Решение от 6 мая 2019 г. по делу № А81-8285/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-8285/2018
г. Салехард
07 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Е.В. Антоновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Чернуха, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 96 060 рублей 40 копеек, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищества собственников жилья «Мира, 59» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился;

установил:

акционерное общество «Энерго-Газ-Ноябрьск» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее - ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № НФ00ТВ0000003479 от 01.01.2018 за июнь 2018 года в размере 91 118 рублей 95 копеек, пени за период с 11.07.2018 по 12.10.2018 в размере 4 941 рубля 45 копеек и с 13.10.2018 по день фактической оплаты долга.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие

Ответчик представил письменные возражения на исковое заявление от 21.11.2018, в которых просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. Считает муниципальный контракт № НФ00ТВ0000003479 от 01.01.2018 незаключенным. Утверждает, что услуги по водоснабжению и последующему водоотведению фактически не оказываются, поскольку отсутствуют потребители услуг.

От истца поступило возражение на отзыв, из содержания которого следует, что он на удовлетворении своих требований настаивает. Сообщил, что начисление платы за коммунальные услуги велось в спорный период, так как он не получал от ответчика уведомления о том, что помещения нежилые.

От истца также поступило сопроводительное письмо № ДС от 05.04.2019, в котором он пояснил, что объём оказанных в спорный период услуг был определён методом учёта пропускной способности устройств и сооружений, поскольку приборы учёта в помещениях ответчика не установлены.

Третье лицо свои доводы по исковому заявлению и отзыву на него не представило, возражений против удовлетворения требований истца не заявило.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец сопроводительным письмом № Д-НФ-2018-0469 от 14.02.2018 передал ответчику для подписания проект муниципального контракта горячего водоснабжения № НФ00ТВ0000003479 от 01.01.2018 (далее – контракт), в соответствии с предметом которого истец (поставщик) принимает на себя обязательства по подаче ответчику (заказчик) через присоединённую водопроводную сеть горячую воду из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества и в объёме, определённом контрактом, а ответчик – оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учёта (узлов учёта) и оборудования, связанного с потреблением горячей воды.

Ответчик подписанный со своей стороны экземпляр контракта истцу не возвратил, однако от потребления поставляемой последним горячей воды не отказался, отключение своих помещений от сетей горячего водоснабжения в установленном действующим законодательством порядке не произвёл.

Учитывая данное обстоятельство, истец посчитал действия ответчика акцептом направленной в его адрес оферты, а муниципальный контракт горячего водоснабжения – заключенным на условиях, предусмотренных проектом контракта № НФ00ТВ0000003479 от 01.01.2018.

Согласно Приложению № 2 к контракту, объектом энергоснабжения по нему являются административные помещения площадью 96,4 кв.м., расположенные на 1 этаже здания по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

Датой начала подачи горячей воды по контракту является 01.01.2018 (пункт 2.3 контракта).

В пункте 11.1 контракта предусмотрено, что он вступает в силу с момента подписания его сторонами и считается заключенным на срок по 31.12.2018. Действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2018.

Согласно пункту 3.4 контракта, установленный им расчётный период равен одному календарному месяцу.

Пунктом 3.5 контракта предусмотрено, что оплата фактически поставленной горячей воды за расчётный период производится заказчиком путём перечисления денежных средств на расчётный счёт агента поставщика (АО «ЭК «Восток») в течение 10 календарных дней с момента получения счёта-фактуры и акта объёма потребления.

По утверждению истца, во исполнение принятых на себя по договору обязательств в июне 2018 года он передал ответчику горячую воду в объёме 385 куб.м. на сумму 91 118 рублей 95 копеек. Ответчик обязательство по оплате потреблённых энергоресурсов не исполнил. В результате у него перед истцом образовалась задолженность в указанном выше размере. 

В подтверждение изложенных обстоятельств в материалы дела представлены копия счёта-фактуры № А0000011650 от 30.06.2018, копия акта сверки взаимных расчётов за период с 30.06.2018 по 11.10.2018, копия расчёта объёмов потребления энергоресурсов за спорный период.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию № И-ПД-ЕРИЦ(НФ)-2018-5098 от 13.08.2018 с требованием об оплате задолженности в установленный для рассмотрения претензии срок.

Неисполнение ответчиком соответствующего требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих подписание ответчиком направленного ему истцом проекта контракта. Между тем, имеющимися документами подтверждается, что ответчик пользовался поставляемыми ему истцом энергоресурсами, но не оплачивал их.

В пункте 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, отношения сторон должны рассматриваться как договорные. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

При таких обстоятельствах суд считает, что между сторонами фактически сложились отношения, регулируемые § 6 главы 30 ГК РФ об энергоснабжении.

