Решение от 28 февраля 2019 г. по делу № А72-19687/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-19687/2018
28 февраля 2019 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2019, решение в полном объеме изготовлено 25.12.2018.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу "Ульяновский механический завод № 2" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора:

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области

о взыскании 123 031 руб. 00 коп.

при участии:

от истца – не явился, уведомлен

от ответчика – не явился, уведомление № 80629

от третьего лица - не явился, уведомление № 80631

УСТАНОВИЛ:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Ульяновский механический завод № 2" о взыскании основного долга по арендной плате за период с 21.11.2016 по 30.11.2017 в размере 116 922 руб. 34 коп., пеней за период с 11.12.2016 по 11.12.2017 в размере 6 108 руб. 66 коп., с 12.12.2017 пени по день фактической оплаты основного долга.

Определением от 06.12.2018 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 29.01.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства; назначил предварительное судебное заседание на 21.02.2019, и в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ – судебное заседание; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области с исковыми требованиями:

-взыскать с ОАО "Ульяновский механический завод № 2" основной долг по арендной плате за период с 21.11.2016 по 30.11.2017 в размере 116 922 руб. 34 коп., пеней за период с 11.12.2016 по 11.12.2017 в размере 6 108 руб. 66 коп., с 12.12.2017 пени по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В предварительное судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, возражений против завершения предварительного судебного заседания и перехода в судебное заседание не представили.

Признавая дело подготовленным для разбирательства его в судебном заседании, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения; исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что 30.03.2017 между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ОАО "Ульяновский механический завод № 2" (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 24/03/А-2017-242, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:8685, площадью 6759 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственные объекты, именуемый в дальнейшем участок (п. 1.1).

Согласно п. 2.1 договора, договор заключается на срок с 21.11.2016 по 20.11.2065.

Земельный участок, переданный в аренду, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена.

Определяя надлежащего истца по делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

До 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 №1/20-П.

Согласно редакции ст. 2 Закон Ульяновской области № 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 1 января 2019 года вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 № 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 №85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Соответственно к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 02.10.2017 № 24/04/А-2017-668 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, с передачей распорядительных функций к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области не может выступать надлежащим истцом по заявленным требованиям.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 301/10.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего спора надлежащим истцом по заявленным требованиям является Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее – Министерство).

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области является ненадлежащим истцом по настоящему делу. Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 4.5. договора, арендная плата производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь – не позднее 25 декабря (включительно) текущего года.

Согласно расчету Министерства задолженность ответчика по арендной плате за период с 21.11.2016 по 30.11.2017 составляет 116 922 руб. 34 коп.

Ответчик контррасчет не представил, сумму долга не оспорил.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Поскольку ответчик не исполнил обязательство по оплате арендной платы, требование Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области о взыскании основного долга законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в сумме 116 922 руб. 34 коп. за период с 21.11.2016 по 30.11.2017.

Также Министерство просит взыскать с ответчика пени за период с 11.12.2016 по 11.12.2017 в размере 6 108 руб. 66 коп., с 12.12.2017 пени по день фактической оплаты основного долга.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 6.5. договора, за нарушение сроков внесения арендной платы по договору Арендатор обязан уплатить Арендодателю пени в размере 0,04% от общей суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки платежа.

Поскольку ответчик допустил просрочку платежей, исковые требования Министерства о взыскании пеней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению за период с 11.12.2016 по 11.12.2017 в размере 6 108 руб. 66 коп., с 12.12.2017 пени в размере 0,04 % от неоплаченной суммы долга за каждый день просрочки, по день фактической оплаты основного долга.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Исковые требования Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод № 2» в пользу Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области 116 922 (сто шестнадцать тысяч девятьсот двадцать два) руб. 34 коп. – основной долг, 6 108 (шесть тысяч сто восемь) руб. 66 коп. - пени за период с 11.12.2016 по 11.12.2017 в размере, с 12.12.2017 пени в размере 0,04 % от неоплаченной суммы долга за каждый день просрочки, по день фактической оплаты основного долга.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Ульяновский механический завод № 2» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 691 (четыре тысячи шестьсот девяносто один) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова