Решение от 16 августа 2018 г. по делу № А40-67730/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-67730/18-180-494
17 августа 2018 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2018 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Ламоновой Т.А. (единолично)

протокол ведет секретарь Глебова В.С.

рассматривает в судебном заседании дело по иску

истец:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (127018, <...> ОГРН: <***> ИНН: <***> -12.2004)

ответчик:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЭЛЕКТРОСЕТЬСТРОЙПРОЕКТ" (107078, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ XV ОГРН 1027700381169ИНН: 7708048394 - 31.10.2002)

О расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г.

в судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 дов. От 30.05.2018 г. № Д-КР/94

от ответчика – неявка, извещен

После перерыва в судебное заседание явились:

от истца – неявка, извещен

от ответчика – неявка, извещен

Судебное заседание проводилось с перерывом с 01.08.2018 по 08.08.2018

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал, ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» (далее - Истец) и АО «Электросетьстройпроект» (далее – Ответчик) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям Истца № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г. (в редакции протокола разногласий к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г.), далее по тексту – Договор). Присоединяемый объект – трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ для электроснабжения механического цеха и цеха по производству спиральной арматуры, расположенных по адресу: <...> В.

В соответствии с п. 1 Договора сетевая организация (Истец) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (Ответчика), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 248 кВт, категория надежности: III – 100%; класс напряжения в точках присоединения 10 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора. Размер платы за технологическое присоединение составил 879 885,42 руб. (в редакции протокола разногласий от 08.05.2014 г. (пункт 10 Договора)). Оплата по Договору была произведена Ответчиком платежными поручениями: №687 от 16.05.2014 г, №468 от 18.07.2014 г., №265 от 12.09.2014 г.

В соответствии с пунктом 6 Договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему Договору, в том числе по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя; не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце третьем настоящего пункта, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего Договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их Заявителю.

По условиям Договора сетевая организация должна была осуществить строительство новых линий электропередачи: строительство ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,3 км самонесущим изолированным проводом от ТП-6/0,4 кВ №1/160 до границы земельного участка заявителя (п. 10.1. технических условий); расширение распределительных устройств: расширение РУ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ №1/160 в части монтажа дополнительного коммутационного аппарата отходящей ВЛ-0,4 кВ (п. 10.5 технических условий).

Прокладка кабельных линий должна была осуществляться по земельным участкам иных собственников.

В ходе исполнения обязательств, предусмотренных условиями Договора, Истцом были получены отказы от согласования прохождения трассы проектируемой линии электропередачи. Иных вариантов прохождения линии электропередачи, которые бы не приводили к изменению существенных условий Договора ТП (протяженность линии электропередачи, точка подключения, источник электроснабжения) у Истца не имеется.

Отказ собственников земельных участков от прохождения трассы проектируемой линии электропередачи является для Истца препятствием для исполнения обязательств по Договору и непреодолимым обстоятельством, которое он не мог предвидеть при заключении Договора.

В связи с этим, в адрес ответчика было направлено соответствующее письмо от 21.09.2016 г. №мр1-кр/36-02/7207 с предложением подписать соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям Истца № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г.

Добровольная договоренность по вопросу расторжения Договора между Истцом и Ответчиком не достигнута.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Следовательно, действующее законодательство не предоставляет сетевой организации права отказаться от заключения договора при наличии возможности осуществить технологическое присоединение.

Согласно пункту 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлено, что в случае, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Одним из существенных условий договора на технологическое присоединение является перечень мероприятий по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению, которые определяются в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (пункт 16 Правил).

Из подпункта "а" пункта 18 Правил следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

Последующий расчет платы за технологическое присоединение к электрическим сетям производится с учетом экономически обоснованных расходов сетевой организации, связанных с технологическим присоединением.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п. 6 Договора согласование с землепользователем прохождения трассы ВЛ является обязанностью сетевой компании.

Как следует из материалов дела, сетевая компания предприняла меры по урегулированию вопроса о возможности прохождения трассы проектируемой линии электропередачи через участок с кадастровым номером 46:29:103032:486 и получила отказ ФИО2, который является арендатором земельного участка с кад. номером 46:29:103032:486 (аренда сроком на 10 лет в соответствии с Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 06.06.2014 г. № 01-19/1248).

Неполучение сетевой компанией согласования на выполнение работ является обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям Истца № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г. (в редакции протокола разногласий к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г.) подлежит расторжению.

В соответствии с п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Требование Истца от 21.09.2016 г. №мр1-кр/36-02/7207 о расторжении Договора Ответчик добровольно не удовлетворил.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, судом рассмотрены и отклонены. Довод ответчика о том, что истец не принимал участия в проведении переговоров и согласовании возможности строительства опровергается материалами дела, в том числе, направленными истцом запросами собственникам земельных участков с целью согласования прохождения трассы ВЛ: письмо от 10.11.2015 г. №мр1-кр/05/11024; письмо от 23.11.2015 г. №мр1-кр/05/11129. Кроме этого, Истец ходатайствовал о проведении производственного совещания с МБУ «Городская инспекция по ЖКХ и благоустройству» (письмо от 23.03.2015 г. №мр1-кр/05/2484). В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» ответчиком урегулирование отношений с третьими лицами производится при необходимости третьим лицам строительства (модернизации) принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства. Пункт 1 Договора №40877892 (Ц-7692) содержит аналогичное законодательству требование.

Рассмотрение доводов ответчика о том, что в действиях истца, направленных на расторжение договора, выражается злоупотребление правом, в виду чего у АО «Электросетьстройпроект» возникает право требовать возмещения убытков, выходит за рамки рассматриваемого спора, при этом, суд отмечает, что АО «Электросетьстройпроект» не лишено права обращаться в суд с соответствующими требованиями в установленном законом порядке. При этом в рамках настоящего дела встречных требований ответчиком не предъявлено.

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке договор с истцом не расторг, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ суд относит на ответчика расходы по госпошлине.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 450, 451, 452 ГК РФ, ст.ст. 9, 65, 68, 71, 75, 110, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения объектов Ответчика к электрическим сетям Истца № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г. (в редакции протокола разногласий к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 40877892 (Ц-7692) от 08.05.2014 г., заключенный между ПУБЛИЧНЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (127018, <...> ОГРН: <***> ИНН: <***> - 12.2004) и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ "ЭЛЕКТРОСЕТЬСТРОЙПРОЕКТ" (107078, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ XV ОГРН 1027700381169ИНН: 7708048394 - 31.10.2002).

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЭЛЕКТРОСЕТЬСТРОЙПРОЕКТ" (107078, <...>, ПОМЕЩЕНИЕ XV ОГРН 1027700381169ИНН: 7708048394 - 31.10.2002) в пользу ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (127018, <...> ОГРН: <***> ИНН: <***> - 12.2004) расходы по оплате государственной пошлины в размере  6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья: Т.А.Ламонова