Решение от 29 января 2024 г. по делу № А27-19493/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Дело №А27-19493/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


29 января 2024 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Душинского А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2, республика Хакасия, город Черногорск (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса», г. Кемерово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

о взыскании 32 762,67 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии: истец – ФИО2 лично, паспорт, от истца – ФИО3 по доверенности от 21.11.2022,

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2) к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» (Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса) о взыскании 32 762,67 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.11.2022 по 20.09.2023 за несвоевременную оплату выполненных работ по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Ответчик исковые требования оспорил, полагает, что период просрочки необходимо уменьшить, в связи с тем, что истцом не были представлены оригиналы документов лиц, подтверждающих право на государственную гарантию по увековечению памяти, что повлекло подготовку необходимых для принятия решения о выплате запросов, истребование необходимых сведений, на что было затрачено время. Также полагает, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора. Направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Судебное разбирательство, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проведено в отсутствие ответчика.

Истец и его представитель на исковых требованиях настаивали, представили письменные возражения на отзыв ответчика.

Согласно статьям 2, 8, 9, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Заслушав представителей истца, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Доводы ответчика о несоблюдении претензионного порядка судом отклонены, в связи со следующим.

Под претензионным или иным досудебным порядком урегулирования спора понимается одна из форм защиты гражданских прав, которая направлена на добровольное разрешение сторонами имеющегося гражданско-правового конфликта до передачи дела в арбитражный суд.

В пункте 4 подраздела 2 раздела "Судебная коллегия по экономическим спорам" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, разъяснено, что претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав.

Таким образом, установление обязательности досудебной стадии призвано обеспечить более оперативное, менее формализованное и затратное (в сравнении с судебным процессом) разрешение споров.

Между тем, поскольку ответчик, указывая на несоблюдение претензионного порядка, оспаривает исковые требования по существу (а именно не согласен с периодом просрочки), арбитражный суд приходит к выводу, что в данном случае, формальное соблюдение претензионного порядка не будет направлено на добровольное разрешение сторонами имеющегося гражданско-правового конфликта до передачи дела в арбитражный суд.

Как установлено арбитражным судом, ИП ФИО2 на основании договоров с представителем местной общественной организации Кемеровского городского округа Всероссийской Общественной Организации Ветеранов (Пенсионеров) Войны, Труда, Вооруженных Сил и лицами были выполнены работы по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Истец, исполнив свои обязательства по изготовлению и установке надгробных памятников, обратился в Военный комиссариат Рудничного, Кировского районов г. Кемерово с заявлениями и прилагаемыми к ним документами о возмещении в установленном размере понесенных расходов на изготовление и установку надгробных памятников (письма от 14.11.2022 №№ 1-кр/11, 2-кр/11, З-кр/11, 4-кр/11, 5-кр/11, 6-кр/11, 7-кр/11, 8-кр/11, 9-кр/11, 10-кр/11, 11 -кр/11, 12-кр/11).

При этом, оплата военным комиссариатом произведена только в 2023 году по платежному поручению от 20.09.2023 № 88 на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Кемеровской области от 19.04.2023 по делу №А27-22052/2022.

В связи с нарушением сроков оплаты, обратился в суд с иском о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу ст.11 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле, погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998г.№ 76-ФЗ «О статусе военнослужащего» погибшим (умершим) военнослужащим, погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, инвалидам войны, ветеранам военной службы гарантируется оплата расходов, оказание похоронных услуг по погребению.

В соответствии с п. 36 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008 № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (далее по тексту - порядок) родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случае оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в порядке.

В соответствии п. 35 приказа Министерства обороны Российской Федерации от 13.01.2008г. №5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. Согласно п.2 Порядок погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

Истцом надлежащим образом исполнена обязанность по выполнению работ по изготовлению и установке надгробных памятников в отношении умерших участников ВОВ. Иного в материалы дела не представлено.

Возражения ответчика о то, что не были представлены оригиналы документов лиц, подтверждающих право на государственную гарантию по увековечению памяти, не принимаются судом, в связи со следующим.

К исковому заявлению приложены комплекты документов, переданные в военный комиссариат для оплаты. В сопроводительных письмах указан перечень документов. В каждом комплекте документов были приложены архивные справки на военнослужащих. При этом, Приказом № 5 предусмотрено, что может быть представлен любой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти.

Помимо этого, данные, позволяющие определить, наличие или отсутствие права на государственную гарантию, размещены в открытом доступе на сайте «Память народа» (https://pamyat-naroda.ru/). Информация, расположенная на данном сайте, позволяет достоверно определить право на государственную гарантию и является достаточной для изготовления и установки памятника, а также для заключения договора между исполнителем и заказчиком.

Кроме этого, в соответствии с п. 35 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ № 1609 от 07.12.2012 в основные задачи военных комиссариатов, в том числе, входит участие в работе (включая подготовку и направление соответствующих запросов) по розыску архивных документов, подтверждающих участие граждан в ВОВ. Военным комиссариатом, в свою очередь, данная обязанность надлежащим образом не исполняется, а, напротив, перекладывается на Истца.

Ответчик в отзыве утверждает, что было затрачено время на направление запросов. При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении каких-либо дополнительных запросов для подтверждения статуса военнослужащего.

Кроме этого, Арбитражным судом Кемеровской области, а также Седьмым Арбитражным апелляционным судом в судебных актах по делу № А27-22052/2022 было отмечено, что истцом представлен необходимый перечень документов.

Таким образом, доводы ответчика являются необоснованными.

По общим правилам, которые предусмотрены статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п.38 порядка для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы:

заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ);

свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего);

удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти;

фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Таким образом, порядок закрепляет исчерпывающий перечень документов, необходимых для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников.

Истцом в комплекте документов были приложены архивные справки на ветеранов ВОВ. Но Военный комиссариат на основании полученных документов оплату своевременно не произвел.

На основании ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявлении кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой день не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. Законодательством, регулирующим возмещение расходов по изготовлению и установке надгробных памятников, не установлен конкретный срок, в течение которого должна быть осуществлена выплата.

Таким образом, обязательство по оплате должно было быть исполнено в течение семи дней.

Документы зарегистрированы в военном комиссариате за вх.№ 9232-9244 от 16.11.2022, в связи с чем, оплата должна быть произведена до 28.11.2022 включительно. Однако, оплата военным комиссариатом произведена 20.09.2023.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истцом произведен расчет процентов за период с 28.11.2022 по 20.09.2023.

Расчет судом проверен и признан верным.

Таким образом, требование истца о взыскании процентов подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» (ИНН <***>; ОГРН: <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, республика Хакасия, г. Черногорск (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>), 32 762 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия; вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. Обжалование производится через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».




Судья А.В. Душинский