Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А53-45756/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-45756/22
18 апреля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Ростовской области

к акционерному обществу "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об аннулировании лицензии в отсутствие представителей

установил:

Государственная жилищная инспекция Ростовской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области к акционерному обществу "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" (далее – ответчик) с иском об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 199.

Истец и ответчик, уведомленные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения судебных актов на официальном сайте в сети Интернет.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании решения лицензионной комиссии Ростовской области от 24.04.2015 № 8/58 акционерному обществу "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 199.


Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2022 по делу № А5340115/2021 акционерное общество "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" признано банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Приказом Госжилинспекции области от 24.10.2022 № 1680-Л в соответствии с ч. 5.4 ст. 198 ЖК РФ из реестра лицензий Ростовской области исключены все многоквартирные дома, значащиеся в управлении акционерного общества "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Государственной жилищной инспекцией Ростовской области в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно статье 3 Федерального закона от 06.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Перечень лицензируемых видов деятельности содержится в статье 12 Закона № 99- ФЗ.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

На основании части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

В свою очередь, пунктом 1 статьи 3 Закона № 99-ФЗ установлено, что лицензирование - деятельность лицензирующих органов, в том числе по аннулированию лицензий.

В соответствии с частью 6 статьи 192 ЖК РФ положения Закона № 99-ФЗ о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности установлен статьей 199 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа


государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (часть 1).

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 5.4 статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании решения лицензионной комиссии Ростовской области от 24.04.2015 № 8/58 акционерному обществу "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 199.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2022 по делу № А5340115/2021 акционерное общество "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" признано банкротом и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Приказом Госжилинспекции области от 24.10.2022 № 1680-Л в соответствии с ч. 5.4 ст. 198 ЖК РФ из реестра лицензий Ростовской области исключены все многоквартирные дома, значащиеся в управлении акционерного общества "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога".

На заседании лицензионной комиссии Ростовской области в соответствии с частью 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение об обращении Госжилинспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 199, выданной акционерному обществу "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога".

Поскольку решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.09.2022 по делу № А53-40115/2021 акционерное общество "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии.

В связи с удовлетворением предъявленных требований в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с акционерного общества "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110,167,168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 года № 199, представленную акционерному обществу "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Взыскать с акционерного общества "Управляющая организация жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Кривоносова О. В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:06:00

Кому выдана Кривоносова Ольга Валерьевна