Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А32-53878/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-53878/2020

г. Краснодар «31» мая 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2022 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-53878/2020


по иску общества с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>)


к администрации Центрального внутригородского района города Сочи (ИНН <***> ОГРН <***>)


о признании незаконным уведомления администрации о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта,


при участии в судебном заседании 08 – 15 апреля 2022 года директора истца – ФИО2 (лично, до перерыва), представителя истца – ФИО3 (по доверенности от 15.12.2021, до перерыва) представителя администрации муниципального образования город-курорт Сочи, администрации Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи – ФИО4 (по доверенностям от 24.01.2022, 22.02.2022, после перерыва),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Центрального внутригородского района г. Сочи (далее – администрация) о признании недействительным выраженного в уведомлении от 03.09.2020 №01/4.04.10.10-313 решения администрации Центрального внутригородского района г. Сочи о расторжении Договора от 16.01.2016 №49320012909 на размещение нестационарного объекта торговли, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22 апреля 2021 года в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа решение от 22.04.2021 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении по настоящему делу указал следующее:

«В соответствии с представленной в дело выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности истца является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (код ОКВЭД - 56.10). Данный вид деятельности включен в Перечень. Особенности регулирования взаимоотношений по договору аренды недвижимого имущества, заключенному до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении на территории субъекта режима повышенной готовности (чрезвычайной ситуации) в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ). Такие особенности установлены Законом N 98-ФЗ, в силу статьи 19 которого в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с Законом N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку внесения арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1). Размер арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, может изменяться по соглашению сторон в любое время в течение 2020 года (пункт 2). Арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона N 68-ФЗ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности. В случае недостижения соглашения между арендатором и арендодателем об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы по договору аренды арендатор вправе не позднее 1 октября 2020 года отказаться от указанного договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном статьей 450.1 Гражданского кодекса (пункт 4). Утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 Требованиями, применяемыми к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (далее - Требования), предусмотрено предоставление отсрочки с даты введения в регионе режима повышенной готовности (чрезвычайной ситуации) на следующих условиях: а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды; б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 01.10.2020; в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются; г) установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается; д) размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон; е) если договором аренды предусматривается включение в арендную плату платежей за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобождается от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов. Условия отсрочки, предусмотренные пунктом 3 Требований, применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения. Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - Обзор N 2), обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды. Кроме того, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса). В Обзоре N 2 также указано, что право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных правовых норм не требуется. Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации. Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы). Кроме того, арендатор вправе в качестве возражения на иск о взыскании арендной платы указать на то, что арендодатель необоснованно уклонялся от заключения дополнительного соглашения об уменьшении арендной платы. В таком случае арендная плата подлежит взысканию в размере, определяемом с учетом требований части 3 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, например, размер сниженной арендной платы может определяться с учетом размера, на который обычно снижается арендная плата в сложившейся ситуации. Данные разъяснения подлежат применению к спорным правоотношениям. Суды не учли, что в силу приведенных положений законодательства и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, арендодатель не вправе отказать арендатору, осуществляющему деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в уменьшении арендной платы; арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила невозможность использования имущества по назначению. Из материалов дела видно, что на дату уведомления общества о расторжении договора задолженность по плате за размещение НТО у него отсутствовала. При таких обстоятельствах при разрешении спора судам следовало определить размер подлежащих внесению платежей с учетом права общества на уменьшение размера платы; наличие (отсутствие) осведомленности администрации об осуществлении обществом деятельности в пострадавших отраслях экономики и его добросовестности в вопросе информирования администрации о наличии права на предоставление отсрочки внесения арендных платежей».

При новом рассмотрении дела общество заявленные требования поддержало.

Явку своих представителей в судебное заседание, проводившееся с перерывом с 08 по 15 апреля 2022 года, стороны обеспечили. Общество и его представитель, участвовавшие в судебном заседании до перерыва, заявленные требования поддержали. Представитель администрации, принявший участие в судебном заседании после перерыва, против заявления общества возражал, дополнительных пояснений не привёл.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, между обществом с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» и администрацией Центрального внутригородского района города Сочи 16.01.2016 был заключен договор №49320012909 о размещении нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>.

Пунктом 2.4. договора от 16.01.2016 предусмотрена обязанность общества внести оплату в сроки, предусмотренные договором.

Размер платы за размещение объекта за период действия договора с 22.01.2016 по 19.01.2021.составил 800 000 руб. (п.3.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора плата за размещение объекта производится ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным и составляет 40 000 руб.

В соответствии с пунктом 2.1 (п.2.1.1., 2.1.1.1) администрация имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае нарушения сроков внесения платы за размещение объекта.

03 сентября 2020 года администрацией Центрального внутригородского района города Сочи в адрес индивидуального предпринимателя было направлено уведомление №01/4.04.10-313 о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта от 16.01.2016 № 49320012909.

Данное уведомление мотивировано тем, что у общества имеется задолженность по оплате арендной платы.

Истец указывает, что в соответствии с пунктом 4.5 договора от 16.01.2016 стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение явилось следствием действия непреодолимой силы. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 №129 (далее - постановление №129) введен режим повышенной готовности в связи с распространением короновирусной инфекции. В связи с введением на территории края и города Сочи ограничительных мер, деятельность объекта была приостановлена. При принятии администрацией района такой меры как расторжение договора не учтено, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №434 утвержден Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 01.12.2020, одним из основных видов деятельности, осуществляемых обществом, является код ОКВЭД 47.7. который включен в упомянутый Перечень. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 №439 установлены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.