В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, в силу принятых на себя обязательств и норм действующего законодательства ответчик должен был оплатить потреблённые энергоресурсы. Поскольку соответствующее обязательство не исполнено, истец заявил законное требование о взыскании с него суммы долга.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указывает, что что услуги по водоснабжению и последующему водоотведению фактически не оказываются, поскольку отсутствуют потребители услуг.

Рассмотрев доводы ответчика, суд установил следующее.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) количество воды, поданной (полученной) за определённый период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учёту.

В пункте 2 указанной статьи предусмотрено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом

В соответствии с пунктом 10 указанной статьи осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Пунктом 15 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) предусмотрено, что при расчётном способе коммерческого учёта воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Материалами дела подтверждается, что истец осуществлял водоснабжение в отношении нежилых помещений, площадью 96,4 кв.м., расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>.

В спорный период указанное помещение прибором учёта горячей воды оборудовано не было.

Учитывая соответствующее обстоятельство, истец определил объём потреблённой ответчиком холодной воды методом учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется в следующих случаях:

а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Так как доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 16 Правил № 776, истцом не представлены (в частности, истцом не представлены доказательства направления ответчику уведомления о необходимости установки приборов учета, а контракт горячего водоснабжения не содержит условия о сроке исполнения обязательства по установке приборов учёта), суд считает, что в рассматриваемом случае при определении объёма потреблённой ответчиком холодной воды следует применять метод гарантированного объёма подачи воды в соответствии с подпунктом «а» пункта 18 Правил № 776.

Суд также считает необходимым отметить, что применение расчетного способа определения объёма потреблённой ответчиком горячей воды в рассматриваемом случае не должно производиться безотносительно сведений об объёмах данного энергоресурса, потребленного всеми собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме за спорный период.

Истец не подтвердил документально, что объём потреблённой ответчиком горячей воды (385 куб.м. за месяц) не превышает объём воды, потреблённой на нужды всего многоквартирного дома, а также соответствует доле ответчика в общем объёме горячей воды, потреблённой всеми собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что в спорный период, как утверждает ответчик, помещения не использовались и расход горячей воды фактически не осуществлялся, расчёт истца не может быть признан достоверным и соответствующим статье 544 ГК РФ, согласно которой оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным руководствоваться при определении объёма потреблённой ответчиком горячей воды договорными величинами потребления, предусмотренными в Приложении № 2 к контракту.

Согласно Приложению № 2, в июне 2018 года истец мог поставить, а ответчик - потребить 1 куб.м. горячей воды на сумму 236 рублей 67 копеек.

Следовательно, оснований для предъявления ответчику к оплате стоимости энергоресурса, превышающего указанный объём, не имеется.

Суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 236 рублей 67 копеек.

В связи с просрочкой оплаты энергоресурсов и оказанных услуг истец заявил требование о взыскании с ответчика пени за период с 11.07.2018 по 12.10.2018 в размере 4 941 рубля 45 копеек и с 13.10.2018 по день фактической оплаты долга.

Статьёй 314 ГК РФ установлено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате энергоресурсов, потреблённых в июне 2018 года, материалами дела подтверждается, требование истца о взыскании с него пени является правомерным.

Вместе с тем, оценив расчёт истца, суд установил, что он произведён без учёта установленного контрактом порядка оплаты энергоресурсов.

Так, в соответствии с пунктом 3.5 контракта ответчик должен был оплатить поставленную истцом горячую воду в течение 10 календарных дней с момента получения счёта-фактуры.

Имеющийся в материалах дела счёт-фактура № А0000011650 от 30.06.2018 ответчиком не подписан. Сведений о получении ответчиком данного документа 30.06.2018 материалы дела не содержат.

Согласно списку внутренних почтовых отправлений № 1 от 24.08.2018, указанный счёт-фактура был направлен ответчику вместе с претензией № И-ПД-ЕРИЦ(НФ)-2018-5098 от 13.08.2018 и получен последним 04.09.2018, что подтверждается сведениями, размещёнными на сайте ФГУП «Почта России» в сети «Интернет».

Таким образом, просрочку оплаты спорных энергоресурсов следует исчислять с 15.09.2018.

Учитывая изложенное, а также, что требование о взыскании суммы основного долга удовлетворено судом частично, требование истца о взыскании с ответчика неустойки подлежит удовлетворению в части пени за период с 15.09.2018 по 12.10.2018 в размере 3 рублей 95 копеек и с 13.10.2018 по день фактической оплаты долга.

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в 9 рублей 62 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (629800, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>; дата регистрации – 16.08.1996; ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> СССР, д. 29; дата регистрации – 23.06.2004; ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 236 рублей 67 копеек, пени за период с 15.09.2018 по 12.10.2018 в размере 3 рублей 95 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 рублей 62 копеек. Всего взыскать 250 рублей 24 копейки.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Энерго-Газ-Ноябрьск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) пени за период с 13.10.2018 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от суммы долга в размере 236 рублей 67 копеек за каждый день просрочки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Е.В. Антонова