Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А06-3016/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-3016/2019
г. Астрахань
22 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2019 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия г. Астрахани "Колос" к Судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2

о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 01.04.2019 о возбуждении исполнительного производства,

о признании незаконными решения и действия судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2

заинтересованные лица:

судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2

МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области

Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области

Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Астраханской области

при участии:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности от 17.04.2019

от заинтересованных лиц:

судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2 (служебное удостоверение ТО №514488)

МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области - не явился, извещен

Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - не явился, извещен

Межрайонная инспекция ФНС № 1 по Астраханской области – ФИО4, представитель по доверенности от 09.01.2019

Муниципальное унитарное предприятие г. Астрахани "Колос" (далее МУП г.Астрахани "Колос", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по АО ФИО2 (далее судебный пристав-исполнитель ФИО2) о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2019 №7267/19/30017-ИП, о признании незаконными решения и действия судебного пристава-исполнителя ФИО2

. В судебном заседании представить заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2) о возбуждении исполнительного производства от 01.04.2019 №7267/19/30017-ИП.

Судом уточнения приняты.

В судебное заседание представители от заинтересованных лиц (МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области, УФССП по АО) не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившиеся сторон.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 с заявленными требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель МИ ФНС №1 по Астраханской области поддержал позицию судебного пристава-исполнителя, просил в удовлетворении отказать.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области (далее МООИП УФССП по АО) поступило постановление Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Астраханской области №37730 от 26.03.2019 о взыскании с МУП г.Астрахани "Колос" задолженности по налогам и пени в общей сумме 4 369 597,86 руб.

01.04.2019 судебный пристав- исполнитель ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производство № 7267/19/30017-ИП в отношении МУП г.Астрахани "Колос" о взыскании денежных средств в размере 4 369 597,86 рубля в пользу Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Астраханской области.

Полагая, что постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено с нарушением законодательства об исполнительном производстве и нарушает законные права и интересы Общества, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального Кодекса РФ при рассмотрению дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений, действий ( бездействий) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемое решение, действия ( бездействия), а также устанавливает, нарушают ли такие решения, действия ( бездействия) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания незаконными решений, действий ( бездействий) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200, 201 Арбитражного процессуального Кодекса РФ.

Бремя доказывания соответствия оспариваемых действий ( бездействия ) должностных лиц действующему законодательству и нормативным правовым акта возлагается на орган, должностное лицо, совершивших указанное действие ( бездействие).

В свою очередь, обязанность доказать, что оспариваемое бездействие должностных лиц нарушает права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагается на лицо, обратившееся за судебной защитой нарушенных прав.

Возникшие между заявителем и МООИП УФССП по АО спорные правоотношения регулируются федеральным законодательством об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федерального закона № 229-ФЗ ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требовании и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона № 229-ФЗ.

При этом в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 17 статьи 30 Федерального Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Федерального Закона N 229-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего федерального закона.

В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) разъяснено, что постановления налоговых органов о взыскании налогов за счет имущества налогоплательщика являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель не вправе требовать от органа, направившего такой исполнительный документ, представления каких-либо дополнительных документов, подтверждающих отсутствие информации о счетах должника, а также недостаточность или отсутствие на них денежных средств. Отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по причине непредставления указанных документов может быть признан незаконным.

Как следует из материалов дела, в МООИП УФССП по АО поступило постановление Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Астраханской области №37730 от 26.03.2019 о взыскании с МУП г.Астрахани "Колос" задолженности по налогам и пени в общей сумме 4 369 597,86 руб.

01.04.2019 года судебный пристав- исполнитель ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производство № 7267/19/30017-ИП в отношении МУП г.Астрахани "Колос" о взыскании денежных средств в размере 4 369 597,86 рубля в пользу Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Астраханской области.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанные в части 1 статьи 31 Федерального Закона N 229-ФЗ у судебного пристава-исполнителя ФИО2, отсутствовали.

Кроме того, 20.05.2019 в МООИП УФССП по АО поступило уведомление от Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Астраханской области о погашении МУП г.Астрахани "Колос" задолженности в полном объеме.

20.05.2019 судебный пристав- исполнитель ФИО2 вынес постановление об окончании исполнительного производства № 7267/19/30017-ИП.

При указанных обстоятельствах суд не находит нарушений прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах и с учетом положений части 3 статьи 201 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать МУП г.Астрахань «Колос» в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук