Решение от 5 октября 2017 г. по делу № А09-11928/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-11928/2017
город Брянск
05 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2017г.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапожковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по городу Брянску

к обществу с ограниченной ответственностью "Татьяна", г. Дятьково Брянской области,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО1 - дов. №12-3/183 от 13.01.2017г.

от ответчика: ФИО2 - директор,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - УМВД, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственности «Татьяна» (далее – ответчик, ООО «Татьяна») к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).

Заявитель поддержал заявление в полном объеме.

Ответчик признал вину, просил уменьшить штраф ниже низшего предела.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее:

21.07.2017 сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД России по Брянской области проведена проверка кафе «Грация», расположенного по адресу: <...>, принадлежащая ООО «Татьяна» и выявлен факт реализации ООО «Татьяна» алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства, что отражено в протоколе осмотра помещений, территорий 21.107.2017.

21.07.2017 в присутствии понятых алкогольная продукция в количестве 8 бутылок водка "Хортиця серебряная прохлада" по 0,5 л., крепостью 40% по цене 500 руб. за одну бутылку изъята сотрудниками административного органа с оформлением протокола изъятия вещей и документов.

Усмотрев в действиях ООО «Татьяна» признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, то есть розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, УМВД составило протокол об административном правонарушении №3071/Л 0041826 и обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ).

Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП Российской Федерации лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Татьяна» правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции при отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, установлен судом из протокола осмотра помещений, территорий от 21.07.2017, протокола изъятия вещей и документов от 21.07.2016, акта регистрации покупки от 21.07.2017 и протокола об административном правонарушении №3071/Л 0041826 подписанного директором общества без замечаний, с указанием на согласие с ним и признан ответчиком в объяснениях от 21.07.2017.

Процедура привлечения общества к административной ответственности судом проверена и процессуальных нарушений не установлено, также оснований для применения малозначительности совершенного правонарушения суд из материалов дела не усматривает.

При таких обстоятельствах, поскольку факт отсутствия у ООО «Татьяна» в ходе проведения проверки документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами и признан обществом, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации.

Санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частями 3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из смысла анализируемой нормы, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

В связи с тем, что ООО "Татьяна" является субъектом малого предпринимательства, в штате которого всего три сотрудника, финансовое положение слабое, общество признает свою вину в совершенном административном правонарушении, отягчающих обстоятельств и вредных последствий не имеется, учитывая, что минимальный размер санкции в виде штрафа, предусмотренный ч.2 ст.14.16 КоАП РФ для юридических лиц составляет 200 000 руб., суд полагает назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой протоколом изъятия вещей и документов от 21.07.2017.

Согласно части 1 статьи 32.4 КоАП Российской Федерации постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 12 статьи 27.10 КоАП Российской Федерации и пунктом 4 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. №1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и/или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования УМВД России по городу Брянску удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Татьяна" г. Дятьково Брянской области, к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 21.07.2017 алкогольной продукции в количестве 8 бутылок водка "Хортиця серебряная прохлада" по 0,5 л., крепостью 40% по цене 500 руб. за одну бутылку и уничтожить в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015г. №1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и/или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску)

р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

БИК 041501001

ОКТМО 15701000

ИНН <***>

КПП 325701001

КБК 18811690040046000140

УИН 18880432170000448358

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Е.И. Кулинич