Истец утверждает, что уведомление от 03.09.2020 о расторжении договора на право размещения нестационарного торгового объекта от 16.01.2016 №49320012909 в одностороннем порядке является необоснованным, поскольку такие последствия, как прекращение договорных правоотношений в рассматриваемой ситуации является крайней мерой, возникновение задолженности по арендной плате является следствием введения режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с пунктом 2.1 (п.2.1.1., 2.1.1.1) администрация имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случае нарушения сроков внесения платы за размещение объекта.

В статье 19 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и пункте 3 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» указано, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, которые заключены до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации и арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее соответственно - договор аренды, отсрочка).

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений.

Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на следующих условиях:

а) задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 г. и не позднее 1 января 2023 г. поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

б) отсрочка предоставляется на срок действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 1 октября 2020 г.;

в) штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в связи с отсрочкой не применяются;

г) установление арендодателем дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки, не допускается;

д) размер арендной платы, в отношении которой предоставляется отсрочка, может быть снижен по соглашению сторон;

е) если договором аренды предусматривается включение в арендную плату платежей за пользование арендатором коммунальными услугами и (или) расходов на содержание арендуемого имущества, отсрочка по указанной части арендной платы не предоставляется, за исключением случаев, если в период действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации арендодатель освобождается от оплаты таких услуг и (или) несения таких расходов.

Условия отсрочки, предусмотренные пунктом 3 настоящих требований, применяются к дополнительным соглашениям к договору аренды об отсрочке независимо от даты заключения такого соглашения.

Перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 434.

В судебном заседании было установлено, что срок размещения нестационарного торгового объекта истек в январе 2021 года, новый договор сторонами не заключался. Истец также пояснил, что с заявлениями в администрацию о заключении дополнительного соглашения об отсрочке арендной платы в связи с режимом повышенной готовности и ограничительными мерами не обращался, такая отсрочка истцу не предоставлялась. Невнесение в срок платежей за размещение НТО истец объяснил приостановлением работы в период коронавирусной самоизоляции, просрочку внесения платежей по договору не отрицал.

Администрация направила обществу уведомление от 03.09.2020 N 01/4.04.10-313 о расторжении договора от 16.01.2016 N 49320012909 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению платы за пользование НТО.

В соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Пунктами 1, 3 статьи 1 Закона N 381-ФЗ установлено, что данный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации; регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения НТО с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (пунктам 1, 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" (далее - постановление N 54) разъяснено, что в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса). В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны. Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. В пункте 14 постановления N 54 указано, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса).

Повторно изучив материалы дела, принимая во внимания указания, содержащиеся в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции по настоящему делу, суд пришёл к выводу об отсутствии у администрации права на односторонний отказ от договора на размещение НТО по мотиву просрочек внесения платежей, допущенных в период действия ограничительных мер, введенных на территории Краснодарского края и города Сочи в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Такой отказ от договора является неправомерным, поскольку сделан без учета включения общества в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - Обзор N 2), обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды.

Кроме того, если арендатор не внес арендную плату в размере и сроки, установленные договором аренды, а арендодатель знал или не мог не знать об осуществлении арендатором деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, арендодатель информирует арендатора о наличии у него права на предоставление отсрочки в соответствии с Законом N 98-ФЗ (пункт 3 статьи 307 Гражданского кодекса). В отсутствие такого информирования арендодатель считается предоставившим арендатору отсрочку на условиях, установленных пунктом 3 Требований. Аналогичные последствия применяются в случае, если арендодатель необоснованно уклонился от заключения дополнительного соглашения или своим поведением дал арендатору основания полагать, что отсрочка будет предоставлена, либо не выдвигал возражений против выплаты арендатором арендной платы на условиях, установленных пунктом 3 Требований (статья 10, пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса).

В Обзоре N 2 также указано, что право на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ и на условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные предприниматели - арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Установление наличия иных дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной платы в силу части 1 статьи 19 Закона N 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных правовых норм не требуется.

Таким образом, поскольку обязательства сторон договора аренды считаются измененными в части предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации независимо от даты заключения дополнительного соглашения к договору аренды либо даты вступления в законную силу решения суда о понуждении арендодателя к заключению дополнительного соглашения к договору аренды, следует признать, что допущенная обществом просрочка внесения арендных платежей не может быть поставлена ему в вину и служить достаточным основанием для отказа от договора на размещение НТО; соответствующие обязательства по внесению платы за размещение НТО автоматически трансформировались в части предоставления отсрочки внесения платежей независимо от заключения дополнительного соглашения непосредственно с даты внесения режима повышенной готовности на территории Краснодарского края.

При изложенных обстоятельствах, суд считает обоснованным требование общества о признании недействительным решения администрации об одностороннем отказе от договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Как пояснили представитель общества и его директор, констатация в резолютивной части решения суда незаконности решения администрации об одностороннем отказе от договора на размещение НТО необходима обществу для обеспечения реализации им правомочий на заключение договора на размещение того же НТО на новый срок без проведения торгов, а отказ в заявленных обществом требованиях лишит его тех прав, которыми наделены добросовестные стороны договоров на размещение НТО в соответствии с муниципальными правовыми актами на продление договорных отношений на размещение НТО на новый срок вне конкурентных процедур (пункт 9.2 Порядка размещения нестационарных объектов торговли на территории г. Сочи, утвержденного постановлением администрации г. Сочи от 18.02.2020 №175).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным выраженное в уведомлении от 03.09.2020 №01/4.04.10.10-313 решение администрации Центрального внутригородского района города Сочи о расторжении договора от 12.01.2016 №4932001290 о размещении нестационарного объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности либо государственная собственность на который не разграничена, заключённого администрацией Центрального внутригородского района города Сочи и обществом с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с администрации Центрального внутригородского района города Сочи в пользу общества с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по заявлению в размере 3 000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Макс Фуд» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по чеку-ордеру от 02.12.2020 в размере 3 000 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков