасности в лесах.

При этом в силу п. 4 названного Постановления бремя соблюдения названных мер распределяется следующим образом:

а)        органами государственной власти субъектов Российской Федерации илиорганами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях,находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации илимуниципальных образований;

б)        органами государственной власти субъектов Российской Федерации - вотношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

в)        Федеральным агентством лесного хозяйства - в отношении лесов,расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых в соответствии с ч. 13 ст. 83 ЛК РФ изъяты в установленном порядке у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

г)         Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации – в отношении лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территории федерального значения;

д)        федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны и безопасности, - в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности.

В свою очередь, лицами, арендующими земельные участки, в силу п. 5 вышеуказанного постановления осуществляются только меры, предусмотренные пп. "а" п. 3 Правил пожарной безопасности N 1614 на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, как следует из п. 12.8 договора, обязанности также осуществляются на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со статьей 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Нижегородской области от 06.11.2024 по делу №А43-25709/2024 договор аренды лесного участка от 11.03.2013 № 632, заключенный между департаментом лесного хозяйства Нижегородской области и обществом с ограниченной ответственностью «Вознесенское-Ресурс», расторгнут.

Вместе с тем расторжение договора не освобождает ответчика от надлежащего исполнения обязательств, возникших до расторжения договора.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не опровергнуто, что Общество не исполнило обязательств и  требования законодательства.

Ответчик наличие нарушений лесного законодательства не оспорил, доказательств устранения данных нарушений в материалы дела не представил.

Доказательств принятия ответчиком каких-либо мер, направленных на устранение допущенных нарушений в разумный срок, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца об обязании ответчика провести мероприятия по воспроизводству лесов, охране лесов от пожаров и защите леса.

При этом срок для совершения действий суд полагает возможным определить три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Расходы по государственной пошлине на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать ООО «Вознесенское-Ресурс» (ИНН <***>) в трехмесячный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу провести мероприятия по воспроизводству лесов, охране лесов от пожаров и защите леса, а именно:

Посадка лесных культур - 3, 8 га;

Минерализация - 21,6 га;

Агротехнический уход за лесными культурами - 27,3;

Лесоводственный уход за лесными культурами - 2,7 га;

Уход за молодняками - 3 га.

Разрубка просеки - 1.5 км;

Устройство минерализованных полос - 1,85 км.

Взыскать с ООО «Вознесенское-Ресурс» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента принятия решения.


Судья                                                                                              С.А. Боровиков