Решение от 21 ноября 2022 г. по делу № А31-11350/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11350/2022
г. Кострома
21 ноября 2022 года
Судья Арбитражного суда Костромской области Максименко Любовь Алексеевна при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия в заседании представителей сторон,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области, г. Кострома, к Администрации Межевского муниципального района Костромской области, ИНН <***>, Костромская область, Межевской район, с. Георгиевское, о взыскании задолженности по налогам и взносам в общей сумме 48560 рублей 20 копеек, и приложенные к заявлению документы,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Костромской области (далее – налоговый орган, Управление) обратилось в суд с заявлением к Администрации Межевского муниципального района Костромской области (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогам и взносам в общей сумме 48560 рублей 20 копеек.

Стороны, извещенные о дате и времени судебного заседании, в суд явку представителей не обеспечили. Суд, руководствуясь частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассматривает дело в отсутствие сторон.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Администрация Межевского муниципального района Костромской области зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области в качестве налогоплательщика с 17.12.2002 за регистрационным номером 1024402038000.

Налоговым органом ответчику начислена задолженность в бюджет по начисленному, но не уплаченному налогу на доход физических лиц в общем размере 48560 рублей 20 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Управлением в адрес налогоплательщика выставлено и направлено требование от 12.08.2019 № 48268.

Ответчиком обязанность по уплате задолженности по требованиям в установленный для добровольного исполнения срок не выполнена.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации и решение о взыскании задолженности за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации не выставлялись.

Учитывая, что возможность принудительного взыскания недоимки за счет имущества должника во внесудебном порядке налоговым органом утрачена, а требования об уплате налога, пени, штрафов не исполнены до настоящего времени Управление вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением за принудительным взысканием неуплаченной суммы налога.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 Кодекса).

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Как установил суд, налоговым органом налогоплательщику выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов.

Бесспорный порядок взыскания задолженности, предусмотренный статьями 46 и 47 Кодекса, налоговым органом в рассматриваемом случае не применялся.

Налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности 20.10.2022, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Управлением заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает налоговому органу в удовлетворении требований.

Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство Управления Федеральной налоговой службы по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Л.А. Максименко