Решение от 24 апреля 2025 г. по делу № А49-2080/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ФИО1 ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: <***>, факс: <***>, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-2080/2025
город Пенза
25 апреля 2025 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к директору ООО «Снабжение-К» ФИО2 (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Снабжение-К» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

установил:

Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее – административный орган, Управление) обратилось в арбитражный суд Пензенской области с заявлением к директору ООО «Снабжение-К» ФИО2 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 12.03.2024 Арбитражный суд Пензенской области принял заявление к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В установленные судом процессуальные сроки от лица, привлекаемого к ответственности, и третьего лица письменные возражения на заявление административного органа не поступили.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Пензы от 05.07.2024 по делу № 5-324/2024 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 23.08.2024, дата окончания дисквалификации – 22.08.2025. Указанные сведения внесены в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Снабжение-К» 03.02.2025.

19.12.2024 ООО «Снабжение-К» представило по ТКС в налоговый орган следующую отчетность: расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2023, за 12 месяцев 2023 (рег. №№ 2389073899, 2389074866), подписанную директором общества – ФИО2, т.е. ФИО2 в течение срока дисквалификации осуществлял управление юридическим лицом.

27.02.2025 уполномоченное должностное лицо Управления в отсутствие ФИО2, надлежащим образом извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в отношении последнего составило протокол № 58002504200151100002 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом.

Арбитражный суд считает требования административного органа подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

В соответствии с пунктом 20.4 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004 № 10 решение о назначении административного наказания в виде дисквалификации считается приведенным в исполнение с момента его вступления в законную силу. Именно с этого момента договор считается прекращенным и дисквалифицированное лицо не вправе, в том числе осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия по управлению юридическим лицом гражданином, лишенным права осуществлять указанную деятельность.

Таким образом, с 23.08.2024 ФИО2, являясь дисквалифицированным лицом, продолжал осуществлять деятельность по управлению деятельностью ООО «Снабжение-К» в качестве директора общества.

Вместе с тем, ФИО2 после вступления в законную силу судебного акта о его дисквалификации обязан был прекратить управление обществом. Данные обязанности не были исполнены дисквалифицированным лицом. Указанное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Снабжение-К» по состоянию на 27.02.2025, согласно которой директором общества является ФИО2, и представленной 19.12.2024 в налоговый орган отчетностью. Доказательства обратному в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Таким образом, ФИО2, зная о вступившем в законную силу постановлении по делу об административном правонарушении о его дисквалификации, имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 14.23 КоАП РФ, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие об объективных причинах невозможности исполнения постановления по делу об административном правонарушении о дисквалификации ФИО2, в материалах дела отсутствуют.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) директора ООО «Снабжение-К» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.23 КоАП РФ.

Поскольку совершенное ФИО2 административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к ответственности (девяносто календарных дней), предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, течение которого начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (03.02.2025), ко дню рассмотрения дела не истек.

Санкцией части 1 статьи 14.23 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на дисквалифицированное лицо в размере пяти тысяч рублей.

Вместе с тем, исходя из положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение производится при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В силу положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что правонарушение совершено лицом впервые (иных данных материалы дела не содержат), отсутствие в материалах дела доказательств наличия причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба вследствие совершения административного правонарушения, арбитражный суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу, что требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь директора ООО «Снабжение-К» (ИНН <***>) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок со дня принятия в апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Пензенской области.


Судья Н.Н. Петрова